Файл: Государственная социальная помощь в Российской Федерации (Анализ социальной поддержки населения в г. Самара ).pdf

Помимо ежемесячной денежной выплаты в Самарской области есть и другие меры социальной поддержки ветеранам.

Несомненно, самой необходимой мерой является компенсация по оплате жилищно-коммунальных услуг. Так как они занимают немалую часть расходов ветеранов. Стоит отметить, что получение данной субсидий предоставляется только по заявке граждан. Возмещение затрат на оплату предоставляется в размере 50 процентов. Данная льгота распространяется на все субъекты РФ. [18] По сведениям Главтрудсоцзащиты Самарской области, все обязательства по денежным компенсациям осуществлены вовремя до 10 мая текущего года и в стопроцентном объеме. Что можно отметить как положительный момент, так как не всегда своевременно производятся краевые обязательства. Каждый год для этих целей из краевого бюджета отчисляется более одного миллиарда рублей, и приходятся более 40 процентов от всех социальных выплат. [31 ]

Пятидесятипроцентной компенсацией проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения так же вправе пользоваться труженики тыла, проживающие во всех регионах Российской Федерации.

Общая для всех регионов России мера социальной поддержки - проезд на городском транспорте.

Именно в Самарской области льготный проездной билет можно купить по цене в 300 рублей, его действие распространяется на весь городской пассажирский транспорт, не считая такси. Затраты на его приобретение будут компенсированы ветерану согласно законодательству Самарской области. [26]

Социальная помощь учитывает применение мер, направленных на организацию условий, которые своей целью ставят экономическое благополучие населения. Закон №105-ОЗ от 20.12.2004 «О мерах социальной поддержки отдельной категории ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов труда» предусматривает ветеранам труда право пользования бесплатным проездом на городском транспорте всех видов, а также на автомобильном всеобщего пользования по пригородному и междугороднему перемещению. [17]

Финансируются расходы на предоставление льгот этой категории населения из областного бюджета и на 2016 год равняются 57 млн. рублей, судя по прогнозу численности получателей - 7148 человек и предоставляемых данной категории мер социальной поддержки.

Что касается лекарственного обеспечения, а именно льготного, то можно сказать, что в Самарской области возросло финансирование на лекарственные препараты. В 2015 году поступило на 10% больше денежных средств, чем в 2014 году. Растет также и число нуждающихся в льготных лекарствах.

Труженики тыла, живущие в Самарской области, при приобретении лекарств, оплачивают только половину стоимости. Данная мера поддержки предоставляется медицинскими организациями.

Еще одна мера социальной поддержки, касающаяся здоровья нуждающегося населения - это помощь в протезировании зубов. Такая услуга может значительно сэкономить на приобретении протезов, она оказывается в медицинских организациях, как в государственных, так и с некоторой скидкой в частных. Для её получения необходимо подойти в орган социальной защиты и встать на очередь.

Сертификат на зубное протезирование ратифицируется департаментом здравоохранения региона, который реализует обеспечение бланками сертификатов медицинские учреждения.

Помимо перечисленных льгот, труженикам тыла положены еще некоторые, это:

1. приоритетное право на обслуживание в домах-интернатах, предназначенных для престарелых людей и инвалидов, центрах социального обслуживания и предоставление социальной помощи на дому;
2. медицинское обслуживание в тех поликлиниках, больницах в которых обслуживались пока вели трудовую деятельность и не вышли на пенсию, кроме того оказание вне очереди медицинской помощи, предусмотренной программой предоставления бесплатной медицинской помощи;
3. получение юридической помощи в виде устных, письменных консультаций бесплатно.

В Самарской области, помимо указанных мер поддержки, предусмотрены и иные:

1. возможность на безвозмездное обретение земельных участков, которые находятся на учете как нуждающиеся в улучшении благоустройства жилья, увеличение жилой площади на человека;
2. преимущественное право при вхождении в кооперативы: квартирные, жилищно-строительные, гаражные, садоводческие, огороднические и загородные некоммерческие объединения граждан. [18]

Еще одна категория ветеранов, которая будет рассмотрена в данной работе - это ветераны труда. В начале 2016 года указом губернатора Самарской области было присвоено 1300 жителям почетное звание «Ветеран труда Самарской области».

На 1 января 2016 года, имеют право и состоят в краевом регистре 262 тысячи ветеранов труда, получателей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Если сравнивать с 2014 годом на 6 тысяч человек их стало больше.

Звания «Ветеран труда Самарской области» удостаиваются граждане, трудовой стаж которых не менее 25 лет для мужчин, и 20 лет для женщин требуемый для назначения страховой пенсии либо трудовой стаж, нужный для назначения пенсии за выслугу лет:

1. имеющим ордена либо медали Союза Советских Социалистических Республик или Российской Федерации;
2. удостоенным почетных званий Советского Союза, РСФСР или Российской Федерации;
3. имеющим от имени органов государственной власти Союза Советских Социалистических Республик, РСФСР или Российской Федерации ведомственные знаки отличия в труде. [23]

А также мужчины, трудовой стаж которых составляет не менее 40 лет и 35 лет для женщин. Если деятельность была связана с подземными работами, то не менее 30 и 35 лет соответственно, при условии работы мужчине не менее 10 лет, женщине 7 лет 6 месяцев. Человеку, проработавшему на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет для мужчин и женщин, их трудовой стаж равняется 37 лет 6 месяцев и 32 года 6 месяцев соответствующе:

