Файл: Финансовая политика и ее реализации в РФ.pdf

Некоторые проблемы разработки финансовой политики представлены на рисунке 14.

Рассмотрим более подробно проблемы разработки финансовой политики, представленные на рисунке: Одной из проблем разработки финансовой политики является проблема постоянно меняющегося состояния экономической и социальных сфер государства. Данные изменения в социальной и экономической сферах требуют соответствующих изменений в финансовой политике, корректировке ее целей и задач, этот процесс может никогда завершиться. Данную проблему А.С. Колесов относит к числу «вечных» проблем, которые существовали ранее и продолжат существовать в будущем [3, с. 134];

Рисунок 14- Проблемы разработки финансовой политики

Долговременный характер целей и задач, для достижения которых требуется значительный промежуток времени, также является проблемой (например, снижение до приемлемого уровня дефицита федерального бюджета и т.д.);

Некомплексность в постановке некоторых целей и задач, а также различия в их масштабности является проблемой разработки финансовой политики. Данная проблема означает недостаточный учет всех факторов, которые оказывают влияние на разработку финансовой политики;

Цели и задачи финансовой политики разрабатываются на основе норм, стандартов и одновременно субъективного восприятия существующей ситуации ответственными государственными структурами и должностными лицами. Возникает разрыв между стандартами и субъективным восприятием, субъективный подход при этом играет немаловажную роль в определении целей и задач финансовой политики; Еще одной проблемой, препятствующей разработке финансовой политики, является процесс глобализации. Глобализация «оказывает противоречивое влияние на финансовую политику государства: с одной стороны, императивы международной налоговой конкуренции заставляют государство в качестве целей налоговой политики устанавливать такую цель как сокращения налогов, в результате происходит свертывание социальных программ.

С другой стороны, «человеческий капитал» является главным фактором международной конкурентоспособности, что требует от государства в качестве целей финансовой политики устанавливать такие, как социальная поддержка населения, увеличение финансовых вложений в науку и образование, выделение дополнительных средств на охрану окружающей среды» [3, с. 152].

При разработке финансовой политики необходима полная достоверная информация о процессах, происходящих в экономике, социальной сфере. При недостаточности данной информации невозможно правильно выбрать направления финансовой политики и в конечном итоге достигнуть высокоэффективного результата. Важным моментом является реализация финансовой политики. При этом необходимо правильно выбрать путь реализации финансовой политики, подобрать финансовый механизм, который будет способствовать наиболее полной реализации целей и задач. При выборе пути реализации финансовой политики необходимо согласовывать все ее направления и время осуществления запланированных мероприятий, которые нужно проводить в строго в намеченные сроки. На пути реализации целей и задач финансовой политики возникает множество препятствий, которые не позволяют претворить в жизнь намеченные цели и задачи (рисунок 15).

Рисунок 15- Проблемы реализации финансовой политики

Рассмотрим подробнее проблемы реализации финансовой политики: Недостаточное взаимодействие между органами, разрабатывающими цели и задачи составных частей финансовой политики. Разработка финансовой политики и ее успешная реализация зависит не только от главного исполнителя – Минфина РФ, но и от усилий других участников данного процесса – государственных органов исполнительной власти, разрабатывающих и реализующих свою часть финансовой политики (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная таможенная служба и Центральный банк России), а также от взаимодействия и координации между ними.

Проблемой является отсутствия достаточных финансовых ресурсов, необходимых для реализации поставленных задач финансовой политики, например, нехватка бюджетных средства для повышения пенсий выше прожиточного минимума, для существенного сокращения внешнего и внутреннего долга и т.д.;

Организационная проблема на пути реализации финансовой политики это наличие межведомственных барьеров. В настоящее время управлением финансами в Российской федерации занимаются: Президент РФ, правительство РФ, федеральное собрание РФ, министерство финансов РФ, Центральный банк, функционирующий как самостоятельное звено, счетная палата, федеральное агентство Росимущество, федеральная налоговая служба, федеральная таможенная служба и множество др. органов государственной власти.

Такое количество ведомств, которые работают на реализацию единой цели, приводит к снижению конечного результата. Несогласованность целей и задач составляющих частей финансовой политики является еще одной проблемой реализации. Автор уже говорил о необходимости согласования всех направлений финансовой политики, если же этого не осуществляется, то достигнуть конечного результата не представляется возможным, и мы наблюдаем ситуацию, когда цели и задачи направлений финансовой политики реализуются, но «воз и ныне там».

Таким образом, проблемы разработки и реализации финансовой политики были и остаются ключевыми в функционировании любого государства. В настоящее время решение данных проблем приобретает особую значимость для сохранения экономической стабильности страны в связи с санкциями, низкими ценами на нефть, мировым кризисом, глобальные последствия которого продолжают до сих пор сказываться на социально-экономическом развитии многих стран. Для решения данных проблем необходимо осуществлять скоординированные действия по всем направлениям финансовой политики. Например, для наиболее точного отражения сложившейся ситуации в стране и в мире и поиска выхода из кризисных явлений необходимо проводить тщательное прогнозирование ближайших событий и вырабатывать целевой план. Данные меры позволят обеспечить условия для выработки обоснованных целей задач финансовой политики и эффективной их реализации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Финансовая политика является неотъемлемой частью экономической политики государства. Уточняются основные направления развития народного хозяйства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовых методов социально-экономических процессов.

