Добавлен: 01.04.2023
Просмотров: 341
Скачиваний: 2
Контролирующую функцию в закупках осуществляют государственные организации исполнительной власти, в том числе отвечающие за кассовое обслуживание бюджета, реализующие контроль внутри государственного финансового оборота.
Контролю подвергаются все задействованные в закупках субъекты. Среди них выделяют заказчиков, контрактные службы, органы, имеющие полномочия, учреждения специализированного характера, электронные площадки и так далее. Правительством РФ устанавливаются принципы закупочной деятельности, критерии, по которым определяется степень возможного риска. Кроме того, определяются сроки выполнения обязательств всеми сторонами, конкретизируются действия органов контроля, границы их полномочий[13].
Финансовый контроль может быть плановым и внеплановым, обязательным и инициированным, осуществляться соответствующими органами федерального, регионального и местного значения. Основанием для проведения плановых проверок может стать жалоба на действия или бездействие заказчика, получение информации о нарушениях законодательства РФ при проведении торгов, заявление частных и юридических лиц о нарушении процедуру проведения закупок и так далее.
После проведения проверки составляется протокол, в соответствии с которым определяются меры наказания. В ходе проверочных действий представители контролирующих органов имеют право требовать документы и необходимую для проверки информацию[14].
Перенос части торгов на электронные площадки потребовал организации контроля в отношении операторов, создающих виртуальное пространство взаимодействия заказчиков и исполнителей. Контроль в сфере закупок направлен на определение соответствия информации о финансовом обеспечении, о кодах закупок.
Законодательство РФ регулирует полномочия контролирующих органов, последовательность процедур и принципов осуществления соответствующих действий.
2. Исследование организации закупочной деятельности РУСАЛа и разработка мероприятий по её оптимизации
2.1. Характеристика деятельности РУСАЛа
Объединённая компания «РУСАЛ» — это вертикально интегрированная компания, занимающая лидирующие позиции в мире по производству алюминия, глинозёма и фольги. Активы компании расположены в двадцати странах и на пяти континентах, однако основные производственные мощности располагаются в Сибири.
В 2018 году «РУСАЛ» занимал долю в размере 5,86% на мировом рынке производства алюминия и долю в размере 6,3% на мировом рынке производства глинозёма.
Компания осуществляет полный производственный цикл от добычи и переработки сырья до производства и продажи конечного продукта. В вертикально интегрированную производственную цепочку компании включены месторождения нефелиновых руд и бокситов, глинозёмные предприятия, литейные комплексы, алюминиевые заводы, фольгопрокатные и кремниевые производства, а также мощности электрогенерации.
«РУСАЛ» имеет широкую продуктовую линейку, при этом около половины продукции компании обладает добавленной стоимостью (алюминиевый лист, катанка, слитки, цилиндрические слитки, литейные сплавы и др.).
«РУСАЛ» находится в сильной зависимости от мировой цены на алюминий.
Последние годы на мировом рынке наблюдается высокая волатильность цены на алюминий.
Основные рынки сбыта продукции компании «РУСАЛ»: Россия и СНГ, ЕС, Северная Америка, Юго-Восточная Азии, Китай, Япония и Корея (рис.1).
Рисунок 1 - География продаж в 2018 году, %[15].
Основным рынком сбыта для компании остаётся ЕС, на который приходится почти половина всех продаж (рис.2).
Рисунок 2 - Структура доходов компании в 2018 году, %[16].
Основным источником доходов компании «РУСАЛ» остаётся продажа алюминия, на данное направление приходится доля в размере 82% в структуре доходов.
Крупнейшие предприятия Объединённой компании «РУСАЛ»:
Алюминиевые предприятия
- Братский алюминиевый завод занимает первое место по производству алюминия в России и мире. Производственные мощности составляют более одного миллиона тонн алюминия в год. Основными потребителями продукции являются страны СНГ, ЕС, Азии, США и Японии.
- Красноярский алюминиевый завод занимает второе место по производству алюминия в России и мире. Является основной экспериментальной площадкой компании «РУСАЛ» по внедрению современных технологий и инновационных разработок. Производственные мощности составляют более одного миллиона тонн алюминия в год. При этом более 36% объёма производства завода приходятся на высокотехнологичную продукцию. В производственный комплекс входят более 20 корпусов электролиза, три литейных отделения, а также отделение производства анодной массы.
