Файл: Международные кредитно – финансовые институты.pdf

5) Целями для создания международных финансово - кредитных институтов служат: поддержание экономики на мировом уровне в стабильном положении и правильном её регулировании. Так же разработке точной и выгодной для стран участников тактике международной кредитной политики.

1.2 Правовое обеспечение деятельности международных кредитно – финансовых институтов.

Международные кредитно - финансовые институты создаются в согласии с международным правом и на его основе. Из этого следует, что международная организация не должна ущемлять права и интересы других стран, которые участвуют в международных организациях. Каждая международная кредитная организация должна быть создана на основе договора. Таким договором может служить протокол, конвенция или трактат. Сторонами договора могут являться государства или межправительственные организации.

Правовое регулирование международных экономических отношений осуществляется международным правом посредством присущих данной правовой системе методов. Создаются юридически обязательные правила поведения, установления прав и обязанностей государств и других субъектов международного права. Нормы международного права создаются самими субъектами этой системы права путем согласования.^[5]

Особенностью международных кредитно-финансовых институтов их отличие от военных государственных союзов, которые существовали в средние века является то, что в первых существует равенство и уважение к суверенитету стран участвующих в международных кредитно – финансовых организаций. Эти принципы очень важны для эффективной деятельности данных организаций. Так же данные принципы содержатся в заключенном договоре между странами участниками. Ещё через договорную основу проявляется добровольность и межгосударственный характер членства в данной организации. Это находит свое выражение в рекомендательном статусе решений.

В правовой основе международных кредитно- финансовых институтов лежит соотношение целей, которые являются общими для стран участников и общих интересов государства. Данные цели и общие интересы отражаются в учредительных актах, которые могут носить различные названия.

Например, учредительный акт может носить следующие названия: устав, статус, конвенция, пакт, хартия. Но рассмотрим более подробно пару определений.

Учредительный (или основополагающий) акт - это международный договор, фиксирующий статус, структуру и миссию организации. ^[6]

Важно отметить, что разная терминология применяется не только для учредительных актов международных кредитно – финансовых институтов, но и для названия их самих. Например, данные организации могут носить названия: союз, ассоциация, лига, альянс, федерация, конфедерация. Но в данном случае название организации не меняет её сути и статуса.

Некоторые организации, не обладающие основополагающим актом, по мере развития постепенно кодифицировали рамки своей деятельности и структуру институциональной базы, создав, таким образом, основу для функционирования международной организации.^[7]

В учредительном акте международной организации выражаются общие взгляды стран участников, которые действуют совместно для достижения единых поставленных целей. В теоретическом аспекте международными отношениями считают только те соглашения, которые связывают минимум три страны и более. Из этого следует, что двухсторонние отношения не считаются международными и не рассматриваются как таковые.

Устав организации закрепляет ее полномочия, но не всегда может это сделать с достаточной полнотой. Для этого появилась концепция «подразумеваемых полномочий», под которыми понимаются дополнительные полномочия, необходимые для достижения установленных уставом целей организации. ^[8]

Правовой основой любого международного кредитно – финансового института являются «правила организации».

Если рассмотреть Венскую конвенцию о праве договоров с участием организаций, вышедшую в 1986 году, а более подробно 2 статью данной конвенции, то там говорится, что «они включают учредительные акты организации, принятые в соответствии с ними решения и резолюции, а также установившуюся практику организации». Из этого следует, что учредительный акт является договором, но только особого рода. В данном договоре указывается порядок участия стран в данной международной организации, а также прекращения участия страны в организации.

Важно отметить тот факт, что стать членом международного кредитно – финансового института не может любая стран по её желанию. Стать членом организации можно только в результате процедуры приёма в данную организацию. Также по решению организации членство той или иной страны, может быть приостановлено на какой то - срок или насовсем.

Международные организации не являются субъектами международного права в полном смысле слова, хотя и бывают носителями некоторых международных прав и обязанностей. Обычно это называют вторичной правосубъектностью.^[9]

Под правосубъектностью понимают способность быть субъектом права, вступать в правовые отношения. Правосубъектность состоит из трёх элементов таких как: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность. ^[10]

1)Правоспособность - это способность иметь права и нести обязанности.

2) Дееспособность - это возможность субъекта права своими действиями приобретать субъективные права и юридические обязанности.

3) Деликтоспособность предполагает возможность нести юридическую ответственность за совершенные деяния.

В настоящее время в науке признаётся положение о том, что государства, при создании международного кредитно – финансового института, создают новый субъект международного права и наделяют его определённой правоспособностью и дееспособностью. Из этого можно сделать вывод, что объём правосубъектности международной организации значительно ниже государственной, которая носит целевой и функциональный характер.^[11]

Международный кредитно- финансовый институт при создании странами участниками для выполнения определенных целей и задач получает отраженные в учредительном акте компетенции. С точки зрения международного права, компетенция международной организации - это объект или сфера ее предметной деятельности.

