Файл: Финансовая политика и ее реализации в РФ.pdf

- применение в 2018 году в 40 субъектах Российской Федерации туров государственной кадастровой оценки земель, с момента которых прошло более 5 лет;

- оспаривание кадастровой стоимости земельных участков, что привело к возникновению дефицита налоговых поступлений в размере 8,9 млрд рублей;

- применение локальных изменений в системе налоговых ставок, налоговых льгот, объектов налогообложения.

Налог на доходы физических лиц в консолидированном бюджете Российской Федерации в 2018 году составил 3 251,1 млрд рублей, что на 233,8 млрд рублей, или на 7,7% больше, чем в 2017 году.

В то же время рост выручки в 2018 году превысил рост выручки в 2017 году на 0,2 процентных пункта. (107,5%).

Темпы роста подоходного налога с населения превысили темпы прироста среднемесячной заработной платы работников за 2018 год, которая в номинальном выражении составила 107,2%.

Рост притока подоходного налога с населения способствовал снижению темпов роста общей численности безработных с 99,5% в 2017 году до 93,5% в 2018 году и сокращению числа работников, занятых неполный рабочий день.

Рост выручки от утилизации сборов в 2018 году на 49,5 млрд рублей обеспечили:

- экономические факторы, в том числе рост объемов производства и временные факторы + 26,4 млрд рублей, в том числе:

- рост объема, около 14,0 млрд руб .; временные факторы - около 9,0 млрд рублей; - законодательный фактор + 20,7 млрд. рублей (в результате увеличения коэффициента для расчета суммы налога на переработку на 65% с 01.01.2017, а также введения в 2017 году сбора для самостоятельной самоходные машины и (или) прицепы к ним, оплата за IV квартал 2017 года, за который она была произведена в феврале 2018 года);

Доходы страховых премий по обязательному социальному страхованию, администрируемых ФНС России в 2018 году, составили 5 799,9 млрд рублей, что на 9,1%, или на 483,2 млрд рублей больше, чем в 2017 году, и на 90,5 млрд рублей больше сумм, учтенных в бюджетах Средства на 2018 год (5 709,3 млрд руб.).

Темпы роста страховых премий, администрируемых ФНС России к государственным внебюджетным фондам Российской Федерации в 2018 году, превышают темпы роста заработной платы (107,2%) на 1,9 процентного пункта, в том числе темпы роста доходов Пенсионного фонда. России - на 1,5 п.п.

Налоговые поступления, уплаченные в связи с использованием специальных налоговых режимов в бюджетной системе Российской Федерации в 2018 году, составили 438,9 млрд рублей, что на 15,4% больше, чем в 2017 году. В то же время консолидированные бюджеты субъектов РФ Российская Федерация получила 438,9 млрд рублей (в том числе местные бюджеты - 149,2 млрд рублей).

В последние годы Федеральная налоговая служба акцентировала внимание на необходимости активно поощрять налогоплательщиков, в деятельности которых выявлены налоговые риски, добровольно уточнить налоговые обязательства без назначения выездных налоговых проверок. И это дает ощутимые результаты - возможно обеспечить устойчивый рост выручки и по результатам контрольно-аналитической работы.

По результатам аналитической работы, проведенной налоговыми органами без назначения проверок, в бюджет поступило дополнительно 56,1 млрд рублей, что в 2 раза больше, чем в 2017 году.

Так, по результатам контрольно-аналитической работы в бюджет дополнительно поступило 279,2 млрд рублей, что на 16,2% больше, чем в 2017 году.

Курс и основные приоритеты государства в области налоговой политики на ближайшее будущее включают в себя некоторые позитивные изменения и дополнения:

- Перераспределение части прав на администрирование и регулирование местного налогообложения между субъектами Российской Федерации.

- повысить порог для списания приобретенных средств производства сразу до расходов до 80-100 тыс. Руб.

