Файл: Государственная социальная помощь в Российской Федерации (Анализ социальной поддержки населения в г. Самара ).pdf

Таблица 4

Сравнение показателей предоставления видов социальной помощи многодетным семьям за 2014 и 2015 гг.

Несомненно, семья должна состоять как минимум из трех человек: папа, мама и ребенок. Но, к сожалению, в современном обществе дело обстоит не так, и неполная семья стала не редкостью. Актуальна проблема таких семей, как для города Самары, так и для всей Самарской области.

Это еще одна категория населения, которой нужна социальная помощь со стороны государства. Работа с семьями, в которых только один родитель основывается на принципе адресности. Для того чтобы претендовать на получение помощи: денежной, натуральной, в виде оказания услуг, нужно обратиться в Департамент социальной защиты населения и встать на учет.

Значимость успешной социальной защиты в отношении данной категории семей обусловливается тем, что речь идет, в первую очередь, о содержании и воспитании значительной части детей. Прежде всего, воспитывая детей в неполных семьях необходимо опираться на поддержку государства, как с материальной стороны, так и в социальном плане.

В Самаре количество неполных семей в 2015 году, состоящих на учете сократилась по сравнению с 2014 годом в 5,5 раз.

С 2011 по 2015 года для семей действовала программа «Обеспечение жильем и улучшение жилищных условий молодых семей в г. Самаре на 2011­2015 годы».

За эти годы стали обладателями сертификатов на улучшение жилищных условий 2223 семьи, из них 42 - в 2015 году. Размер выплат зависит от количества членов семьи, и от приобретения жилья на первичном или вторичном рынке.

В настоящее время реализуется программа «Государственная поддержка многодетных семей на 2015-2020 годы», целью которой является поднять уровень жизни населения и помочь в приобретении жилья.

Этой категории семей выплачиваются единовременные и ежемесячные пособия. Так данные выплаты за 2014 год были выплачены на сумму- 4248,012 тысяч рублей, а за 2015- 2154,14 тысяч рублей. Расходы на выплату ежемесячного пособия на ребенка являются расходными обязательствами Самарской области и носят целевой характер. [16]

Так же обеспечение таким семьям положено обувью, одеждой, бытовыми предметами, продуктами, лекарствами, школьными принадлежностями.

Проводится работа по проведению летнего отдыха и оздоровления нуждающихся в особой заботе государства. Количество охваченных такими мероприятиями с каждым годом растет.

Организация летней оздоровительной компании 2015 года осуществлялась за счет средств городского бюджета в размере 13069,9 тысяч рублей. В 2014 году было выделено несколько меньше - 12675 тысяч рублей.

Приоритетные категории были определены в соответствии с приказом Главного управления и перечнем категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утвержденным Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ».

В таблице 5 собраны статистические данные, характеризующие работу по оказанию социальной помощи неполным семьям.

Таблица 5

Сравнение показателей предоставления видов социальной помощи неполным семьям за 2014 и 2015 гг.

Приоритетной работой Департамента является и раннее выявление семей, находящихся в социально - опасном положении и нуждающихся в поддержке. Данная работа начинается с момента выявления детей из таких семей в детских поликлиниках и дошкольных учреждениях, а также на основе сигналов, поступающих от соседей и знакомых. Для выявления неблагополучных семей Департамент взаимодействуют со всеми городскими структурами и субъектами системы профилактики: ОВД, комитетом по образованию, системой здравоохранения, КДН и ЗП.

На учете в социальных службах города на 1 января 2015 года состояло 1019 семей, стоит заметить, что их число уменьшилось и на 1 января 2016 года составляет 912 семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых проживает 1121 ребенок. Департаментом совместно с КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Самары» проводится обследование жилищно-бытовых условий проживания, разрабатывается индивидуальная реабилитационная программа.

Особое внимание уделяется работе с семьями, имеющими детей- инвалидов. В КГБУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения города Самары» созданы группы раннего вмешательства, где проводится коррекция речевого и психологического развития, творческая реабилитация детей с ограниченными возможностями. Организован клуб общения для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Работа социальных служб города, с которыми взаимодействует Департамент по оказанию адресной социальной поддержки малоимущих гражданам и гражданам, находящихся в трудной жизненной ситуации, по обеспечению социальной стабильности продолжается в 2016 году.

Данная мера позволяет снизить социальную напряженность, экономно распределять средства краевого бюджета. Предоставляются и дополнительные меры адресной социальной поддержки (материальная помощь на газификацию домовладений, возмещение за счёт средств краевого бюджета банковской процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданам Самарской области для газификации жилых помещений).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная помощь - это чрезвычайно актуальная проблема, затрагивающая все стороны общественной жизни и требующая комплексного решения.

В настоящее время в каждом субъекте Российской Федерации разрабатываются нормативные акты, регламентирующие порядок организации и представления социальной помощи населению, разрабатываются и исполняются региональные социальные программы.

Целью работы, являлось исследование механизмов социальной поддержки населения на примере Самарской области.

Она была достигнута и для этого были решены задачи.

