Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 340
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность выбора темы обосновывается тем, что в закупочной деятельности наблюдается тенденция к возрастанию роли конкурентных закупок, появлению логистических технологий для тесного взаимоотношения поставщиков с потребителями, росту технических компонентов для освоения их производства поставщикам. Изучение проблемы эффективного построения закупочной деятельности заказчика значительно расширяет возможности совершенствования закупочного процесса в целом.
В данной работе использовалась комбинация методов теоретического и эмпирического исследования. Применение комплексного подхода позволяет детализировать изучаемый материал, выявить закономерности и уникальность каждого элемента системы, исследовать практику и результаты. На основании их собираются конкретные факты, выявляются и описываются явления.
Независимо от функционирования компании, ее успех будет зависеть от построения рациональной закупочной деятельности, а для этого необходимо эффективно использовать бизнес-процесс с точки зрения наилучшего соотношения оказанных работ, услуг и материалов.
Основной целью курсовой работы является анализ организации закупочной работы на коммерческом предприятии РУСАЛ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть теоретические аспекты закупочной деятельности;
- провести исследования организации закупочной деятельности ОК РУСАЛа.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Сущность и содержание закупочной деятельности
Рыночные отношения складывались в ходе исторического, политического, экономического и культурного развития общества. В общем виде под рынком понималось физическое место встречи интересов покупателей и продавцов. Сейчас рынок представляет собой механизм, лежащий в основе экономических систем, и приводящий их в равновесное состояние. Кроме того, он выполняет одну из важнейших функций – ценообразование[1].
Предпосылками формирования рыночного механизма стали:
Обмен между продавцом и покупателем должен быть выгоден обеим сторонам.
Увеличению количества сделок купли-продажи послужило появление денег, как инструмента взаимных расчетов.
Предприниматель в ходе обмена получает финансовую выгоду, а покупатель удовлетворяет свою текущую потребность.
Экономические агенты свободны в своей деятельности. Покупатели выбирают товар или услугу согласно собственным предпочтениям и оценивают их лишь с точки зрения предельной полезности. Предприниматели самостоятельно определяют род собственной деятельности, производимое благо, методы распоряжения полученной прибыли[2].
Ограниченная роль государства позволяет рыночному механизму регулировать хозяйственную систему. Само государство имеет возможность воздействовать на систему, но лишь через ограниченное число инструментов с целью регулирования итоговых макроэкономических показателей.
Свобода экономических субъектов лежит в основе конкурентной борьбы. Рынок и конкуренция связаны друг с другом, и не могут существовать по отдельности. Конкурентная борьба представляет собой соревнование между производителями за потребительский спрос и более выгодные условия на рынке. Она стимулирует развитие отношений между продавцом и покупателем, заставляя их оптимизировать собственную деятельность и выбор.
Благодаря конкурентной борьбе на товары и услуги складывается справедливая цена, способная удовлетворить интересы обеих сторон сделки.
Таким образом, рыночный механизм и конкуренция делают национальную экономику не только гибкой и адаптивной, но и создают условия для ее развития и роста[3].
При централизованной экономической системе к каждому производителю был закреплен свой поставщик сырья, полуфабрикатов, энергии и так далее.
Как правило, их роль выполняли государственные организации и предприятия, между которыми не существовало конкурентной борьбы и заинтересованности в результате.
В современных условиях, когда большая часть экономики определяется рыночными отношениями, складываются следующие характеристики закупочной деятельности:
- большое число поставщиков;
- производитель может выбирать контрагента самостоятельно;
- рыночное ценообразование;
- каждый контрагент находится в равных условиях с другими контрагентами; наличие конкурентной борьбы;
- предприниматель в процессе закупок преследует выгоду.
Оптимизация закупочной деятельности на производстве, либо на уровне государства, позволяет решить определенный круг задач. Например, повысить конкурентоспособность субъекта и его продукции, сбалансировать качество и характеристики благ в соответствии с требованиями рынка, сформировать больший доход, основанный на разнице между стоимостью закупок и продаж[4].
Закупочная деятельность лежит в основе производственной цепочки любого субъекта хозяйствования. Если экономический агент занимается посредничеством или перепродажей товаров, то на первый план выходит анализ рынка сбыта. Ему необходимо определить товар, его сбытовой потенциал, а также разницу между затратами на закупку и прибыль от реализации.
Не менее важно, сформировать представление о количестве закупаемого товара, чтобы исключить дополнительные расходы на хранение, либо продажу продукции по сниженным ценам[5].
Таким образом, закупочная деятельность включает в себя анализ потребительского спроса и его потенциала, оценку потребности в том или ином благе, поиск поставщиков с оптимальными ценами и качеством. Далее заключается договор на поставку, уточняет ассортимент, производится сделка купли-продажи и приемка товара по качеству и количеству. По результатам сделки производитель может принять решение о продолжении совместной деятельности, либо искать другого поставщика.