- Корректировка ряда положений по НДС. Это необходимо для исключения ситуаций, когда НДС на авансы представляется покупателем для возмещения, а продавец не взимает налог. Законодатели хотят выровнять уровень возврата НДС и НДС по предоплате. Кроме того, чиновники хотят упростить жизнь экспортеров, упрощая процесс вычетов. Полный список изменений в НДС можно найти в документе по направлениям налоговой политики, приведенным выше.

- Упорядочение признаков, которые попадут под усиленный контроль компании, практикуя трансфертное ценообразование.

- Налоговая политика впервые рассматривает вероятность создания органа предварительной консультации.

- Либерализация налоговой политики при предоставлении данных проверок других компаний.

- Дальнейшее содействие развитию объединений налогоплательщиков (консолидированных групп). Они появились не так давно, но Минфин заинтересован в их развитии и поэтому включил в них дополнительные положения в налоговой политике.

- Расширение возможностей местных органов власти по регулированию налога на имущество физических лиц, при этом под их влияние попадут не только процентные платежи и уровень льгот, но и порядок исчисления суммы облагаемых налогом объектов. В частности, они имеют право оставить инвентарную стоимость объекта в качестве цены, которая будет учитываться до 2020 года.

- Корректировка порядка определения суммы, подлежащей налогообложению при продаже имущества частным лицам.

- Введение стандартной ставки подоходного налога для граждан зарубежных стран и беженцев.

- Увеличение налоговой нагрузки на операции с сырой нефтью и ее снижение в операциях с нефтепродуктами.

- Последовательное повышение ставки налога на воду.

- Расширение мер по стимулированию развития новых производств не только на территориях приоритетного развития.

- Расширение сферы применения системы сбора налогов на основе патентов, передача полномочий по регулированию ставки в регионы с возможностью снижения ее до 1%.

Развитие экономической ситуации в стране с учетом влияния внешних факторов мировой экономики предполагает постоянную корректировку налоговой политики России для решения ее актуальных и важнейших проблем с учетом повышения эффективности государственный сектор и экономика в целом.

2.3. Денежно-кредитная политика РФ

состояние системы в отражается универсализации , в результате кредитная активно на фоне конкуренции банками, конъюнктуры и потребительского на кредитные [15]. Рис. 12

Рисунок 12-Динамика кредитного портфеля

За с 1 января года по 1 2018 наблюдается увеличение портфеля на Совокупный портфель РФ на 1 января года снизился. По на 1 января года объем портфеля в превысил 58 . руб. Основные в кредитной России 7 лет: Общее рынка при нехватке средств для организаций. Это о несоответствии экономики в ресурсах банковского .

Сокращается потребительское , на что влияют меры РФ, уже принятые и еще анонсированные. с высокой ставкой под запретом, так что не смогут очень риски ставками. кредитов организациям 13,87%, что с продолжающейся кредитной РФ. В последние два одним из факторов, негативно на динамику юридическим (-9,33%), снижение крупных , пересмотревших кредитную в сторону консервативной . Кроме , ряд банков меры по из своих кредитных проблемных , что сказалось на объеме портфеля

Продолжается Центрального России по лицензий у банков. кредитов, физическим , вырос на при этом задолженность (-1,72%), что положительной . Вместе с тем, розничного портфеля в была действию ограничений кредитования со Центрального России. рост кредитования в ранние ставил в зависимость от всю кредитную РФ. Рост кредитных вызван ЦБ РФ в рамках им регулятивных в отношении системы .

Ужесточение ЦБ РФ к кредитным в части норм , допустимых риска и активов, достаточных , ликвидности и к банками законов и актов к возрастанию кредитных в дополнительных , направляемых на своих перед .

Структура портфеля В структуре кредитного в России кредиты, нефинансовым . Вместе с тем доли портфеля сектора стабильную тенденцию, так как развивается кредитование, которого с 20,3% на 1 2016 до 23,3% на 1 2014 . Напротив, кредитования организаций с 63,3% до за тот же период, что на небольшого доли , предоставленных организациям, с до 18,8% о поступательной кредитной РФ [14].

С зрения структуры кредитного и с учетом отдельных кредитной России стратегия ее должна необходимость объемов в перспективные вложения . ЦБ РФ, реализуя функции, стратегически и наиболее направления, коммерческие активизировать в перспективных вложения . В то же время диверсификации риска кредитного России, необходимость политики по качества системы в .

В рамках ЦБ РФ проводит политику по качества коммерческих , отзывая у тех кредитных , которые не обязательные или не отвечают нормам , риска, , ликвидности. кредитных в границах риска улучшать совокупного портфеля, снижая просроченной , что напрямую качественному кредитной России.

, несмотря на политику России в области, проблемой банков просроченная . На 1 января года просроченной в кредитной РФ из расчета на кредитный составила тогда как на 1 2016 она была 5,3%. В 2017 доля задолженности в кредитном продолжила и составила. снижение за период 0,15 процентных . Абсолютное просроченной по кредитной за три года 53,1 млрд. руб.

отметить, что на небольшого совокупного портфеля снижение просроченной , данная является для кредитной России. снижение задолженности произошло при увеличении портфеля.

причинами доли ссудной выступают просроченной нефинансовых и физических лиц. фактором, большему доли задолженности, ее достаточно рост в кредитов организации. Рис. 13

Рисунок 13 – динамика доли просроченности задолженности в кредитной политике

Можно судить о том, что за период просроченной физических лиц снижение, как доля задолженности в секторе – . При этом просроченной в объеме , предоставленных организациям, в 2 раза. значения остаются невелики.

Доля просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных нефинансовым организациям, выросла на 0,2 процентных пункта, темп роста составил 3,2%. Это является отрицательной тенденцией, однако сглаживается тем, что а абсолютном выражении произошло снижение просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных нефинансовым организациям. Данный факт позволяет судить о поступательно-планомерном общем развитии кредитной системы РФ в части кредитования нефинансовых организаций. Доля просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных физическим лицам, продемонстрировала снижение на 1,11 процентных пункта, а темп ее снижения составил 13,75%.

Учитывая опережающие темпы снижения по сравнению с долей просроченной задолженности в совокупном объеме кредитного портфеля в России, можно сделать вывод о качественных изменениях в кредитовании физических лиц. Вместе с тем, следует отметить, что доля просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных физическим лицам, в 2018 году увеличилась по сравнению с 2016 годом.

Хотя доля просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных кредитным организациям, продемонстрировала значительный темп прироста, который составил 100,96%, в абсолютном выражении увеличение очень невелико – 0,75 процентных пункта. Кроме того, учитывая низкую долю просроченной задолженности в объеме кредитов, предоставленных кредитным организациям, которая на 1 января 2018 года составила 1,49%, можно судить об отсутствии существенных тенденций негативного характера.

На развитие кредитной системы РФ, в целом, и на динамику совокупного кредитного портфеля за последние годы оказали влияние следующие факторы [20]: замедление экономического роста в России; перераспределение части кредитных ресурсов на рынок потребительского кредитования; снижение уровня достаточности капитала у многих банков; продолжение политики ЦБ РФ по ликвидации неэффективных кредитных организации; значительный разрыв между средним значением ссудного процента и ожиданиями заемщиков; реструктуризация кредитной системы РФ, в том числе, через укрупнение и универсализацию банков.

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3.1 Проблемы и пути реализации финансовой политики

Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии стран значительна. От рациональности финансовой политики зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей. Но разработке и реализации финансовой политики государства препятствует множество проблем, которым уделяется мало внимания в научной и учебной литературе. Проанализировав множество статей и научных работ, автор попытался выделить наиболее значимые проблемы разработки и реализации финансовой политики государства.