Файл: Особенности управления организациями в современных условиях и пути его совершенствования (Типы структур и их характеристика).pdf

Введение

Актуальность выбранной темы не вызывает сомнения. Люди трудились всегда, например, в коллективе, даже в семье. Нужно понимать, что ни один совместный труд не может быть неуправляемым, управление требуется для того, чтобы устанавливать правила и согласовывать действия всех участников процесса. Управление обязано быть грамотным, разбираться в своем деле, спланированным и результативным. Любой труд имеет своей целью конкретный результат.
Функционирование современных предприятий сталкивается с проблемами, которые можно разделить стандартные и нестандартные. Стандартные проблемы быстро решаются специалистами с помощью применения обычных технологий, разработки и реализации решений по устранению возникших проблем. Нестандартные проблемы требуют для своего решения специальные технологии разработки решений. Решение части таких нестандартных проблем может показаться трудным для руководителей и специалистов. Если в организации существуют стандартные и нестандартные проблемы, значит, организация является сложным объектом для изучения и познания. Особый интерес в целом, и для нашей работы, представляет система управления в организации, изучение этой системы управления и ее грамотное совершенствование.
Предметом исследования является совершенствование организационной структуры управления предприятия.
Цель работы - исследование особенностей управления организациями в современных условиях и разработка направлений совершенствования системы управления. Из поставленной цели вытекают следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические основы управления и исследовать современное состояние управления персоналом на российских предприятиях;

2. Провести анализ системы управления на конкретном примере;

3. Разработать основные решения по совершенствованию системы управления исследуемого предприятия.
Методы исследования, использованные для написания данной работы - анализ и синтез. Так же мы использовали такие методы, как наблюдение и изучение теоретической базы.
Источниками для написания данной работы являются в основном учебные пособия и монографии, например, учебное пособие Аникина Б.А. «Высший менеджмент для руководителей», которое было издано «ИНФРА-М» в Москве в 2000 году. Борис Александрович Аникин имеет свыше 300 научных и учебно-методических трудов. Сейчас он заведующий кафедрой в Государственном университете управления. Его учебное пособие до сих пор не потеряло актуальность. Учебник Кнорринга В.Н.. «Искусство управления», изданный в 2001 году «НОРМОЙ». В. И. Кнорринг впервые в этой работе рассмотрел процессы управления не только с позиции теории, но и искусства воздействия на любой социум: коллектив, семью, личность. Сформулировал методы искусства управления личностью и коллективом. Бесспорно, это уникальный учебник. Учебное пособие Удалова Ф.Е., Алёхиной О.Ф., Гапоновой О.С. «Основы менеджмента» было издано в Нижегородском университете в 2013 году. В этой работе были освещены аспекты и особенности управленческой деятельности организаций, которые функционируют в рыночных условиях. Федор Григорьевич Удалов является кандидатом экономических наук, за время своей научной деятельности выпустил более 500 работ, более 15 учебных пособий. Так же в работе использовались статьи, например, статья Яндиевой Л.Х, кандидата экономических наук, «Особенности управления предприятием в современных условиях», которая была опубликована в 2014 году в научном журнале «Вестник Адыгейского университета». В статье рассматриваются проблемы управления предприятием в современных условиях, анализируется интегративное свойство, подчеркивающее функциональное назначение институциональной системы, открывающее перспективы для повышения эффективности управления.

Глава 1. Особенности управления организациями в современных условиях

1.1.Понятие организационной структуры управления. Факторы, влияющие на формирование организационной структуры

Организационной структурой управления называют упорядоченную совокупность элементов, находящихся в устойчивых отношениях между собой, обеспечивающих их развитие и функционирование как единого организма. Данная структура ориентируется на установление четких связей между отделами или подразделениями организации, правильное распределение между ними прав, обязанностей, ответственности.
Связи, которые могут быть между элементами, бывают:
1) Вертикальными, когда происходит взаимодействие между руководителем и подчиненным;

2) Горизонтальными, когда происходит взаимодействие равноправных элементов, например связи между отделами. [ Ядринцева Л.Х. Особенности управления предприятием в современных условиях. Вестник АГУ. Вып. 4. – С. 27.]

