Файл: Понятие и классификация функций современного государства.pdf

Осуществление функции интеграции в мировую экономику стало возможным с ослаблением напряженности между государствами и переходом России к рыночным отношениям. Эта функция основывается на признании экономической взаимозависимости государств в современном мире.

Проблема экономической интеграции играет важную роль в сохранении мирового порядка и установлении стабильных отношений между государствами. Поэтому стремление России к интеграции в мировую экономику привело к созданию в нашей стране нового механизма внешнеэкономической деятельности. Государство отказалось от сверхцентрализованного управления в указанной сфере и от приоритета внешнеполитических интересов перед экономическими, что препятствовало развитию нормальных торгово-экономических отношений с другими государствами. В настоящее время право на осуществление внешнеэкономической деятельности принадлежит всем организациям и предприятиям независимо от форм собственности. Каждое из них свободно определяет своего контрагента в любом государстве.

Важной стороной данной функции является также сотрудничество России с другими странами мирового сообщества в решении глобальных проблем, затрагивающих интересы каждого народа и человечества в целом. Это - проблемы освоения космоса и безопасности планеты, защиты мирового океана, охраны растительного и животного мира, борьбы с эпидемиями и наиболее опасными болезнями, предотвращения и ликвидации последствий крупных производственных аварий, катастроф.

Выводы:

Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.

В правовой литературе под формами осуществления функций государства понимаются: во-первых, деятельность основных звеньев механизма государства, специфические виды государственной деятельности в отличие от деятельности негосударственных организаций; во-вторых, однородная по своим внешним признакам деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.

Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают. Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т.п.

Основными правовыми формами осуществления функций государства по первому критерию являются:

• законодательная;
• управленческая (исполнительная);
• судебная;
• контрольно-надзорная.

Законодательная деятельность заключается в издании представительными и законодательными органами законов, обязательных для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами.

Согласно Конституции РФ, правом издавать федеральные законы наделено Федеральное Собрание - парламент России.

Управленческая или исполнительная деятельность представляет собой основанную на законах оперативную, повседневную реализацию органами исполнительной власти (государственного управления) функций государства в сферах развития экономики и культуры, социального обеспечения и здравоохранения, транспорта и связи, охраны общественного порядка и обороны страны и т. д.

От управленческой деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительнораспорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительнораспределительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.

Судебная деятельность охватывает реализацию функций государства путем осуществления правосудия всеми звеньями судебной системы страны.

Контрольно-надзорная деятельность - это выполнение функций государства посредством действия всех разновидностей государственного надзора и контроля за законностью, а также в применение принудительных мер к ее нарушителям. Особое место в системе этих средств занимает прокурорский надзор за точным и единообразным исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, осуществляемый Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами.

Заключение

Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией, выражающей интересы всего общества.

Конституция РФ закрепляет и гарантирует равенство всех перед законом и судом, право на жизнь, защиту достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, свободу передвижения, выбора мест пребывания и жительства, свободу совести, мысли и слова, собраний, митингов и демонстраций, право на объединение, участие в управлении делами государства, свободу предпринимательской деятельности, защиту права частной собственности, в том числе на землю. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, имеет гарантии социального обеспечения, право на жилище, на охрану здоровья, на образование, на свободу творчества, на судебную защиту прав и свобод. Конституция России устанавливает обязанности: платить законно установленные налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, защищать Отечество, нести военную службу в соответствии с федеральным законом.

Каждая функция государства имеет определенное содержание, поскольку предполагает деятельность в конкретной сфере общественной жизни. Содержание функций показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают.

Анализ основных направлений деятельности государства необходим для того чтобы сначала выделить и описать основные функции государства, идеалы и образцы, к которым следует стремиться законодателю, правоприменителю, гражданину и обществу в целом, а затем, оценить с этой точки зрения реальное состояние дел, искать пути и средства достижения намеченных идеалов построения правового государства и общества, в котором обеспечиваются соответствующие его социально-экономическому и духовному строю государства и свободы человека.

