Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Правовые основы нотариата. Принципы деятельности нотариуса).pdf

В собственной деятельности аппараты нотариата придерживаются функционирующим законодательством Российской Федерации и призывают его соблюдения от всех причастных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных операций.

Функции нотариата отображают ключевые тенденции работы его концепции и суть нотариата. Нотариальные функции в целом носят отдельный характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной работы и специфик компетенции нотариуса, функционирующего в рамках неоспоримой гражданской юрисдикции.

Определяя роль нотариата в концепции правоохранительных организаций, следует наиболее отчетливо разделить функционирование нотариата и судов общей юрисдикции. Эта проблема стала объектом изучения множества авторов. Нотариат и суд осуществляют единые правоохранительные задачи по защите гражданских прав и свобод, права имущества, предотвращению преступлений[12, с. 105].

Однако методы защиты у них при этом различные. Суд общей юрисдикции рассматривает и решает спорные гражданские дела, нотариат оберегает гражданские права и свободы посредством удостоверения бесспорных фактов. При появлении спора о праве нотариус отказывает в совершении нотариального действия. Тем не менее, следует шире применять положительный потенциал нотариата при исполнении судебной реформы в области гражданской юрисдикции.

Таким образом, и судья, и нотариус реализовывают публично-правовые функции, закон в равноправной мере гарантирует самостоятельность и непредвзятость судьи и нотариуса при постановлении определенного гражданского процесса. Вместе с тем, главное отличие между данными правовыми институтами в рамках гражданской юрисдикции, выполняется согласно критерию спорности или бесспорности права. При наличии спора гражданская юрисдикция исполняется судом, при её отсутствии — нотариусом[13, с. 165].

Одна из значительных проблем — рассмотрение вопроса о неотъемлемом участии нотариусов в сделках с недвижимостью. Эта проблема стоит крайне остро и появилась не случайно. На законодательном уровне предполагается внести перемены в Гражданский кодекс Российской Федерации, а кроме того в отдельные законодательные акты РФ. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью было предусмотрено предшествующим законодательством и Гражданским кодексом РСФСР[10, с. 98].

Абсолютно объективно предустановленное положение тем, что в случае если обыкновенная страховка никак не покроет всего вреда, образовавшегося по вине нотариуса, то утраты станут компенсироваться из средств гарантийной кассы, образованной при Федеральной нотариальной палате Российской Федерации.

---

Позитивным фактором обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью можно охарактеризовать и то, что предоставленная процедура освободит людей от обращения в разные инстанции по поводу сбора разных бумаг. Подразумевается, что данное станет выполнять нотариус с поддержкой электронного документооборота. Необходимо отметить, что нотариат — в силу собственного публично-правового характера, точной процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости изучения довольно обширного круга доказательств — содействует увеличению производительности в сфере собственности, прежде всего в отношении объектов недвижимости, подлежащих регистрации.

Это ещё раз доказывает утверждения о неотъемлемом нотариальном удостоверении сделок с недвижимостью и потребности исследования полной системы взаимодействия нотариата с правоохранительными органами по введению нотариата в эту систему с учетом специфик его работы. Одна из значимых вопросов на нынешнем этапе — отношения нотариальных и налоговых органов.

Согласно функционирующему законодательству нотариусы должны информировать в налоговые аппараты о решении договоров дарения и о выдаче свидетельств о праве на имущество. Это дает возможность государству регулировать данные сделки с целью взимания налога на имущество, переходящего в режиме дарения либо наследования. Предварительная оплата налога требуется только лишь в случае удостоверения договора дарения иностранному гражданину[6, с. 113].

Но необходимо выделить, что в нашем государстве через нотариат, к сожалению, никак не проверяются прочие формы перехода права собственности, подлежащие налогообложению.

Таким образом, в данном параграфе рассмотрена роль нотариата в роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов. В настоящее время в нашей стране законодательство построено таким образом, что без нотариального заверения не действительны многие сделки, следовательно, институт нотариальной деятельности играет важную роль в системе гражданской юрисдикции России. Также необходимо отметить, что нотариальный институт имеет огромную актуальность в современном мире во всех странах.

Современный период формирования социальных взаимоотношений и правовой системы в Российской Федерации, который характеризуется реформированием многочисленных юридических институтов страны. В настоящее время меняется нормативная база, меняются финансовые, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд специальностей, прежде невостребованных, восстанавливается. Формирование отмеченных взаимоотношений не оставило в стороне и нотариусов, невзирая на то, что данный правовой институт государства считается более консервативным в сопоставлении с иными юридическими институтами[13, с. 199].

---

Суть работы нотариальных организаций заключается, прежде всего, в том, чтобы гарантировать реальность покупаемых прав и их фиксирование в определенной юридической форме. В собственной деятельности аппараты нотариата придерживаются функционирующим законодательством Российской Федерации и призывают его соблюдения от всех причастных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных операций. Функции нотариата отображают ключевые тенденции работы его концепции и суть нотариата. Нотариальные функции в целом носят отдельный характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной работы и специфик компетенции нотариуса, функционирующего в рамках неоспоримой гражданской юрисдикции[10, с. 175].

Следовательно, в данном параграфе рассмотрена роль нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов. В настоящее время в нашей стране законодательство построено таким образом, что без нотариального заверения не действительны многие сделки, следовательно, институт нотариальной деятельности играет важную роль в системе гражданской юрисдикции России.

