Файл: Нотариат в Российской Федерации(Краткая история развития нотариального дела).pdf

Нотариальные действия, могут совершаться каким, угодно нотариусом, кроме некоторых обстоятельств, при которых на основании законодательных актов, нотариальное действие осуществляется закрепленным нотариусом. Нотариус вправе отложить совершение нотариального действия по причине запроса информации или отправки материалов нотариального производства на экспертизу, или необходимости узнать у заинтересованных лиц о наличии у них возражений по проведению нотариальных действий. Срок отложения нотариального действия не более 1 месяца [6].

Одним из этапов проведения нотариальных является процедура установления личности гражданина или его представителей, юридического лица и его представителей. Идентифицировать личность можно с помощью паспорта и иных документов, не допускающих малейших подозрений при установлении личности. Нотариус обязан при удостоверении сделок убедиться в дееспособности лиц^[44], участвующих в сделке, а также уточнить правоспособность юридических лиц. Если в сделке представители, то нотариус должен убедиться в наличии полномочий.

При проведении нотариального действия условия сделки, текст заявления, содержание других документов, зачитываются нотариусом для присутствующих. Участники сделки подписывают документы при нотариусе. Документы, содержащие исправления, приписки, подчистки, зачеркнутый текст или исполненные карандашом, не принимаются. Даты и числа как минимум прописываются однократно, далее допускается цифровой вариант написания. Наименование юридического лица записывается полностью. Документ для сделки должен быть составлен понятно и четко. Не допускается сокращения в наименованиях населенных пунктов, в фамилиях, имен граждан. Документы прошиваются, нумеруются и закрепляются печатью. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов, при удостоверении времени предъявления документов. В подтверждение прав наследования, права собственности, удостоверения факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте, идентичности гражданина с лицом находящимся на фотографии, принятия документов на хранение выдаются соответствующие свидетельства.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, по причинам несоответствия требованиям закона, данное действие должен выполнить определенный нотариус, гражданин оказался недееспособным, документы не отвечают обязательным условиям, отсутствуют полномочия у представителей, указанные в уставе или в положении цели не соответствуют целям сделки юридического лица. По ходатайству лица, нотариус письменно сообщает о мотивах отказа в совершении нотариального действия и объясняет правила обжалования.

Заинтересованное лицо, имеет право обратиться в суд, для обжалования неправильно совершенного нотариального действия или отказа в совершении такового, по месту нахождения нотариальной конторы или частнопрактикующего нотариуса. Срок обращения составляет 10 дней, с момента, когда гражданин был осведомлен о нотариальном действии или отказе в его проведении[5]. Иные граждане, у кого были нарушены права неправильно совершенным нотариальным действием, обращаются в суд с исковыми требованиями. В случае удовлетворении жалобы или иска суд может отменить и обязать совершить нотариальное действие.

Возбуждение нотариального производства. До проведения нотариальных действий ^[45] и перед возбуждением нотариального производства нотариус обязан по документам установить личность обратившегося гражданина, убедиться в дееспособности гражданина, определить правоспособность юридического лица или организации, проверить соответствие документов требованиям законодательства. Для идентификации личности нотариус сличает лицо с удостоверенной фотографией в паспорте Российской Федерации. Личность гражданина до четырнадцати лет проверяется по свидетельству о рождении или на основании внесенной в паспорт записи в графе «дети», при необходимости родители предоставляют свидетельства о браке. Военнослужащие предъявляют военный билет для удостоверения личности. Граждане России в преимущественном пребывании за рубежом, подтверждают свою личность общегражданским заграничным паспортом. Граждане иностранных государств и лица без гражданства, находящиеся в России предъявляют вид на жительство или национальный паспорт с регистрацией. Нотариально удостоверенную доверенность предоставляет лицо, действующего по поручению другого человека (юридического лица), где в доверенности указывается адрес представителя и перечень нотариальных действий.

Для представления интересов юридического лица, уполномоченный от юридического лица должен иметь доверенность с указанием правомочных действий. При заключении сделок проверяется дееспособность физических лиц и правоспособность юридических лиц. Так как дееспособность наступает в восемнадцать лет, что подтверждается паспортом или иными документами. Но и в шестнадцать лет гражданин заключивший брак, тоже признается дееспособным, поэтому нотариусу предъявляют свидетельство о браке, т.е. полностью эмансипированным[2]. Эмансипация устанавливается органами опеки и попечительства, а так же судом и если несовершеннолетний предприниматель или состоит в трудовых отношениях с работодателем, то он считается полностью эмансипированным.

