Файл: Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим как институтов гражданского права.pdf

1.2 Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим устанавливаются 43 статьей ГК РФ и другими нормами федеральных законодательных актов.

Исходя из абз. 2 п. 1 ст. 43 ГК РФ, делаем вывод, что иждивенцы приобретают право на содержание, а кредиторы — на погашение задолженности за счет имущества пропавшего лица. То есть признание гражданина пропавшим нужно для удовлетворения материальных интересов.

В целях сохранения имущества пропавшего без вести лица на основании решения суда орган опеки и попечительства определяет лицо, которое будет осуществлять управление имуществом пропавшего без вести лица, при необходимости постоянного управления этим имуществом. Отношения между таким лицом и органами опеки и попечительства оформляются договором доверительного управления.[24, С. 25]

В качестве исключения из общего правила законодатель устанавливает возможность назначения управляющего имуществом отсутствующего гражданина до решения суда органом опеки и попечительства:

• если годичный срок, установленный статьей 43 ГК РФ, еще не истек, но их собственность из-за ветхости и т. д. требует непрерывного контроля;
• как предусмотрено ч. 2 ст. 278 ГПК РФ судья после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Пункт 1 статьи 34 ГК РФ позволяет сделать вывод о юридических фактах, которые должны быть отражены в решении суда, в том числе:

• необходимость постоянного управления имуществом;
• факт передачи имущества в доверительное управление;
• назначение управляющего, которое определяется органом опеки и попечительства.

На практике возникают споры, связанные с определением доверительного управляющего из числа родственников или других лиц. Так, например, если имущество, нуждающееся в управлении, приобретено в период брака и принадлежит супругам на праве общей совместной собственности, а супруг занимается предпринимательской деятельностью, то, конечно, он должен иметь приоритет при назначении доверительного управляющего. Другое решение органов опеки и попечительства может быть обжаловано в суде. [25, С. 7]

Примером может послужить Постановление ФАС Уральского округа от 6 января 2004 г. N Ф09-3851/03-УК.Дело по заявлению о передаче имущества отсутствующего предпринимателя в доверительное управление направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не указано, каким нормативно-правовым актом предусматривается рассмотрение дел в Арбитражным судом, связанных с последствиями признания гражданина безвестно отсутствующим.

---

Назначение доверительного управляющего другими лицами, например местной администрацией, не имеет юридического значения. [29, С. 244]

На основании договора доверительного управления доверительный управляющий имеет права и обязанности, предусмотренные статьей 1020 Гражданского кодекса.

Недействительность договора доверительного управления, который заключен в интересах пропавшего человека порождает соответствующие последствия, связанные с недействительностью юридических действий, осуществляемых в рамках исполнения такого договора.[38, С. 301]

Так в Постановлении ФАС Уральского округа от 6 февраля 2001 г. N Ф09-102/2001-АК,обозначено следующее: акционерное общество может нести ответственность за невыполнение законных требований владельца ценных бумаг или лица, действующего от его имени.[16]

Отношения, возникающие из договора доверительного управления, регулируются главой 53 ГК РФ, в соответствии со статьей 1012, в которой указано, что по договору доверительного управления одна сторона (учредитель управления) передает имущество другой стороне (доверительному управляющему) на определенный период времени в доверительное управление, а другая сторона обязуется управлять этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица.

Объектами доверительного управления могут быть предприятия и иные имущественные комплексы, отдельные объекты, связанные с недвижимым имуществом, ценными бумагами, правами, удостоверенными бездокументарными ценными бумагами, исключительными правами и иным имуществом. [28, С. 224]

Деньги не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных законом.[45, С. 176]

Надо учитывать, что договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме, а договор доверительного управления недвижимым имуществом — в форме, предусмотренной для договора купли-продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, как и передача собственности на это имущество (ст. 1017 ГК РФ).

При признании гражданина безвестно отсутствующим закон исходит из того, что гражданин жив и до его появления или установления факта смерти или объявления умершими: [46, С. 305]

— с одной стороны, имущество гражданина переходит в доверительное управление;

— с другой стороны, доверенность, выданная гражданином, прекращается.

---

При объявлении гражданина умершим открывается наследство, соответственно, наследники приобретают право наследования (ст. 1113 ГК РФ).

На основании ст. 19 СК РФ у супруга гражданина, признанного безвестно отсутствующим, возникает право в упрощенном порядке расторгнуть брак.

Второй супруг сможет обратиться в ЗАГС за разводом, несмотря на наличие детей (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ), если суд признал мужа/жену безвестно отсутствующим.[37]

Вследствие объявления супруга умершим предыдущий брак прекращается (ст. 16 СК РФ), поэтому переживший супруг вправе снова жениться / выйти замуж.