1. начавшим трудиться до исполнения им 18 лет во время Великой Отечественной войны;
2. имеющим награды за отличия в труде от органов исполнительной и законодательной власти Самарской области;
3. получившим от представительных или исполнительно­распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов, а также городских округов Самарской области почетную грамоту за отличия в труде;
4. почетная грамота от имени исполкомов городских, районных Советов народных депутатов Самарской области в период СССР и РСФСР за отличия в труде, дает право носить звание «Ветеран труда»;
5. имеющим награды за отличия в труде, выданными Центральным союзом потребительских обществ либо иными общественными организациями СССР, РСФС и центральными и краевыми органами Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов;
6. поощрённые за отличия в труде юридическими лицами, которые осуществляют свою деятельность в Самарской области;
7. родителю отцу либо матери, трудовой стаж которых не меньше 25 лет и 20 лет соответственно, воспитывающих пятерых и более детей. [23]

Ветераны труда, проживающие в Самарской области, получают ежемесячную денежную выплату 615 рублей, со сравниваемым количеством услуг её размер выше, чем в других субъектах РФ. ЕДВ, выплачиваемая ветеранам труда Кемеровской области составляет 420 рублей. Рассчитывать на такую помощь в Новосибирской области можно в размере 358 рублей, а если отказаться от пользования пригородным железнодорожным транспортом, то сумма составит 378 рублей.

Помимо этого, в регионах Российской Федерации существуют и другие меры социальной поддержки рассматриваемой категории населения.

Так одна из самых нужных льгот ветеранам труда - компенсирование 50 процентов денежных средств, расходуемых на оплату жилищных и коммунальных услуг. Кроме того, такая компенсация распространяется и на нетрудоспособных членов семьи, которые проживают с ветераном и находятся на его полном обеспечении.

Ветерану труда, проживающему в доме, в котором отсутствует центральное отопление, положен возврат половины расходов на покупку топлива и его доставку. Размер компенсации находится в зависимости от уровня благоустроенности жилья. [18]

Еще одна мера поддержки, предоставляемая в период сезонных тарифов - проезд на водном и железнодорожном транспорте со скидкой 50 процентов. Оставшуюся часть стоимости компенсирует краевой бюджет. К примеру, в Новосибирской области по желанию ветерана такую льготу можно заменить выплатой в денежном выражении.

Касаемо проезда на городском транспорте, то ветераны труда в Самарской области с начала 2009 года покупают ежемесячный проездной билет, имеющий льготную цену. В 2016 году он обходился в 300 рублей.

1.3 Меры социальной поддержки инвалидам

Еще одна категория населения, которая требует особого внимания и помощи со стороны государства - это инвалиды. Инвалидность - это не личная проблема человека, а всего государства и общества.

Инвалид - лицо, обладающее нарушенным здоровьем с устойчивым расстройством функций организма, вызванное болезнями, последствиями травм либо дефектами, которое приводит к ограничению жизнедеятельности и требующее обязательности его социальной защиты. [9]

Главный международный документ, определяющий права этой категории населения во всем мире - Конвенция ООН о правах инвалидов. Он определяет принципы, на которых основываются положения Концепции. Ими являются: полное и эффективное вовлечение и включение в общество, равенство возможностей, отсутствие дискриминации и доступность. [2]

Невзирая на увеличение количества инвалидов ещё недостаточно учреждений, которые занимаются работой по оказанию им социальной, социально-медицинской, материальной и иной помощи.

Таким людям сложнее найти работу, которая была бы посильна в силу состояния здоровья. К сожалению, в России только вводится практика организации рабочих мест, оборудованных специально для людей с ограниченными возможностями. Поэтому материальное положение этой категории населения, как правило, крайне плачевное.

Должны быть созданы инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов, а также зарезервированы рабочие места по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

Психологический аспект тоже играет немалую роль, так как современное общество еще не умеет относиться к таким людям с пониманием и уважением. Они словно отделены от социальной жизни, и ограничиваются общением в кругу родственников. Социум еще не принимает таких людей наравне со всеми, хотя в настоящее время ведется активная пропаганда понимания, что это не так.

Значимость решения проблем лиц с ограниченными возможностями здоровья в Самарской области определена их масштабностью. Из 2,4 миллионов человек, которые живут в крае, на 1 января 2016 года имеют инвалидность 198215 человек, что составляет 8,3 % от общей численности населения края, а также из них 9918 детей-инвалидов (5,0 % от общего количества инвалидов). Практически 20 тысяч человек, а это около 10,0 % от общего количества инвалидов, ограничены по зрению, слуху, поражению опорно-двигательного аппарата.

В области реализуется программа «Доступная среда в Самарской области», на 2016-2020 годы, её цель - повысить уровень доступности приоритетных объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов: социальной защиты, занятости, здравоохранения, культуры, образования, транспорта и пешеходной инфраструктуры, информации и связи, физической культуры и спорта.

Объем финансирования реализации программы из средства бюджета Самарской области в 2016 году - 16889,1 тыс. рублей;

Размер денежных выплат во всех субъектах РФ в 2016 году указан с учетом стоимости набора социальных услуг (995,23 рублей), которые положены инвалидам по общему заболеванию и зависят от группы инвалидности:

1. I группы - 3357,23 рублей;
2. II группы, детям-инвалидам - 2397,59 рублей;
3. III группы - 1919,30 рублей.

Им также положены компенсации:

1. на оплату жилищно-коммунальных услуг не ниже 50 %, и на стоимость топлива для проживающих в домах, в которых нет центрального

отопления;

1. на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 21783,42 рублей ежегодно; [9]
2. компенсация в размере 50% от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования при наличии транспортных средств по медицинским показаниям;
3. при возникновении поствакцинальных осложнений ежемесячно, также предоставляется единовременное пособие;
4. ежемесячная компенсация затрат родителей на обучение детей- инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому.