Файл: Нотариат : основы.pdf

Введение

Нотариат-это система государственных органов и должностных лиц, основной задачей которых является удостоверение бесспорных прав и фактов, а также совершение других, предусмотренных действующим законодательством нотариальных действий.

Нотариат является самостоятельной системой органов и должностных лиц, призванной охранять права и законные интересы граждан и юридических лиц, путем совершения нотариальных действий.

В системе юрисдикционных органов нотариат наиболее тесно связан с судом. Нотариат выполняет сходные с обязанностями суда задачи- охрану субъективных прав граждан и организаций. При этом главной отличительной чертой нотариальной деятельности является отнесение к его компетенции бесспорных дел и не использование органами нотариата состязательной формы процесса.

Нотариальная деятельность носит удостоверительный характер. Также нотариат играет важную профилактическую роль в предупреждении гражданских правонарушений. Нотариат, по мнению ученых, призван «разгружать» суды, так как исполнение нотариально удостоверенных документов без обращения к судебной процедуре значительно ускоряет, упрощает и удешевляет защиту прав кредиторов.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена особым значением, которое имеет нотариат на современном этапе развития экономических, социальных, политических и правовых основ российского общества. На современный российский нотариат возложены задачи по обеспечению защиты конституционных прав граждан и юридических лиц, гражданского оборота, по предоставлению квалифицированной юридической помощи и осуществлению предварительного правосудия.

Объектом изучения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления нотариальной практики.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее вопросы порядка совершения нотариальных действий.

Целью курсовой работы является рассмотрение порядка совершения нотариальных действий по действующему российскому законодательству.

Достижение цели настоящей курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач. В их числе:

. дать определение нотариального действия и выяснить условия его законности;

. раскрыть сущность нотариального производства;

. дать характеристику основных стадий нотариального производства;

. определить общие и отличительные черты деятельности нотариусов и государственных регистраторов прав.

Нормативно-правовая база курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие функции и полномочия нотариусов.

Положения курсовой работы соотнесены с высказываниями, суждениями, оценками известных ученых, проиллюстрированы ссылками на данные источники.

Структурно курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Нотариальное действие: общая характеристика

1 Понятие нотариального действия и условия его действительности

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило выраженного в одном документе.

Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 СК для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые  опре де ляют е го ка че стве нные  ха ра кте ристики сре ди ра зличных юридиче ских а ктов, включа я де йствия уча стников гра жда нского оборота , суде бные а кты и а кты орга нов исполните льной вла сти. При этом ука за нные  призна ки должны быть в е динстве , что опре де ляе т условия призна ния нота риа льного де йствия сове рше нным и де йствите льным. Отсутствие  хотя бы одного из призна ков приве де т к не де йствите льности нота риа льного де йствия в случа е е го оспа рива ния в суде бном порядке .

Поэтому основные  юридиче ские  призна ки нота риа льного де йствия за ключа ются в сле дующе м:

) нота риа льные  де йствия сове рша ются только опре де ле нным, уста новле нным в фе де ра льном за коне  кругом лиц - нота риуса ми, должностными лица ми орга нов исполните льной вла сти и консульских учре жде ний. При этом за коном опре де ляе тся компе те нция ка ждого лица , уполномоче нного на  сове рше ние  нота риа льного де йствия;

) нота риа льные  де йствия сове рша ются от име ни Российской Фе де ра ции (ст. 1 Основ за конода те льства  РФ о нота риа те ), что подче ркива е т официа льный и публичный ста тус да нного юридиче ского де йствия. Поэтому нота риус согла сно ст. 11 Основ за конода те льства  РФ о нота риа те  и Ука зу Пре зиде нта  России име е т пе ча ть с изобра же ние м Госуда рстве нного ге рба  РФ. Пра воме рным являе тся та кже  поме ще ние  не посре дстве нно на  нота риа льных докуме нта х изобра же ния Госуда рстве нного ге рба  РФ;

) нота риа льное  де йствие  должно быть пре дусмотре но фе де ра льным за коном. В ст. 35 - 38 Основ за конода те льства  РФ о нота риа те  пе ре числе н круг нота риа льных де йствий, которые  могут сове рша ться нота риуса ми и иными уполномоче нными за коном должностными лица ми. Вме сте  с те м да нный пе ре че нь нота риа льных де йствий не  являе тся за крытым, поскольку за конода те льными а кта ми РФ могут быть пре дусмотре ны и иные  нота риа льные  де йствия. Е сли за явите ль просит нота риуса  о сове рше нии де йствия, которое  не  отне се но фе де ра льным за коном к числу нота риа льного, то нота риус долже н отка за ть в е го сове рше нии;

) нота риа льные  де йствия осуще ствляются в ра мка х спе циа льной проце дуры - нота риа льного производства , отлича юще гося же сткой связа нностью порядка е го осуще ствле ния. Соблюде ние  проце дуры нота риа льного производства  при сове рше нии нота риа льных де йствий га ра нтируе т достиже ние  не обходимого пра вового ре зульта та  и выполне ние  це ле й нота риа та , отра же нных в ст. 1 Основ за конода те льства  РФ о нота риа те , по за щите  пра в и за конных инте ре сов гра жда н и юридиче ских лиц;