Оценивая роль и место нотариата на современном этапе развития РФ, необходимо отметить, что нотариат является действенным элементом правозащитной системы российского государства.

2.2 Современные тенденции развития нотариата в РФ

Проанализируем современные тенденции развития нотариата в РФ

Современный период формирования социальных взаимоотношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многочисленных юридических институтов страны.

Меняется нормативная база, меняются финансовые, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд специальностей, прежде невостребованных, восстанавливается. Формирование отмеченных взаимоотношений не оставило в стороне и нотариусов, невзирая на то, что данный правовой институт государства считается более консервативным в сопоставлении с иными юридическими институтами.

«Нотариат призван создавать условия реализации указанных конституционных прав граждан, посредством совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации».

Задачами нотариата считаются охрана имущества, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; улучшение законности и правопорядка; предотвращение преступлений путём оперативного и надлежащего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, осуществление исполнительных надписей и других нотариальных операций.

---

Суть работы нотариальных организаций заключается, прежде всего, в том, чтобы гарантировать реальность покупаемых прав и их фиксирование в определенной юридической форме. В собственной деятельности аппараты нотариата придерживаются функционирующим законодательством Российской Федерации и призывают его соблюдения от всех причастных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных операций. Функции нотариата отображают ключевые тенденции работы его концепции и суть нотариата. Нотариальные функции в целом носят отдельный [10, с. 176].

С 1 января 2019 года в области деятельности нотариальных контор произошли организационные изменения. Теперь нотариальные конторы обязали устанавливать средства дистанционного аудио- и видеонаблюдения в режиме реального времени. При этом необходимо соблюдение тайны совершения нотариальных действий [6, с. 150].

3 августа Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 338-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - 338-ФЗ) [3], который вносит существенные новеллы в регулирование нотариальной деятельности.

Важным является уточнение требований законодательства к обязанностям нотариуса по содержанию нотариальной конторы. Учитывая, что нотариус ведет свою деятельность на принципах самофинансирования, т.е. не получает бюджетных средств, и фактически несет все обязанности по содержанию нотариальной конторы (аренда, ремонт, зарплата сотрудников и т.п.), формализация требований к этим аспектам становится насущной необходимостью. Устанавливать эти стандарты будет Федеральная нотариальная палата.

Это принципиально важный момент, так как для граждан эта новелла закона также должна создать единые и удобные стандарты обслуживания в нотариальных конторах. Учитывая, что современный нотариат России стремительно развивает электронные технологии, внедряет в свою работу клиентоориентированный подход, установление таких принципов в законодательном порядке становится важным фактором успешного развития.

Также вводятся стандарты для обязанностей нотариуса по информированию граждан о месте нахождения конторы, времени работы и т.п., включая требования к стандартам указателей, вывесок, сайтов. Единая система таких стандартов также призвана создать узнаваемое и удобное для граждан визуальное и информационное пространство нотариата.

Рассмотрев проблему, мы пришли к выводу, что необходимо уделять особое внимание совершенствованию деятельности нотариальных контор, используя при необходимости опыт зарубежных стран. Ведь от того, на каком уровне развития будет находиться институт нотариата, зависит эффективность предоставления нотариальных услуг.

---

Учитывая рассмотренные нововведения, а также перспективные изменения законодательства в сфере нотариальной деятельности, можно сделать вывод, что законодательство о нотариате динамично развивается в целях обеспечения соответствия современным вызовам общества[12, с. 160].

Параллельно с выделенными тенденциями, исследователи отмечают, что в современном обществе архаичные методы работы нотариуса уже не могли бы поспевать за набравшим скорость и стремящимся вперед гражданским оборотом. Нотариус должен быть не «тормозом» в достижении поставленных целей его участниками, а их «проводником», «двигателем» прогрессивного развития правового общества.

Перед нотариусом ставится задача по оказанию всесторонней, комплексной помощи участникам сделок и других нотариальных действий, выполнение которой невозможно без наделения его полномочиями по активному истребованию, получению и комплексной проверке всех необходимых обстоятельств с тем, чтобы освободить граждан и представителей юридических лиц от необходимости обращения в различные инстанции за получением справок и документов и «хождения по мукам».

Нотариусы, пожалуй, одни из последних в правовой системе России добрались до внедрения информационных технологий. Это не случайно, поскольку большинство нотариальных действий требуют изучения подлинников на бумаге.

Однако повсеместное применение средств коммуникации, информационных систем и сетей не могло не повлиять и на развитие нотариата.

Цифровизация нотариальной деятельности являлась давно назревшей потребностью, поскольку несовременные способы организации нотариальной деятельности, использование непроверенной, а порой неактуальной информации ставят по сомнения документы, которые исходят из-под пера нотариуса, тем самым не обеспечивают защиту прав и законных интересов лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий.

Электронные документы для нотариуса оставались чем-то фантастическим и нереальным вплоть до октября 2012 года, когда был подписан закон № 166-ФЗ, который, по сути, был революционным в области цифровизации нотариата, поскольку изменения коснулись электронной формы и передачи сведений в единую информационную систему нотариата с использованием нотариусом усиленной цифровой подписи[6, с. 130].

Однако он так и не вступил в действие. Вместо него 21 декабря 2013 г. был принят комплексный закон № 379-ФЗ, внесший изменения в отдельные законодательные акты, в том числе почти на одну треть обновив «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее по тексту «Основы)».

---