1. Рассмотрение теоретических аспектов социальной защиты различных категорий населения.

Социальная поддержка - система материальных и нематериальных мер, оказываемых отдельным категориям граждан, с целью повышения их уровня и качества жизни. Она может быть рассмотрена и как деятельность различных субъектов по предоставлению этих мер.

Оказание социальной поддержки - это ключевых условие развития социального государства, каковым Российская Федерации в настоящее время и является.

В последние годы основными целями и задачами демографического развития Самарской области являются улучшение здоровья и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения, стимулирование рождаемости, укрепление семьи и охрана материнства и детства.

Благодаря комплексу мер, направленных на поддержку многодетных семей в Самарской области, стимулируется увеличение числа семей с тремя и более детьми и вследствие этого повышается рождаемость. Реализация настоящей государственной программы, помимо достижения основных ожидаемых результатов, произведет целый ряд долговременных положительных изменений в социально-экономическом развитии края и морально-психологической обстановке в обществе.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Указа Губернатора Самарской области от 11 июня 2014 года № 80, согласно которому начиная с 1 января 2013 года при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей до достижения им возраста 3 лет семье назначается ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума на детей. На эти цели в краевом бюджете на 2016 год предусмотрены средства в размере 602,6 млн. рублей.

В 2016 году расходы на предоставление материнского (семейного) капитала предусмотрены в сумме 194,0 млн. рублей. Уведомление о предоставлении материнского (семейного) капитала выдаются гражданам, начиная с 2011 года.

Независимо от рождения (усыновления) материнский (семейный) капитал, может быть направлен на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты.

Данные меры направлены на улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также положения детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

1. Ознакомление с работой Департамента социальной защиты населения за 2014-2016 года.

Проанализировав опыт работы Департамента социальной защиты населения по городу Самаре можно сделать выводы, что важным направлением в деятельности Департамента является оказание материальной помощи нуждающимся гражданам.

Отмечена положительная динамика по увеличению предоставленных мер социальной поддержки в 2015 году рассматриваемым категориям населения.

Работа по оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам продолжается.

В 2016 году Департаментом социальной защитой населения семьям с детьми предоставляется 13 видов социальных выплат, которые установлены на региональном уровне, 6 из которых за последние пять лет введены губернатором, по его инициативе.

Также были даны рекомендации по совершенствованию деятельности в сфере социальной защиты детей, семей с детьми.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Всеобщая декларация прав человека от 10.12.1948 // СПС Консультант Плюс.
2. Конвенция о правах инвалидов от 13.12.2006 // СПС Кодекс.
3. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12.12.1993 // СПС Консультант Плюс.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
5. О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: федеральный закон от 21.11.2011 № 324-ФЗ // СПС Консультант плюс.
6. О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
7. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
8. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
9. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // СПС Консультант Плюс.
10. О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи: постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 № 512 // СПС Консультант Плюс.
11. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 // СПС Консультант Плюс.
12. Бобков В. Н. Социальный контракт как основа модернизации системы социальной поддержки трудоспособного малоимущего населения. Уровень жизни населения регионов России. — М., 2013.- 355 с.
13. Выговская, И.Г. Пенсионное обеспечение как основа социальной политики в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. – 2015. – №1. – с.147. (Доступ из справочно-правовой системы Консультант Плюс).
14. Замараева З. П. Ресурсно-потенциальный подход в системе социальной защиты населения: монография /З. П. Замараева; ПГУ. — Пермь, 2015. – с. 188
15. Казанник, А.И. Социальная ситуация как объект государственного управления // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – №5. – С. 26-30.
16. Казибекова Н.А., Журнал "Проблемы современной экономики", 2015. – № 3(31). - с. 34-41.
17. Каткова, Л.В. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России // Административное право и процесс. – 2014. – № 6. – С. 42-44
18. Козлов А.А., Социальная работа за рубежом: состояние, тенденции, перспективы. 2016, - С.232
19. Миндлин Ю.Б., Журнал "Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики", 2013. - № 12.– с. 88.
20. Наймушина, Л.П. Политико-правовые гарантии реализации прав человека в социальной сфере // Социальное и пенсионное право. – 2015. – № 3. – С. 14-17
21. Райзберг. Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами, 2014. – 397 с.
22. Смирнов, Д.А. Социальные выплаты как меры социальной защиты работника // Социальное и пенсионное право. – 2016. – № 4. – С. 10-14
23. Тарасова Л. А., Суркина Ф. Ж. Деятельность органов государственной власти в сфере социальной защиты населения // Молодой ученый. — 2014. — №14. — с. 187-189
24. Тарент, И.Г. Система социальной защиты населения в Российской Федерации: учебное пособие // Тарент И.Г., Юдников С.А.-М.: Ногинск, 2015. - 149 с.
25. Товб А. С., Ципес Т. Л. Управление проектами: стандарты, методы, опыт. — М.:ЗАО «Олимп-Бизнес», 2013. — 415 с.
26. Шатрова А. Л. Факторы качества и стабильности функционирования системы социальной защиты населения // Молодой ученый. — 2013. — №1. — С. 207-209.