Финансовая политика, представляющая собой комплекс правительственных мер по использованию финансовых отношений для выполнения функций государства, оказывает огромное влияние на уровень и темпы развития страны. Изучив виды финансовой политики, можно сделать вывод, что в любом случае государство, имея возможность применять все элементы финансовой политики, обладает мощным инструментом, который может очень эффективно справляться с любыми трудностями, которые бы не возникли в переходный период. Российская экономика. Важно только грамотно использовать имеющиеся средства, последовательно и правильно двигаться по пути укрепления и оживления экономики.

Рассмотрев финансовую политику России в современных условиях в разрезе ее составных элементов и в соответствии с их целями и задачами, мы можем понять, что среди результатов были как положительные, так и отрицательные аспекты ее реализации. Состояние российской экономики характеризуется снижением макроэкономических показателей: ВВП, резервов, инвестиций, внешней торговли. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации направлены на улучшение этих показателей и стабилизацию экономики в целом. Рассмотрев проблемы и наметив перспективы развития российской финансовой политики, можно сказать, что анализ показывает наличие резервов для повышения эффективности как при подготовке, так и при реализации финансовой политики. Отсутствие продуманной финансовой политики сдерживает развитие экономики как в конкретном регионе, так и в стране в целом. В рамках субъектов Российской Федерации целесообразно создать единый механизм для тесного взаимодействия всех подразделений и представительств Министерства финансов Российской Федерации, работающих в республиках, краях и регионах.

В настоящее время недостатки финансовой политики, препятствующие экономическому и социальному развитию Российской Федерации, являются особенно острыми. Условиями эффективности финансовой политики в Российской Федерации на современном этапе являются своевременное и необходимое использование финансовых инструментов, а также подготовка ряда законодательных и нормативных актов, направленных на расширение экономических свобод, создание благоприятных условий для дальнейшего развития. развитие предпринимательства. Успех финансовой политики зависит от качественной разработки механизма согласования и реализации интересов различных слоев общества, а также от объективных возможностей, доступных государству, то есть от механизма сознательного использования всесторонних факторов влияния на осуществление финансовой деятельности. политика, учитывающая изменения в социальной структуре общества, состоянии общественного сознания и психологии.

Список литературы

1. Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система [Текст] : учебник для бакалавров / Афанасьев М. П., Беленчук А. А., Кривогов И. В.- М. : Издательство Юрайт, - 2012. - 504 с.
2. Бабич, А.М. Государственные и муниципальные финансы: учеб. для вузов [Текст] / А.М. Бабич. - М. : ЮНИТИ, 2013. - 688 с
3. Балакина А.П., Бабленкова И.И., Ишина И.Финансы [Текст] :: Учебник для бакалавров. - М.: Дашков и К, 2012. - 384 с.
4. Балакина, А.П. Финансы [Текст] : учебник/ под общ. ред. д. э. н., проф. А.П. Балакиной, проф. И.И. Бабленковой .- М .: Дашков и К, 2013.- 384 с.
5. Бюджетная система России [Текст] : учебник. Гриф МО РФ. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник» / Под ред. Г.Б. Поляка. - М. : ЮНИТИ, Врублевская, О.В Финансы 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров. - Отв. ред., Романовский М.В. - М.: Издательство Юрайт, 2013. - 599 с.
6. Жилкина А.Н., Ковалева А.М. Финансы [Текст] : 6-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 443 с.
7. Жиляков, Д. И. Финансово-экономический анализ (предприятие, банк, страховая компания) [Текст] : учебное пособие / Д. И. Жиляков, В. Г. Зарецкая. - М. : КНОРУС, 2012. - 368 с.
8. Золотарева Г.И. Бюджетная система Российской Федерации [Текст] : ГРИФ УМО Учебник. - М.: ЮНИТИ, 2013 .-803 с.
9. Когденко В.Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика [Текст] : учебное пособие/ В.Г. Когденко, М.В. Мельник, И.Л. Быковников .- М .: ЮНИТИ - ДАНА, 2012.- 471 с.
10. Колесов А.С. Финансовая политика государства: методология оценки и повышения результативности: диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук (08.00.10) / А.С. Колесов; Санкт-Петербургский государственный университет. – Санкт-Петербург, 2014. – 383 с.
11. Тесля, П.Н. Денежно-кредитная и финансовая политика государства: Учебное пособие / П.Н. Тесля, И.В. Плотникова. - М.: Инфра-М, 2018. - 352 
12. Шаринова, Г.А. Финансовая политика Российской Федерации на современном этапе / В сборнике: Экономика современного общества: актуальные вопросы антикризисного управления Материалы Международной научной конференции: Электронный ресурс. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Калмыцкий государственный университет им. Б. Б. Городовикова». 2018. С. 167-169.
13. Шуляк, П.Н. Финансы [Текст] : учебник/ П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелова, Ж.С. Белотелова ; под ред. П.Н. Шуляка .- М. : Дашков и К, 2013.- 384 с.
14. Щербакова, Ю.В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения//Молодой ученый. -2019. -№ 13. -С. 477-480.