- Иркутский алюминиевый завод — один из самых крупных заводов России. Производственные мощности по выпуску алюминия составляют около 400 тыс. тонн. Основная продукция завода — это первичный алюминий, алюминиевые сплавы, лента, катанка. Производственный комплекс включает восемь корпусов электролиза, литейные и анодно-монтажные отделения, а также цех по производству анодной массы.
- Саяногорский алюминиевый завод — один из крупнейших производителей алюминия в России и лидер по выпуску алюминиевых сплавов. Производственные мощности составляют более 540 тыс. тонн алюминия в год.
- ALSCON — актив компании, расположенный на территории Африки. В состав входят алюминиевый завод, газовая электростанция, а также речной порт. Компании «РУСАЛ» принадлежат 85% акций предприятия, ещё 15% владеет правительство Нигерии. Проектная мощность актива составляет около 190 тыс. тонн алюминия. Был остановлен в 2012 году в связи с юридическими спорами с правительством Нигерии, которые удалось урегулировать лишь в 2018 году.
- Завод KUBAL — единственный производитель первичного алюминия в Швеции. Производственная мощность завода составляет более 1,3 млн тонн алюминия. Около половины продукции предприятия потребляется на внутреннем рынке Швеции, а половина идёт на Европейский рынок.
Глинозёмные предприятия
- Aughinish Alumina — один из крупнейших глинозёмных комбинатов в мире и крупнейший производитель глинозёма в Европе, расположенный в Ирландии. Мощность предприятия более 1,9 млн тонн глинозёма и около 2 млн тонн гидрата в год.
- Богословский алюминиевый завод — один из крупнейших промышленных комплексов в России по производству глинозёма и алюминиевых протекторов. Мощность предприятия около одного миллиона тонн глинозёма в год.
- Ачинский глинозёмный комбинат — крупнейший в России производитель глинозёма из нефелиновой руды и известняка по уникальной технологии. Производственный комплекс включает известняковый и нефелиновый рудники, цех кальцинированной соды, а также завод по производству глинозёма мощностью более одного миллиона тонн глинозёма в год.
- САЯНАЛ — крупнейший в России производитель фольги и упаковочных материалов на её основе. Завод производит широкий ассортимент товаров: гладкую фольгу, алюминиевую фольгу, упаковки для лекарственных препаратов, пластинки для упаковки пищевых продуктов и т.д.
- АРМЕНАЛ — единственный производитель фольги в Центральной Азии. Производственные мощности предприятия расположены в Ереване. Производственный комплекс включает плавильное и прокатное отделения, отделение резки и отжига прокатного производства, отделение производства тары и упаковки готовой продукции. Проектные мощности составляют более 40 тыс. тонн продукции в год.
Кроме того, в составе компании «РУСАЛ» находятся предприятия по производству бокситов, кремния, пудры и порошка, криолитов и катодов, а также нефелиновой руды.
Ключевые проекты Объединённой компании «РУСАЛ»:
- Богучанского энерго-металлургическое объединение (БЭМО) — совместный проект компании «РУСАЛ» и «РусГидро» по строительству промышленного комплекса в Сибири. Включает два крупных предприятия: Богучанский алюминиевый завод, проектной мощностью 588 тыс. тонн, и Богучанскую гидроэлектростанцию, проектной мощностью около 3 тыс. МВт.
- Тайшетский алюминиевый завод — строящееся предприятие в Иркутской области, проектная мощность которого 750 тыс. тонн в год.
Совместные предприятия:
- «РУСАЛ» владеет 27,8% акций ГМК «Норильский никель», крупнейшего в мире производителя палладия и никеля, а также одного из крупнейших производителей меди и платины.
- Копания «РУСАЛ» совместно с казахстанской компанией «Самрук» владеет предприятием, которое разрабатывает угольное месторождение «Богатырь Комир» в городе Экибастузе.