Кроме того, за счет имущества пропавшего без вести лица, организуется содержание граждан, которые пропавший, обязан содержать, а также погашать непогашенные долги безвестно отсутствующего.[33]

Нетрудоспособные члены семьи пропавшего (умершего) кормильца получают право на пенсию по потере кормильца (ч. 1 ст. 10 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ). [11]

В соответствии со ст. 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в связи с признанием его безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу.[7]

Статья 51 Налогового кодекса РФ регулирует обязанности по уплате налогов и сборов физического лица признанного судом безвестно отсутствующим. [3]

Эта обязанность исполняется лицом, уполномоченным органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего лица. Лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства управлять имуществом пропавшего без вести лица, обязано уплатить всю сумму налогов и сборов, не уплаченных налогоплательщиком, а также пени и штрафы, причитающиеся на день признания лица без вести пропавшим. Такие суммы выплачиваются из средств физического лица, признанного безвестно отсутствующим.[36, С. 429]

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов физических лиц, признанных безвестно отсутствующими, а также обязанности по уплате причитающихся пеней и штрафов приостанавливается по решению соответствующего налогового органа в случае недостаточности (отсутствия) средств этих лиц для исполнения обязанностей.[28, С. 327]

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве»в случае признания должника безвестно отсутствующим исполнительное производство подлежит приостановлению полностью или частично, если требования установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица или обязанности допускают правопреемство.[8]

---

Работодатель сможет прекратить трудовой договор, ссылаясь на п. 6 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ, и т. д. [22, С. 73]

Поскольку законодатель не ограничивает круг заявителей, а указал только на обязательное наличие правовой заинтересованности, в суд может обратиться любой из вышеперечисленных лиц, соблюдавший условия.

Таким образом, отсутствие гражданина в постоянном месте жительства может создать неопределенность в гражданских и иных правоотношениях. Поэтому, если гражданин отсутствует по месту своего постоянного жительства и в течение года отсутствует информация о том, где он находится, он может быть признан судом безвестно отсутствующим.

Суть признания лица без вести пропавшим заключается в том, что существует официальное заявление о том, что в настоящее время неизвестно, жив человек или нет и где он находится. Такое заключение выносится по решению суда.

2. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

2.1 Условия и действия при признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим

Статья 45 Гражданского кодекса РФ устанавливает случаи, когда высока вероятность смерти гражданина, но обстоятельства смерти не подтверждаются. Юридически гражданин может быть объявлен умершим, порядок признания гражданина безвестно отсутствующим регулируется главой 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 42, 45 ГК РФ для признания гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим должно пройти определенное количество времени со дня получения последних сведений о месте его пребывания.

Особые сроки установлены для случаев, когда гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его смерть, которая наступила в результате определенного несчастного случая — шесть месяцев и когда военнослужащий или другой гражданин пропал без вести в связи с военными действиями — не ранее чем через два года со дня окончания боевых действий.[30, 178]

---

По общему правилу днем смерти гражданина, объявленного умершим, является день вступления в силу решения суда.

Однако, в случае возникновения обстоятельств, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели.[40]

По мнению Л. И. Кулицкой, действующее законодательство по этой категории дел не предусматривает обязанности обращаться в полицию для розыска лица, хотя такое обращение целесообразно. [39, С. 57]

Поиск человека, осуществляемый органами полиции, служит лишь одним из доказательств отсутствия гражданина в месте жительства.

Для обращения в суд для признания гражданина пропавшим (умершим), необходимо:

• оплатить госпошлину 300 руб. (подп. 8 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ);
• приготовить документы, доказывающие ряд фактов;
• составить и подать заявление.

На основании ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина умершим подается в суд по месту жительства или нахождения заинтересованного лица (супруг, дети, кредиторы и т.п.).

Заявителем по рассматриваемой категории дел может быть любое заинтересованное физическое или юридическое лицо, в отношении которого зафиксировано длительное отсутствие по месту постоянного жительства гражданина и имеются определенные обязательства, возникающие из гражданских, семейных, жилищных, налоговых, трудовых и иных правоотношений. Это в первую очередь лицам, для которых объявление гражданина умершим является основанием для вступления в наследство и (или) назначения пенсии в случае потери кормильца.[41, С. 26]

В заявлении, кроме общей обязательной информации (ст. 131, 132 ГПК РФ), должны быть сведения, перечисленные в ст. 277 ГПК РФ:

• для чего было подано данное заявление (установление факта должно влечь правовые последствия, определение Приморского краевого суда от 10.11.2014 по делу № 33-9888);

В заявлении должна быть отражена цель, вследствие которой необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить гражданина умершим. [24, С. 26]

К примеру, открытие наследства (п. 1 ст. 43 ГК РФ), получение наследства (п. 1 ст. 1110 ГК РФ), расторжение брака с безвестно отсутствующим лицом в упрощенном порядке в органах загса (п. 2 ст. 19 СК РФ), прекращение брака с гражданином, объявленным судом умершим (п. 1 ст. 16 СК РФ), погашение задолженности по требованию кредиторов по обязательствам безвестно отсутствующего (п. 1 ст. 43 ГК РФ), приостановление производства по делу (абз. 2 ст. 215 ГПК РФ), прекращение производства по делу (абз. 7 ст. 220 ГПК РФ) и др.

---