Список литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Бобылев А. И. Функции государства: понятие, классификация, общая характеристика // Право и государство: теория и практика. 2010. № 3(63). С. 11-18.
3. Бредихин А. Л. О функциях государства // История государства и права. 2013. № 22. С. 18-20.
4. Жимиров В. Н., Тищенко А. Г., Колокольцев В. А. Некоторые теоретические вопросы классификации функций современного государства // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2005. № 1. С. 6-13.
5. Иванов А. Н. Структурно-функциональные основания правового социума: Автореф. дис. ... докт. филос. наук. Н. Новгород, 2008. 38 с.
6. Иванова Ю. А. Функции современного российского государства: актуальные аспекты // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 3. С. 19-20.
7. Кожевников С. Н., Коломейченко Е. А. Функции и механизм Российского государства: Учебно-методическое пособие. Н. Новгород: НГУВТ, 2016. 111 с.
8. Кручинин В. Н. Теоретические основы и проблемы классификации имеющихся подходов к пониманию функций государства // Общество и цивилизация в XXI веке: тенденции и перспективы развития. 2014. № 4. С. 36-51.
9. Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М.: Юридическая литература. 1999. 254 с.
10. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416.
11. Пожарский Д. В. Охранительная функция государства (вопросы теории). Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2014. 291 с.
12. Пожарский Д. В. Становление теории функций государства в отечественной юридической науке: историографический очерк // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 4. С. 7-11.
13. Пожарский Д. В. Функции государства: проблемы классификации // Право и государство: теория и практика. 2012. № 2. С. 6-11.
14. Тихомиров Ю. А. Государство. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. 320 с.
15. Туманов С. Н. Внутренние и внешние функции государства: необходимость уточнения классификации и диалектика взаимосвязи // Современное право. 2012. № 5. С. 38-43.
16. Федоринова Е. А. Приоритетные направления правовой политики современного российского государства // Ленинградский юридический журнал. 2016. № 1(43). С. 86-92.
17. Федосеева Н. Н. Основные подходы к определению категории «функции государства» // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 8. С. 9-13.
18. Харченко О. В. Традиционные и новые подходы к классификации функций государства // Гуманитарная планета. 2009. № 2. С. 1428.
19. Черномырдина Е. В. Государственно-частное партнерство в механизме реализации функций современного государства: Дис. ... канд. юрид. наук. Самара, 2017. 26 с.
20. Шестаев Н. Т. К вопросу о классификации функций государства // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 12. С. 71-82.

1. Кручинин В. Н. Теоретические основы и проблемы классификации имеющихся подходов к пониманию функций государства // Общество и цивилизация в XXI веке: тенденции и перспективы развития. 2014. № 4. С. 36-51. ↑

2. Федосеева Н. Н. Основные подходы к определению категории «функции государ¬ства» // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 8. С. 9-13. ↑

3. Пожарский Д. В. Становление теории функций государства в отечественной юри¬дической науке: историографический очерк // Труды Академии управления МВД России. 2011. № 4. С. 7-11. ↑

4. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416. ↑

5. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416. ↑

6. Байтин М. И. Сущность и основные функции социалистического государства. Са¬ратов: Издательство СГУ. 1979. С. 205. ↑

7. ↑

8. Чиркин В. Е. Современное государство. М.: Международные отношения. 2001. С. 200. ↑

9. Общая теория государства и права: Государство / Отв. ред. В. Е. Усанов. М.: ООО «Издательство «Элит», 2009. С. 122-123. ↑

10. Курашвили Б. П. Очерк теории государственного управления / Отв. ред.: М. И. Пискотин. М.: Наука, 1987. С. 183. ↑

11. Сим А. В. Функция охраны прав и свобод личности в современном российском го¬сударстве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2004. С. 11. ↑

12. Денисов А. И. Советское государство. Возникновение, развитие, сущность и функ­ции. М.: Издательство Московского университета, 1967. С. 134-135. ↑

13. Иванов А. Н. Структурно-функциональные основания правового социума: Авто­реф. дис. ... докт. филос. наук. Н. Новгород, 2008. С. 13. ↑

14. Морозова Л. А. Проблемы современной российской государственности. М.: Юри­дическая литература, 1999. С. 42. ↑

15. Шмавонян Г. А. Юридический характер президентской власти в российской сис­теме разделения властей // Конституционный строй России. М., 2003. С. 130-168. ↑

16. Каск Л.И. О значении социальных наук // Правоведение. 1967, № 6. С. 112. ↑

17. Чхиквадзе В.М. Развитие народной сущности социалистического государства // советское государство и право. 1966. №10. С.11. ↑

18. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416. ↑

19. Петров Г.И. Сущность советского административного права Л., 1959. С.5-7. ↑

20. Петров Г.И. Сущность советского административного права Л., 1959. С.5-7. ↑

21. Там же ↑

22. Керимов Д.А. законодательная деятельность Советского государства (Основные принципы и организационные формы). М., 1955. С. 43 ↑

23. Теория государства и права: Учебник для вузов. / Под. ред. А.И. Денисова. М., 1980. С. 134. ↑

24. Теория государства и права / Под ред. С.А. Голунского, М.С. Строговича. М., 1940. С. 54. ↑

25. Советское государственное право / Под ред. И.П. Трайнина, И.Д. Левина. М., 1948. С.298. ↑

26. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416. ↑

27. Осипов, М.Ю. Теория государства и права / Юридическая техника. 2016. № 10. С. 410-416. ↑