В апреле 2018 года все активы Олега Дерипаски, включая «РУСАЛ» и En+, были включены в санкционный список США. Для выхода компании из-под санкций был предложен план, включающий снижение пакета акций Олега Дерипаски ниже 50% и назначение независимых директоров в En+ Group. В марте 2018 года президентом компании «РУСАЛ» стал Владислав Соловьёв. В декабре 2018 года после выполнения требований США министерство финансов США уведомило Конгресс о намерении снять санкции с компании. В январе 2019 года санкции были отменены. С января 2019 года председателем Совета директоров компании «РУСАЛ» стал Жан-Пьер Тома, бизнесмен и бывший французский политик (рис.3).
Рисунок 3 - Структура акционерного капитала компании на 31.01.2019, %[17].
Основным акционером «РУСАЛ» является En+, компании принадлежат 50,1% акций. Ещё 26,5% акций владеют акционеры группы СУАЛ. Доля в размере 6,78% принадлежит компании Amokenga Holdings, которой, в свою очередь, владеет швейцарская компания Glencore. Ещё 16,62% акций находятся в свободном обращении (рис.4).
Рисунок 4 - Динамика активов[18].
Активы имеют растущую динамику (рис.5).
Рисунок 5 - Капитал и обязательства[19].
Капитал растёт с 2015 года, обязательства находятся примерно на одном уровне (рис.6).
Рисунок 6 - Выручка, млн руб[20].
Последние годы выручка компании имеет растущую динамику (рис.7).
Рисунок 7 - Чистая прибыль и операционная прибыль[21].
Компания получила прибыль в 2013 году. С 2015 года прибыль стагнирует после восстановления (рис.8).
Рисунок 8 -Денежный поток[22].
Денежный поток не имеет ярко выраженной динамики (рис.9).
Рисунок 9 - История дивидендных выплат[23].
Новая дивидендная политика, принятая в конце августе 2015 г., предполагает, что на выплату дивидендов «РУСАЛ» может направлять до 15% от показателя EBITDA. При этом у компании большой долг, который ограничивает выплаты при росте финансового рычага. Впервые за семь лет дивиденды были выплачены по итогам I полугодия 2015 года, ещё раз дивиденды выплачивались по итогам 2016 года. С тех пор компания не выплачивает дивиденды.
Риски западных санкций. Несмотря на отмену ограничений в 2019 году, риск повторения подобной ситуации остаётся высоким.
Риски неблагоприятной рыночной конъюнктуры. На деятельности компании негативно отразится снижение спроса и падение цены на алюминий, волатильность курса валюты, а также рост стоимости сырья или рабочей силы.
Риск роста конкуренции на рынке алюминия.
Риск поломок, сбоев и остановки основного оборудования в следствии производственных аварий.
Риски, связанные с высоким долгом компании и возможностями его обслуживания.
Риски недружественных действий со стороны мажоритарного акционера по отношению к миноритарным акционерам.
2.2. Анализ закупочной деятельности предприятия
В компании централизованы поставки сырья на все предприятия, закупки всех остальных товарно-материальных ценностей децентрализованы. В каждом дивизионе есть коммерческие дирекции, отвечающие за снабжение.
Департамент контроля цен и коммерческой деятельности координирует проведение закупочных процедур, мы разрабатываем все регламенты, распределяем категории номенклатуры по дивизионам, контролируем закупки предприятий, обеспечивая экономическую эффективность, отвечаем за автоматизацию процесса и обучение. Одним словом, департамент организует работу по закупкам.
Категорийный менеджмент может быть полезен всем компаниям, но в приоритете все-таки производственные предприятия. У них высокая себестоимость продукции и свыше 50-60% затрат – это закупаемая номенклатура.
Стандартные закупки проходят по единому правилу: «купить нужный товар в необходимом количестве и по минимальной цене». После внедрения категорийного менеджмента закупки осуществляются не по единым правилам для всех товаров и услуг, а по отдельным нормам для каждой категории.
До этого момента каждую категорию надо глубоко проработать по внутреннему и внешнему профилю. К примеру, изучая внутренний профиль подшипников, мы выясняем, как планируется их закупка с указанием конкретных объемов, марки и сроков поставки.
Внешний профиль – это анализ рынка. Отвечаем на вопросы: какие компании выпускают подшипники? Какая конкурентная среда между ними, какие торговые условия производителей? Перспективы этого рынка – появятся ли ближайшее время новые компании или кто-то уйдет? Категорийный менеджмент подразумевает полное понимание компанией структуры рынка.