В рыночных условиях закупщик имеет выбор среди поставщиков сырья, ресурсов, полуфабрикатов и услуг. При этом каждый из них может стремиться к монополизации своего сегмента. Для того, чтобы поддерживать необходимый для развития уровень конкурентной борьбы, в законодательстве России прописаны определенные правила взаимодействия поставщика и производителя[6].
Такие отношения должны строиться на контрактной основе, которая обеспечивает равенство между всеми поставщиками конкретной сферы деятельности. При этом важно соблюдать правила добросовестной ценовой и неценовой конкуренции. Законом запрещены любые неправомерные действия, а также искусственное ограничение конкуренции и числа закупщиков.
Кроме того, данный закон регулирует любые виды государственных и муниципальных закупок в целях повышения из эффективности и результативности, а также избегания коррупции и злоупотреблений. Еще один нормативный акт, регулирующий конкуренцию в сфере закупок, называется «О защите конкуренции». Здесь особое внимание уделяется организации торгов и запросу ценовых котировок, четко прописаны действия, способные ограничить свободу добросовестной конкуренции.
К ним относят: регламентацию поведения всех участников торгов; обеспечение равноправного доступа к рыночной информации; любые нарушения в сфере определения победителя торгов[7].
Таким образом, законодательство России носит антимонопольный характер, ограничивая деятельность государственных организаций в сфере закупок. Оно обеспечивает доступность данного рынка для всех поставщиков, а также уравнивает их положение и возможность участия в движении факторов производства.
Это позволяет поддерживать необходимый уровень конкурентной борьбы, который может обеспечить развитие сегмента закупок и способствовать его качественному изменению[8].
1.2. Порядок финансового контроля в сфере закупок
Финансовый контроль – это мероприятия, предпринимаемые специальными надзорными органами или уполномоченными лицами, и направленные на отслеживание целесообразности и правомерности использования, распределения и накопления финансовых средств организациями, государством, частными лицами. Контроль осуществляется преимущественно силами государственной власти, так как правомерность исполнения финансовых операций всеми участниками экономических отношений отражается на доходах бюджета.
Исполнение финансового контроля позволяет решать следующие задачи:
Исполнение обязательств экономическими агентами перед государством в части проведения налоговых и иных обязательных платежей.
Соблюдение целесообразности, правомерности применения имеющихся финансов, находящихся в государственном, частном или личном управлении[9].
Осуществление контроля над соблюдением правильности проведения финансовых операций, хранения финансов и денег, хозрасчетов.
Правильность формирования и использования внутренних резервных фондов.
Проведение мероприятий по предотвращению правовых и иных нарушений в финансовой сфере.
Контроль может осуществляться различными способами. В зависимости от определенных параметров он классифицируется по времени проведения или методике его осуществления. Как правило, он реализуется органами государственной власти. Однако, коммерческие, некоммерческие организации, а также субъекты хозяйствования могут организовывать собственный финансовый контроль.
Государственный финансовый контроль позволяет нормализовать дисциплину, связанную с выполнением мероприятий по формированию доходов и расходов бюджета. С его помощью устанавливается правовой порядок, структурируются методы проведения финансовых взаиморасчетов.
Финансовый контроль создает обоснование для принятия и реализации решений в хозяйственной деятельности экономических агентов и государства. Он оптимизирует экономические действия субъектов, обеспечивает их законность, правомерность политики в финансовой сфере[10].
Закупки являются частью производственного процесса. Они представляют собой совокупность методик и приемов, а также инструментов, которые применяются для получения работ, товаров и услуг в требуемом количестве к определенной дате по минимальной цене.
Организация закупок является неотъемлемой частью функционирования практически любого субъекта хозяйствования. Закупочная деятельность должна отвечать принципам целостности и системности, чья основная цель сводится к получению желаемого блага при минимальных расходах.
Закупки регулируются законодательной властью для упорядочения этого вида деятельности, установления общих положений их проведения, формирования условий справедливой конкурентной борьбы за получение права установить договорные отношения с заказчиком.
Нормативно-правовыми документами, регламентирующие закупки в РФ являются:
План закупки.
Техническое задание.
Документация.
Проект.
Гражданский кодекс РФ.
Федеральные законы.
Стандарт, регламентирующий корпоративные закупки.
Документы, определяющие работу структурных подразделений.
Протокол по завершении сделки[11].
Для разных организаций закупки осуществляются так же по-разному. Это зависит от степени риска закупок, проводимых разными заказчиками. Строгость соблюдения норм выполнения закупок связана с тем, что они призваны выполнять государственные и муниципальные услуги гражданам на высоком уровне. Кроме того, финансирование государственных закупок осуществляется из средств бюджета[12].
Часть закупок осуществляется в электронной форме. Законодательством РФ установлен перечень продукции, которую можно закупать таким способом.
К ним относят воду, лед, бумагу, продукцию полиграфии, канцелярские товары, оргтехнику, аппаратуру для фото- и видеосъемки, медицинскую аппаратуру, автомобили и их запчасти, транспортные средства, услуги по ТО автомобилей, услуги по уборке зданий и так далее.