Файл: Правовые отношения (Основные подходы к определению понятию права).pdf

Не следует путать одно правоотношения с другим. Отношения государства и преступника регулируются уголовным правом, и преступника наказывают в соответствии с Уголовным кодексом РФ. А отношения потерпевшего и преступника регулируются гражданским правом, и потерпевший может взыскать ущерб в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Следует иметь в виду, что количество прав одного человека соответствует количеству обязанностей другого человека, но никак не зависит от количества прав другого человека. Бывает даже, что у одного участника правоотношений есть только права, а у другого – только обязанности.

Например, норма из права социального обеспечения – если рабочий на заводе из-за производственной травмы стал инвалидом и больше не может работать, у него возникает правоотношение с Фондом социального страхования (ФСС). Рабочий тут не имеет обязанностей, но имеет право требовать страховые выплаты от ФСС. А ФСС, соответственно, имеет обязанность выплатить рабочему эти деньги, но никаких прав по отношению к нему не имеет. Это правоотношение урегулировано федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» – в нём определены сроки, порядок и размеры этих выплат.

Как было приведено выше, все правоотношения принято делить на относительные и абсолютные.

Указанные выше примеры – это относительные правоотношения. В них право одного человека соответствует обязанности другого человека. Но есть ещё абсолютные правоотношения. Это когда право есть у определённого человека или организации (или у определённых людей или организаций), а обязанность – у неопределённого круга людей и организаций.

Например, автор написал книгу – и тут же возникло абсолютное правоотношение. Состоит оно в том, что у него есть исключительные права на использование этой книги, а у остальных жителей и организаций – обязанность не нарушать эти права. То же самое с правом собственности: человек купил земельный участок – и у всех остальных появилась обязанность не нарушать его право владеть, пользоваться и распоряжаться этим участком.

Таким образом, можно сделать выводы:

Виды правовых отношений определяются в зависимости от разных оснований: по отраслевому признаку, по степени влияния на участников, в соответствии с характеристикой взаимности нормативной связи, по функциональному значению, в соответствии с составом, по длительности действия, по степени связи с объектом, по уровню определенности участников.

Глава 2. Структура правовых отношений

2.1 Объекты и субъекты правовых отношений

Правоотношение имеет сложную по составу элементов структуру [16-С.85-96]:

– субъект;

– объект;

– юридическое содержание (субъективное право и юридическая обязанность).

Структуру правовых отношений можно представить следующей схемой (рисунок 2) [5-С.66]:

Рисунок 2 – Структура правовых отношений

Субъект права – это тот, кто может иметь субъективные права и нести юридические обязанности или быть участником правоотношения. Обычно разделяют понятие «субъект права» – тот, кто потенциально может быть участником правоотношений, и «субъект правоотношений» – тот, кто уже является участником конкретных правоотношений.

Из понятия «субъект права» логически выводится понятие «правосубъектность» – это способность кого-то или чего-то быть субъектом права [20-С.292-297].

К субъектам права или обладают правосубъектностью, прежде всего, люди. Сегодня все люди обладают правосубъектностью с момента рождения до момента смерти. Но так было не всегда. В рабовладельческом обществе (например, в Древнем Риме) раб не был субъектом права. Иногда законы охраняли его от чересчур жестокого обращения, как сейчас законы охраняют животных, но в целом его положение ничуть не отличалось от положения животного или, скажем, автомобиля: хозяин мог его продать, подарить, сдать в аренду или ликвидировать. С другой стороны, раб не нёс ответственности за свои действия, как сейчас не несёт её животное или автомобиль. Кому они принадлежат, тот и несёт ответственность. Если же хозяин отпускал раба на волю, то после надлежащего оформления, тот как бы юридически рождался для общества – отныне он становился не «говорящей вещью», а самостоятельным субъектом права [14-С.107-114].

Помимо людей, существуют и другие субъекты права – разного рода организации, созданные людьми.

Прежде всего, стоит упомянуть юридические лица – это организации, которые люди создают для ведения бизнеса, удовлетворения своих потребностей или достижения общественно полезных целей. Примеры юридических лиц – акционерные общества, производственные кооперативы, общественные организации, фонды (например, благотворительные), профсоюзы, религиозные организации, политические партии и т. д. [9-С.139-153].

Понятие «юридическое лицо» возникло именно для того, чтобы обозначить субъекты права, не являющиеся людьми. Люди издавна создавали организации, а эти организации уже заключали сделки, приобретали имущество, участвовали в судебных процессах, платили налоги. Конечно, всё это делали конкретные люди, работавшие в этих организациях. Но делали они это от имени организаций, и официально именно организации несли все права и обязанности.

Ещё один важный вид организаций, созданных людьми, – это государство. В чём-то оно похоже на юридическое лицо и тоже существует лишь на бумаге и в сознании людей. Можно увидеть и потрогать территорию, которую контролирует это государство, людей, которые в нём живут, имущество, которое ему принадлежит, но самого его физически тоже не существует.

Государство имеет уникальный правовой статус – оно само создаёт и охраняет право, выпуская законы и следя за их выполнением. Кроме того, государство может заключать сделки, владеть имуществом, быть истцом и ответчиком в суде и делать многое из того, что делает человек или юридическое лицо. В российском гражданском праве есть понятие «публично-правовое образование», в которое входят и государства (в нашем случае – Российская Федерация), и субъекты федерации (например, Ивановская область), и муниципальные образования (например, город Иваново).