В большинстве западных теорий международного права распространено расширительное толкование компетенции международных организаций. Сторонники «имманентной компетенции» (норвежский юрист Ф. Сейдерстед) и «подразумеваемой компетенции» (английский юрист В. Боуэт) исходят из того, что любая международная организация может предпринять действия, необходимые для достижения целей, независимо от конкретных постановлений учредительного акта или других международных соглашений либо в силу имманентных, внутренне присущих международным организациям свойств, либо на основе подразумеваемой компетенции, которая может быть разумно выведена из целей и задач организации.

Обе концепции близки друг другу, так как выводят компетенцию международных организаций из ее целей и задач, что противоречит договорной природе современных международных организаций ^[12]

Все международные организации обладают договорной правоспособностью. Это мы можем увидеть при изучении статьи 6 Венской конвенции о праве договоров между государствами или международными организациями 1986 года «правоспособность международной организации заключать договоры регулируется правилами этой организации».

Эти договоры могут затрагивать как статус международного кредитно – финансового института так и исполнения его миссии. К праву заключать заключение договора можно отнести право на пассивные или активные миссии. Пассивные миссии - это создание регулярных и постоянных миссий в странах участниках данной организации, а активные миссии – это право на то чтобы иметь своё представительство в странах участниках или других организациях.

А что касается юридического статуса международных организаций то он имеет двойственный характер. Внутреннее право осуществляется на территории стран участников. Это позволяет организации, например, быть субъектом разбирательства в суде или действовать на территории стран участников на основании различных контрактов или договоров. Юридический статус международного кредитно – финансового института устанавливается учредительным документом организации. В статье 104 устава ООН говорится что «Организация пользуется на территории каждого из ее членов юридической способностью, необходимой для осуществления своих функций и достижения своих целей».

Международные кредитно – финансовые институты имеют право на участие в международных дипломатических отношениях. Представители организаций являются носителями привилегий и иммунитетов. Они гарантированы и прописаны в Конвенции о привилегиях и иммунитете специальных учреждений от 21 ноября 1947 г.: «Специальные учреждения, в том числе и имущество, пользуются иммунитетом данной юрисдикции, их здания не могут быть объектом посягательства, их имущество не может быть объектом обыска или конфискации или любой другой формы исполнительного принуждения: административного, юридического либо законодательного».^[13]

В заключении можно сказать, что международные кредитно – финансовые институты должны быть созданы на основе существующих мировых правовых документов и конвенций. Из – за этого данные организации представляют собой отдельные субъекты в экономических отношениях на международном уровне. Эти права отделяют их от государства и обеспечивают самостоятельность в принятии решений. Всё это даёт возможность кредитно - финансовым институтам вести собственную политику на международной арене и самостоятельно принимать решения. Также благодаря этому данные организации не зависят от отдельных участников международных кредитно – финансовых отношений.

1.3 Проблемы формирования международных кредитно – финансовых институтов.

Формирование международных кредитно финансовых институтов связано с процессом глобализации во всех сферах особенно в кредитно – финансовой сфере как говорилось раньше. Данная глобализация в современном мире несёт в большей степени положительные последствия. Данными положительными последствиями можно выделить повышение эффективности использования финансовых ресурсов на рынках, также положительной стороной является повышение конкуренции на кредитно – финансовых рынках.

Присутствие международных кредитно – финансовых институтов в мировых экономических отношениях означает усиление влияния на правительства отдельных стран. Так же это содействует уменьшению вмешательства государства в деятельности на внутреннем рынке. Также сейчас можно наблюдать либерализация международных финансовых отношений.

Следующим аспектом глобализации связан с международной финансовой интеграцией. Она проявляется в устранении барьеров между внутренним финансовым рынком и развитием связей между ними. Теперь финансовый капитал может передвигаться с мирового рынка на внутренний так и на оборот.

Международные кредитно – финансовые институты основывают свои филиалы в ведущих финансовых центрах для выполнения функции кредитования, заимствования, инвестирования и оказания других финансовых услуг. Особенную роль в интеграции мировых финансовых потоков играют Транснациональные банки (ТНБ), которых сейчас можно насчитать более 100. Клиентами данных банков являются Транснациональные компании (ТНК) как торговые, так и промышленные.

Финансовая интеграция в равной степени приносит как выгоду заёмщикам и кредиторам, так и риски. Риски могут быть процентные, политические, рыночные.

Однако международная финансовая интеграция ставит перед международными кредитно – финансовыми институтами и участниками рынка проблемы. Проблем можно выделить несколько.

Во – первых интеграция финансового рынка приводит к упрощению процедур обращения финансовых ресурсов. Кредитно – финансовые институты, у которых деятельность оказывает влияние на состояние рынка финансов приводит к тому, что трудно спрогнозировать и обнаружить потоки средств, которые являются дестабилизирующими. Это нужно для того чтобы вовремя сформировать корректирующую стратегию.