Перед нотариусом стоит задача определить ограниченную дееспособность или недееспособность. Эта процедура требует определенного опыта, так близкие, указанных лиц не всегда информируют нотариуса об особенностях обратившихся граждан. В связи с тем, что они неспособны воспринимать значение своих действий и неспособны прогнозировать их последствия, то в их интересах выступают опекуны. Права юридического лица определяются уставом организации, в котором определены права юридического лица. А подразделения, филиалы этого юридического лица, не имеют прав юридического лица [2] . И если они не обладают соответствующим статусом, а их руководители не уполномочены представлять юридическое лицо и доверенность отсутствует, то их обращения за совершением нотариальных действий не являются правомерными. Права представителя юридического лица устанавливаются при предъявлении доверенности, в которой определены полномочия по сделке. От руководителей юридических лиц не требуется доверенность, их полномочия подтверждаются документом о должностном статусе. Возможность приступить к оформлению сделки у нотариуса возникает после надлежащей проверки правоспособности юридического лица. Требования к документам применяемых при проведении нотариальных действий [6]. Нотариус не принимает документы написанные карандашом, имеющие приписки, подчистки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления. Все указанные нарушения в оформлении документов являются препятствием для совершения правомерных нотариальных действий^[46]. Поэтому необходимо устранить эти нарушения, а именно проговорить и заверить подписью всех заинтересованных лиц и удостоверить у нотариуса его подписью и оттиском печати. Но при условии, что ранее сделанные ошибки должны легко распознаваться, и читаться. Нотариус, сделавший исправления в тексте, который не подписывается сторонами, оговаривает их и удостоверяет своей подписью и оттиском печати. Прочеркиваются на документах свободные от текста места. Оформление текста документа должно быть выполнено четко и доступно для прочтения, числа и сроки прописываются. Персональные данные физических лиц пишут без сокращений, с указанием место жительства, гражданства. Юридические лица также прописываются полностью без сокращений, с указанием адреса, банковских реквизитов. В случае если документ для выполнения нотариальных действий подготовлен неправильно, то нотариус рекомендует внести исправления или разработать новый. Нотариус может оказать услугу и составить документ по ходатайству обратившегося лица. Объемные документы, состоящие из нескольких, нумеруются, прошнуровываются, затем заверяются подписью должностного лица и оттиском печати юридического лица, или удостоверяется нотариусом и оттиском его печати. Заинтересованное лицо, организации, при предоставлении документов для дальнейшего их использования при осуществлении нотариальных действий, должны понимать, что нотариус вправе отказать, если документы имеют исправления, сокращения, приписки. Поэтому предъявляются требования к оформлению исправлений, а именно: приписки, поправки обсуждаются сторонами сделки или иных лиц, и затем подписываются ими в заявлении, в договоре, а нотариус удостоверяет документы подписью государственного нотариуса и ставит печать государственной нотариальной конторы. В случае если документы для проведения нотариальных действий составлены не надлежащим образом, то нотариус рекомендует внести исправления или разработать новый документ, или по ходатайству заинтересованных лиц, нотариус подготовит документы сам. Перенесение на более отстроченное, оговоренное время нотариальных действий относится к отложению нотариального действия. Обоснование отложения нотариального действия часто связано с уточнением согласия у заинтересованных лиц на проведение указанных действий, или проведение экспертизы документов. Максимальный срок переноса нотариального действия один месяц. В судебном разбирательстве по заявлению заинтересованного лица, срок переноса составляет 10 дней. В случае если от суда не поступит информация о заявлении, то нотариальное действие совершается, а при поступлении такой информации от суда, нотариальное действие приостанавливается до вердикта суда. При возникновении обстоятельств, затрудняющих на законных основаниях провести нотариальное действие, и оно временно приостанавливается. В случае отказа в проведении нотариального действия, нотариус дает письменное мотивированное объяснение причин отказа и выносит в течение десяти дней постановление, отвечающее правилам. Должностные лица исполнительной власти также могут отказать в проведении нотариального действия, а по ходатайству лица, принявшего отказ, дать письменно объяснения отказа.