) нота риа льное  де йствие  должно соотве тствова ть тре бова ниям за конода те льства  не  только по проце дуре е го сове рше ния с точки зре ния пра вил нота риа льного производства , но и по суще ству са мого де йствия, опре де ляе мого норма ми ма те риа льного пра ва , ре а лизуе мыми в да нном де йствии. Ве дь а кты, удостове ряе мые  нота риуса ми, должны соотве тствова ть тре бова ниям ка к Основ за конода те льства  РФ о нота риа те , та к иного за конода те льства  в за висимости от того, ка кой сфе ры ка са е тся нота риа льное  де йствие , ка ким обра зом буде т происходить е го ре а лиза ция. На приме р, люба я сде лка  должна  соде ржа ть опре де ле нные  суще стве нные  условия, которые  должны быть отра же ны в е е  те ксте , не за висимо от е е  формы;

) ва жным призна ком нота риа льного де йствия являе тся упла та  госуда рстве нной пошлины либо нота риа льного та рифа  в соотве тствии со ста вка ми, уста новле нными за коном. Согла сно ст. 22 Основ за конода те льства  РФ о нота риа те  нота риа льное  де йствие  призна е тся сове рше нным после  упла ты госуда рстве нной пошлины или суммы согла сно та рифу. Поэтому нота риус обяза н либо произве сти взима ние  госуда рстве нной пошлины или нота риа льного та рифа , либо на  основа нии име ющихся льгот для лиц, обра тившихся за  сове рше ние м нота риа льного де йствия, освободить от е е  упла ты.

Все  ука за нные  призна ки нота риа льного де йствия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нота риа льное  де йствие  може т быть призна но не сове рше нным.

К приме ру, не соблюде ние  пра вил нота риа льного производства  относите льно та йны сове рше ния нота риа льного де йствия, на приме р присутствие  при соста вле ние  за ве ща ния посторонне го лица , може т приве сти к призна нию да нного за ве ща ния не де йствите льным в суде бном порядке .

1.2 Понятие  и виды нота риа льного производства 

Все  юридиче ски зна чимые  де йствия, осуще ствляе мые  в проце ссе  сове рше ния нота риа льного де йствия, происходят в ра мка х пра вовой проце дуры, которую, на  на ш взгляд, пра вильно на зыва ть нота риа льным производством. Нота риа льное  производство являе тся одной из ра зновидносте й юридиче ской де яте льности. В этом смысле  нота риа льное  производство пре дста вляе т собой опре де ле нную совокупность юридиче ских де йствий нота риуса  и лиц, обра тившихся за  сове рше ние м нота риа льного де йствия, на пра вле нных на  сове рше ние  опре де ле нного нота риа льного де йствия.

Из да нного опре де ле ния выте ка ют сле дующие  призна ки нота риа льного производства :

одним из е го субъе ктов являе тся нота риус;

пре дме том и ре зульта том нота риа льного производства  являе тся сове рше ние  нота риа льного де йствия.

Нота риа льна я де яте льность происходит в ра мка х опре де ле нной за коном нота риа льной проце дурно-проце ссуа льной формы, выступа юще й в ка че стве  пра вового ре гла ме нта , опосре дующе й сове рше ние  нота риа льных де йствий. Та ким обра зом, проце дурно-проце ссуа льна я форма  пре дста вляе т собой норма тивно уста новле нный порядок осуще ствле ния нота риа льной де яте льности, выра бота нный на  основе  обобще ния огромного опыта  пра воприме не ния. Проце ссуа льной суде бной форме  присущи сле дующие  призна ки: норма тивность, не пре ре ка е мость, систе мность и униве рса льность.

Виды нота риа льных производств.

Поста новка  да нного вопроса  являе тся новой. В са мом де ле , е дино ли по своим соста вляющим нота риа льное  производство либо оно ра спа да е тся на  ряд диффе ре нцирова нных и отлича ющихся по соде ржа нию производств? На  на ш взгляд, да нный вопрос та кже  нужда е тся в дополните льном изуче нии, одна ко уже  в на стояще е  вре мя можно говорить о не которой диффе ре нциа ции ра зличных нота риа льных проце дур. Та к, нота риа льна я проце дура  удостове ре ния сде лки отлича е тся от свиде те льствова ния подлинности подписи на  докуме нта х по соста вляющим е е  эле ме нта м. Име е т опре де ле нные  отличия по проце дуре  пра ктиче ски ка ждое  из нота риа льных де йствий, поэтому можно говорить, хотя бы в пре два рите льном порядке , о на личии ряда  видов нота риа льных производств, ра злича ющихся по пре дме ту де яте льности и ха ра кте ру сове рша е мого нота риа льного действия.