Виды отношений внутри организации аналогичны типу построения структуры ее управления и делятся: [Аникин Б. А. Высший менеджмент для руководителя : Учеб. пособие / - 2. изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2001. – C. 14.]

1) Линейные отношения — это отношения между руководителем и его подчиненными;

2) Функциональными отношениями называются отношения между специалистом и другими членами организации;

3) Отношения управленческого аппарата подразумевают под отношения, которые имеют место в случае представления чьих-либо прав и полномочий. Должностные обязанности при этом состоят в предоставлении рекомендации, советов. [Румянцева З.П., Соломатин Н.А. и др. Менеджмент организации. Учебное пособие. - М.: 1996. – С. 67-78.]
Структура управления связана с главными понятиями менеджмента, такими как, цели, функции, полномочия работников и т.д. Из этого утверждения можно сделать вывод, что данная структура влияет на все стороны управления в организации. Поэтому все менеджеры должны уделять огромное внимание принципам и методам формирования структур, выбору комбинаций и типов структур, оценкам соответствия этих структур, поставленным целям и задачам.
Структура управления включает в себя элементы:
1) человек, который выполняет определенную функцию управления;
2) орган управления, который состоит из группы работников, выполняющих определенную функцию в управлении и связанных определенными отношениями. [Н.А. Сафронов. Экономика организации (предприятия): Учебник/. - 2-е изд., перераб М.: Экономистъ, 2004. – С. 30-34 ]
Структура управления всегда отражает задачи и цели организации, подчинена производству организации и меняется вместе с ним. Одна из задач структуры управления - отражать разделение труда и объем полномочий каждого работника в управлении. Полномочия работников определяется политикой, правилами, должностными инструкциями. Полномочия руководителя могут ограничиваться. Такими ограничителями являются факторы внешней среды, уровень культуры, традиции и нормы. Структура управления должна удовлетворять множеству требований, которые отражают ее значение для менеджмента. Из этого вытекают принципы, которые используются при проектировании структуры.
Принципы проектирования организационной структуры: [Аникин Б.А. Высший менеджмент для руководителя : Учеб. пособие / - 2. изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2001. – C. 27.]

1) структура должна отражать цели и задачи организации, быть подчиненной производству и его потребностям;

2) структура должна предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и нормальную нагрузку, а также надлежащую специализацию;

3) формирование структуры должно быть неразрывно с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления, с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними;

4) структура должна поддерживать соответствие между функциями, обязанностями, полномочиями и ответственностью, так как нарушение его приводит к дисбалансу системы управления в целом. [Чернышев М. А., Коротков Э. М., Солдатова И. Ю. Основы менеджмента. Наука-Пресс 2006 г. C. 37]
Существуют определенные требования, которым должны следовать организационные структуры управления: [Ядринцева Л.Х. Особенности управления предприятием в современных условиях. Вестник АГУ. Вып. 4. – С. 20.]

1. Оптимальность. Структуру управления можно назвать оптимальной, если между ступенями управления устанавливаются рациональные связи;

2. Оперативность подразумевает под собой быстроту принятия решения и его исполнение. Необходимо, чтобы в системе не успели произойти необратимые изменения, которые сделали бы ненужным реализацию принятых решений;

3. Структуру управления можно назвать надежной, если она гарантирует достоверность передачи информации и обеспечивает бесперебойную коммуникационную связь системе управления, как между всеми отделами, так и между отделами и генеральным директором;

4. Экономичность. Задача состоит в том, чтобы нужный эффект от управления достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом;

5. Гибкость. Способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды;

6. Устойчивость структуры управления. Неизменность ее основных свойств при внешних воздействиях, целостность функционирования системы управления и ее элементов. [Чернышев М. А., Коротков Э. М., Солдатова И. Ю. Основы менеджмента. Наука-Пресс 2006 г. – С. 45-48].
Стоит отметить, что на организационную структуру управления действуют не только вышеперечисленные требования, но и внутренние, внешние факторы. [Черняк Ю.И. “Системный анализ и управление экономикой”. - М.: Экономика. 2009. - C. 45]
К внутренним факторам можно отнести:
1) технические факторы, которые подразумевают под собой сложности производства, масштаб производства, уровень автоматизации управления и производства;
2) к организационным факторам можно отнести уровень специализации и производственную структуру;
3)коммерческие факторы подразумевают под собой систему планирования, оценку деятельности, систему материального стимулирования, такую как премии;
4)социально-психологические факторы подразумевают под собой авторитет руководства, неформальные отношения, психологический настрой в коллективе.
Под внешними факторами, которые влияют на организационную структуру производства, можно выделить территориальное размещение и климатические условия. [Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: Учебник. - 3-е изд., испр. - М.: Дело, 2002. – C. 20] Территориальное размещение также может подразумевать под собой объем и характер внешних связей, которые могут осуществляться этой организации ввиду ее территориального расположения.
Таким образом, в данном параграфе мы выяснили, что такое организационная структура, какие она включает в себя элементы, какие к ней предъявляются требования и какие внешние и внутренние факторы могут воздействовать на организационную структуру управления.

1.2. Типы структур и их характеристика

На многих современных предприятиях структура управления соответствует принципам управления, которые были сформулированы еще в начале 20 века. Макс Вебер в своей концепции рациональной бюрократии дал наиболее полную характеристику данных принципов: [Румянцева З.П., Соломатин Н.А. и др. Менеджмент организации. Учебное пособие. - М.: 1996. –С. 40-41]

1)Принцип иерархичности уровней управления, где каждый нижестоящий сотрудник контролируется вышестоящим сотрудником;

2) Принцип соответствия полномочий и ответственности нижестоящего или вышестоящего работника своему месту в иерархии;

3) Принцип разделения труда на функции и специализации работников по выполнению данных функций. Этот принцип обеспечивает однородность выполнения работниками своих задач и обязанностей;

4) Следующий принцип вытекает из предыдущего. Принцип обезличенности выполнения работниками своих функций, то есть при выполнении каждой функции в последующем нельзя дифференцировать, какая функция выполнена каким работником;

5) Под принципом квалификационного отбора понимают найм, увольнение как квалификационные требования, а также особый уровень квалификации.
Организационная структура, которая построена на этих принципах, называется иерархической бюрократической структурой. Данная структура имеет типы. Наиболее распространенным типом является линейная структура или линейно-организационная. [Бурганова, Л.А. Теория управления: учебное пособие / Л.А. Бурганова. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2009. - С. 46]
Основы линейной структуры составляет шахтный принцип формирования управленческого процесса по подсистемам организации, таким как маркетинг, производство, исследования, разработки, персонал. По каждой подсистеме формируется определенная иерархия, которую называют шахтой. Каждая шахта пронизывает всю организацию полностью. Есть специальные показатели, по которым оценивают работу каждой службы. На этих показателях строится система поощрения, мотивации. При этом можно сказать, что конечный результат, то есть качество работы организации в целом, становится второстепенным, так как считается, что все службы работают на получение данного результата.
У рассматриваемой структуры есть преимущества: [Глазов М.М. и др. Менеджмент : учебное пособие /. – Изд. 2-е, доп. и перераб. – . СПб. : Астерион, 2013. – C. 43]

1. четкая система взаимных связей функций и подразделений;

2. четкая система единоначалия - один руководитель сосредотачивает в своих руках руководство всей совокупностью процессов, имеющих общую цель;

3. ясно выраженная ответственность;

4. быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

Также стоит отметить, что имеются недостатки:

1) У данной структуры нет звеньев, которые занимались бы стратегическим планированием. В работе руководителей текущие проблемы доминируют над стратегическими;

2) В рамках данной структуры подразделения могут перекладывать ответственность при решении проблемы, которая требует участия нескольких подразделений;

3) Линейная структура в малой степени может приспосабливаться к изменению ситуации;

4) В этой структуре есть разные критерия оценивания эффективности и качества работы подразделений;

5) Следующий недостаток вытекает из предыдущего. Стремление к тому, чтобы конкретизировать оценки эффективности и качества работы приводит к атмосфере страха в коллективе;
Следующая структура, которую мы рассмотрим, линейно-функциональная структура. Она представляет собой симбиоз линейной структуры и систем выделения определенных функций. При линейных руководителях создаются специальные подразделения, которые помогают линейному менеджеру в выполнении отдельных функций управления. Эти штабы могут: [Румянцева З.П., Соломатин Н.А. и др. Менеджмент организации. Учебное пособие. - М.: 1996. – C. 38]

- ограничиваться центральными уровнями управления;

- находиться в нескольких уровнях управления;

- образовывать штабную иерархию на всех уровнях управления.

Штабы на некоторых уровнях могут консультировать и участвовать в подготовке решения, однако они не обладают правом принятия решения, а также не обладают правом руководить нижестоящими подразделениями. Чем крупнее фирма и сложнее её управляющая структура, тем острее стоит вопрос координации деятельности функциональных служб или создания крупных специализированных подразделений с высококвалифицированными специалистами. [Настасяк Александр Федорович. Интегрированные бизнес-группы в трансформируемой экономике России. Дис. канд. экономических наук: 08.00.01. М., 2006. – C. 21-22]
К преимуществам можно отнести, то, что при использовании этой структуры, можно получить высокую степень квалификации сотрудников, точно определить необходимые ресурсы, в особенности кадры. [Ружанская Л.С.[и др.] ; под общ. ред. Л.С. Ружанской, И. В. Котляревской. Общий менеджмент : учебное пособие / — Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017.- C.11]. Если говорить о недостатках данной системы, стоит отметить, что линейно-функциональная структура затрудняет горизонтальное согласование, а также с трудом реагирует на изменения.
Линейно-штабная организационная структура является продолжением линейной структуры и призвана ликвидировать ее важнейший недостаток, который связан с тем, что в линейной структуре отсутствуют звенья стратегического планирования. Линейно-штабная структура включает в себя специальные штабы, которые не обладают правами принятия решения или руководством нижестоящих штабов, а помогают руководителю в выполнении функции стратегического планирования.
В основном, можно сказать, что эта структура соответствует линейной структуре организации управления.
Данная структура имеет явные преимущества перед линейной структурой. Разработка стратегических вопросов осуществляется намного глубже, чем в линейной, также эта структура немного разгружает обязанности высших руководителей. Недостатками линейно-штабной структуры является то, что в ней прослеживается тенденция к централизации управления, а также недостаточно четкое распределение ответственности, потому что лица, которые готовят решение, не могут участвовать в его выполнении. В целом, недостатки аналогичны недостаткам линейной структуры. [Бурганова, Л.А. Теория управления: учебное пособие / Л.А. Бурганова. - 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 2009. - С. 40.]
К концу 20-х годов предыдущего столетия стало ясно, что необходимы новые подходы к организации управления. Это было связано с тем, что размеры предприятий резко увеличились, усложнились технологические процессы. [Удалов Ф.Е., Алёхина О.Ф., Гапонова О.С. Основы менеджемента: Учебное пособие. – Нижний Новгород: Нижегородский госуниверситет, 2013. – C. 36].
В связи с такими тенденциями стала возникать дивизионная структура, прежде всего в крупных предприятиях, которое стали предоставлять определенную автономию своим производственным подразделениям. За руководством корпорации они оставляли научно-исследовательские разработки, финансовую политику, стратегию развития. Пик внедрения дивизионных структур управления пришелся на 60-70 годы предыдущего столетия. [Барановская С.О. Особенности управления персоналом в розничной торговле. Бизнес-образование в экономике знаний. Вып 2. 2016. – С. 34]
Фигурами, которые играют основную роль в управлении, являются менеджеры, которые руководят производственными отделения, дивизионами. Дифференциация по дивизионам происходит по одному из критериев, в частности, по выпускаемой продукции. Таким образом, можно разделить дивизионы на несколько групп. [Шекшня С.В. Управление персоналом современной организации. Учебно-практическое пособие. Изд. 5-е, перераб. и доп. — М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 2002. — C. 36]