Нотариальные акты - это завершающий этап проведения нотариального действия^[47]. Нотариальные акты – состоят из удостоверительных надписей и свидетельств. Удостоверительные надписи применяются в виде штампов, с текстом требуемой надписи, и ставятся на документах вместе с печатью с подписью нотариуса. Форма свидетельства утверждена, и оформляется на специальном бланке. Удостоверительные надписи делаются при следующих обстоятельствах: удостоверение сделок, засвидетельствование оригинала подписи, копий документов, тождественности перевода документов, удостоверение времени предоставления документов, удостоверение подписи о платеже или отсутствия такового, запрет на отчуждения имущества под залогом. Свидетельства выдают при: удостоверении права наследования и собственности, удостоверения факта живого человека и нахождение его на данной территории, сличение фотографии лица по физиологической принадлежности с гражданином, удостоверение полномочий душеприказчика, свидетельство факта передачи заявления между лицами[6].

3.2.Доказательства и обеспечение доказательств в нотариальном процессе

Одна из задач нотариуса обеспечение доказательств в нотариальном процессе[5]. В случае надлежащего оформления акта нотариусом, то дополнительное удостоверение подлинности не требуется. А документы без нотариального подтверждения требуют удостоверения. При определении подлога подлинность нотариального акта оспаривается по установленной процедуре. Так как нотариус наделен правами представителя государственной власти, то юридически доказанным считаются зафиксированные нотариусом заявления сторон в акте, разработанные нотариусом, вписанные в сам акт и внесенные в реестр. При этом стороны непосредственно участвовали в подписании акта и имели полномочия на подписания акта. Для возбуждения нотариального производства необходимо существование фактического состава, подтверждаемого определенными доказательствами. Обязанность нотариуса установить требуемый объем доказательств, который определяется нормативно - правовыми актами, недостаточность или отсутствие таковых приведет к недействительности нотариального действия. Допустимые доказательства определяются методом деятельности нотариуса. Применение косвенных доказательств возможно только с прямыми доказательствами, которые совместно подтверждают доказываемый факт. Нотариус вправе запрашивать дополнительную информацию, связанную с нотариальным действием для надлежащего обеспечения доказательств, руководствуясь при этом опытом работы.

Задача нотариуса для обеспечения доказательств – осуществление помощи в укреплении доказательств, которые будут основными и значимыми при рассмотрении дела^[48]. В заявлении об обеспечении доказательств должны указываться: доказательства подлежащие обеспечению, обстоятельства на которые показывают данные доказательства, основания на которые необходимо предоставить доказательства. Нотариус определяет всю сложность и доступность получения доказательств. Для обеспечения доказательств, необходимых для производства дел в организациях иностранных государств, нотариусы опрашивают свидетелей, осматривают письменные и вещественные доказательства, истребует проведение экспертизы или экспертное заключение. По данному обеспечению доказательств к нотариусу обращаются не только Россияне, но и иностранцы, лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица.

3.3. Отдельные виды нотариальных действий

Сущность и вид сделки в соответствии с законом заключается устном и письменном варианте, при этом часть из них подходит под обязательную государственную регистрацию или нотариальное удостоверение. Нотариальное удостоверение сделки проводят государственные и частнопрактикующие нотариусы^[49]. Должностные лица органов исполнительной власти совершают аналогичные нотариальные действия^[50]. Завещания относятся к нотариально удостоверенным сделкам.^[51] Удостоверяются только сделки, оформленные письменно. В случае физических ограничений, у лица отсутствует возможность самостоятельно подписать сделку, то по его обращению, иное лицо расписывается в документе, и нотариус или должностное лицо засвидетельствует данный факт с описанием оснований замены подписи гражданина, непосредственно заключающего сделку.

К общим условиям удостоверения сделок относятся:

- присутствие воле способности лица

- лицо должно прогнозировать последствия сделки

- наличие воли лица на совершение сделки

- волеизъявление должно стать известным третьим лицам

-правила сделок:

- представители сторон сделки должны быть правоспособными

- выполнение требований, где гражданин с неизменным стремлением получить определенные итоги от сделки, но волеизъявление при этом независимо отвечать целям сделки.