Государство и его отдельные части могут создавать организации, которым передают некоторые свои полномочия. Называются эти организации «государственными органами» и тоже могут быть субъектами права. К ним относятся министерства, федеральные агентства, разного рода службы и департаменты, внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования и обязательного медицинского страхования), суды и прокуратура. Они управляют жизнью общества, собирают и распределяют деньги, привлекают правонарушителей к ответственности, разрешают споры между гражданами и много чего ещё. В этих организациях работают должностные лица – это тоже физические лица, но действующие от имени и по поручению государства.

Таким образом, все люди и перечисленные выше организации обладают правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом правоотношений.

Субъектом правоотношения может быть не только человек или общность людей. Существуют юридические нормы, определяющие отношения человека к животным (порядок содержания, выгул, прививки, и т.д.). Впереди всех, в правоотношениях человека к животным можно назвать Англию, где существует ряд законов, в которых субъектами правоотношений являются животные [10-С. 19-29].

Вообще субъекты права разделяются на индивидуальные (физические лица) и коллективные (юридические лица).

К индивидуальным относятся [12-С.366-371]:

а) граждане РФ;

б) иностранцы;

в) лица без гражданства;

г) лица с двойным гражданством.

Иностранные граждане ограничены в некоторых правах (участие в избирательных компаниях, служба в вооруженных силах, занимать определенные должности и т.д.), но обязательно им гарантированы все гражданские права. Также иностранные граждане исполняют соответствующие обязанности. Правовой статус у иностранцев различается в зависимости от проживания на территории России, у постоянно проживающих и у временно проживающих различные права.         

Более широкую классификацию имеют коллективные субъекты федерации. Они делятся на следующие виды:

1. Само государство.

2. Государственные органы и учреждения.

3. Общественные объединения.

4. Административно-территориальные единицы.

5. Субъекты РФ.

6. Избирательные округа.

7. Религиозные организации.

8. Промышленные предприятия.

9. Иностранные фирмы.

10. Специальные субъекты (юридические лица).

По законодательству РФ далеко не все организации и учреждения могут выступать как юридические лица. Признаки юридического лица сформулированы в ст.48 Гражданского Кодекса РФ. В п.1 статьи указываются традиционные признаки юридического лица [12-С.374-376]:

– наличие обособленного имущества;

– самостоятельная ответственность по своим обязательствам этим имуществом;

– приобретение и осуществление гражданских прав от своего имени.

Таким образом, правосубъектность – это способность живого существа или организации быть субъектом права или субъектом правоотношений.

Правосубъектность включает в себя два более узких понятия – правоспособность и дееспособность [16-С.120-127].

Правоспособность – это возможность человека иметь субъективные права и юридические обязанности. У физического лица правоспособность есть с момента рождения и до момента смерти, у юридического – с момента создания (регистрации) до момента ликвидации.

Хотя все физические и юридические лица обладают правоспособностью, но её объём бывает разным. Например, до 18 лет гражданин РФ не имеет права голосовать и не имеет обязанности служить в армии. Тех же прав и обязанностей не имеет иностранный гражданин, проживающий в России, независимо от возраста. Одни юридические лица имеют право заниматься бизнесом или какой-то конкретной деятельностью, другие – нет.

Дееспособность – это способность своими собственными действиями (или в ряде случаев - бездействием) приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их [16-С.120-127].

Дело в том, что иногда люди, хоть и имеют права и обязанности, но не могут самостоятельно их осуществлять или не могут нести ответственности за нарушение своих обязанностей.

Например, несовершеннолетнему ребёнку (даже грудному младенцу) можно подарить или завещать квартиру, машину или иное имущество, и оно будет ему принадлежать. Однако распоряжаться этим имуществом – продать, сдать в аренду или заложить – он не сможет. До 18 лет это будут делать его законные представители (чаще всего – родители). И только после 18 лет он обладает полной дееспособностью и может сам распоряжаться своим имуществом.

Также человек до какого-то возраста не несёт ответственности за нарушение закона. Так, за совершение административного правонарушения можно привлечь только человека старше 16 лет. За совершение преступления по общему правилу ответственность наступает с 16 лет, и в некоторых случаях – с 14 лет.

Кроме того, психически больного человека в ряде случаев могут лишить дееспособности и во взрослом возрасте. В результате этого он формально будет иметь те же права и обязанности, но лично осуществлять их и лично нести ответственность он уже не сможет.

Разделение правосубъектности на правоспособность и дееспособность имеет значение, только когда говорится о людях. Что касается организаций, то они всегда сами осуществляют свои права и обязанности (через сотрудников и представителей). То есть у организаций существует единая правосубъектность, которую можно не делить на правоспособность и дееспособность. Правда, на практике в отношении организаций тоже употребляют термин «правоспособность» [10- С. 19-29].

Кроме того, в правовой науке понятие дееспособность делят на сделкоспособность и деликтоспособность. Первое – это возможность человека самостоятельно совершать сделки и вступать в имущественные отношения (в гражданском, трудовом, семейном праве). Второе – это способность человека нести ответственность за совершённое правонарушение (в том же гражданском праве, а также в уголовном и административном). Но в законах и судебных решениях такие термины почти не встречаются, там используют единое понятие «дееспособность» или (в случае с уголовным и административным правом) «вменяемость» [8].

Объект правоотношения – это то, на что непосредственно направлена деятельность субъектов правоотношения и по поводу чего она осуществляется [18-С.182-194].