Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Правовые основы нотариата. Принципы деятельности нотариуса).pdf

Статья 333.24 Налогового кодекса РФ устанавливает размеры государственной пошлины за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ и (или) законодательными актами субъектов РФ на совершение нотариальных действий[3]. Гражданский кодекс РФ закрепляет случаи нотариального удостоверения сделок, определяет существо конкретных нотариальных действий;

3) законы субъектов РФ. Так как согласно ст. 72 Конституции РФ нотариат отнесен к сфере совместного ведения, то по вопросам нотариата может осуществляться правовое регулирование субъектами РФ[2];

4) нормативные акты Президента РФ. Например, Положение о консульском учреждении РФ от 5 ноября 1998 г., Указ Президента РФ от 22 июля 2002 г. № 767 «Об использовании Государственного герба Российской Федерации на печатях нотариусов»;

5) постановления Правительства РФ К их числу можно отнести: Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. № 82 «Об утверждении Положения о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг», устанавливающее, что нотариусы при наличии у них оснований полагать, что сделки или финансовые операции, совершаемые их клиентами, осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, уведомляют об этом Федеральную службу по финансовому мониторингу;

6) акты федеральных органов исполнительной власти Указанные акты принимаются по целому ряду вопросов, в том числе и в случаях, прямо указанных в Основах законодательства РФ о нотариате.

7) согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы[2].

В условиях вхождения России в мировое экономическое и правовое пространство значение международных договоров по правовым вопросам весьма значительно.

Например, нотариусами применяется Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минская конвенция от 22 января 1993 г.) [1] и другие международные соглашения и договоры.

Таким образом, проведенный анализ законодательных актов показывает, что правовые основы нотариальной деятельности в РФ составляют множество законодательных актов, соглашений и пр, при этом, многие из низ содержат достаточно противоречивые друг другу положения, и не лишены недостатков.

---

Рассмотрим кратко принципы деятельности нотариуса, а также нотариальные действия в РФ.

Данный действия в соответствии в законодательством нашей страны и ФЗ [5], совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. В целом, необходимо отметить, что суть работы нотариальных организаций в Российской Федерации заключается, прежде всего, в том, чтобы гарантировать реальность покупаемых прав и их фиксирование в определенной юридической форме.

В собственной деятельности аппараты нотариата придерживаются функционирующим законодательством Российской Федерации и призывают его соблюдения от всех причастных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных операций[13].

Функции нотариата отображают ключевые тенденции работы его концепции и суть нотариата. Нотариальные функции в целом носят отдельный характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной работы и специфик компетенции нотариуса, функционирующего в рамках неоспоримой гражданской юрисдикции[18].

Реестр нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен.., ведет федеральный орган исполнительной власти в области юстиции ... в порядке, им установленном[10, с. 144].

Сведения, содержащиеся в реестре нотариусов, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, носят открытый характер и размещаются на официальном сайте федерального органа юстиции в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В течение двух рабочих дней после дня обращения лица, внесенного в реестр нотариусов, по просьбе этого лица территориальный орган федерального органа юстиции, выдает ему выписку из реестра нотариусов, содержащую сведения о сдаче им квалификационного экзамена и (или) о назначении его на должность нотариуса.

Обзор источников литературы по проблеме исследования показывает, что нотариат - это полисемичный термин, который понимается, во - первых, как систему специальных органов и должностных лиц, во-вторых - совокупность нотариальных действий, совершаемых указанными органами [11, с. 140].

Нотариат реализуется в сфере бесспорной гражданской юрисдикции, основной функцией которой является оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам посредством совершения нотариальных действий от имени государства в целях охраны их прав и законных интересов.

Следовательно, нотариат можно определить как систему специальных органов и должностных лиц, действующих в сфере бесспорной гражданской юрисдикции, основная функция которых совершение нотариальных действий от имени государства с целью охраны и защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

---

Современный период формирования социальных взаимоотношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многочисленных юридических институтов страны. Меняется нормативная база, меняются финансовые, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд специальностей, прежде невостребованных, восстанавливается[13, с. 165].

Формирование отмеченных взаимоотношений не оставило в стороне и нотариусов, невзирая на то, что данный правовой институт государства считается более консервативным в сопоставлении с иными юридическими институтами.

При определении «организационной основы нотариальной деятельности» высказывают следующее обобщающее суждение: «Нотариат — это система, на которую возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Но нотариальная функция не сводится к одним лишь нотариальным услугам [12, с. 176].

Нотариальная функция является юрисдикционной функцией. Нотариус обязан, установив фактические обстоятельства по конкретному нотариальному действию с помощью доказательств, применить соответствующую правовую норму.

Таким образом, определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать его юрисдикционную, правоохранительную функцию. И эта функция определяет порядок организации и структуру нотариата, его компетенцию и методы его деятельности».

Представляется небесспорным суждение Е.В. Погосян: «Таким образом, только нотариат с его уникальной двойственной правовой природой способен эффективно исполнять функции, возложенные на него государством. Уникальность института нотариата заключается в том, что он позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота за счет самих участников, без каких-либо затрат со стороны государства[15].

Тем самым институт нотариата дает государству возможность реализовывать во всей полноте свою конституционную обязанность по обеспечению и защите прав граждан».

Таким образом, в данном параграфе рассмотрены правовые основы нотариата, а также принципы деятельности нотариуса. Проведенный анализ законодательных актов показывает, что правовые основы нотариальной деятельности в РФ составляют множество законодательных актов, соглашений и пр, при этом, многие из низ содержат достаточно противоречивые друг другу положения, и не лишены недостатков. Суть работы нотариальных организаций заключается, прежде всего, в том, чтобы гарантировать реальность покупаемых прав и их фиксирование в определенной юридической форме. В собственной деятельности аппараты нотариата придерживаются функционирующим законодательством Российской Федерации и призывают его соблюдения от всех причастных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных операций[13, с. 165].

---

Следовательно, в данной главе курсовой работы рассмотрены теоретические основы нотариата. В настоящее время в нашей стране законодательство построено таким образом, что без нотариального заверения не действительны многие сделки, следовательно, институт нотариальной деятельности играет важную роль в системе гражданской юрисдикции России. Суть работы нотариальных организаций заключается, прежде всего, в том, чтобы гарантировать реальность покупаемых прав и их фиксирование в определенной юридической форме. В собственной деятельности аппараты нотариата придерживаются функционирующим законодательством Российской Федерации и призывают его соблюдения от всех причастных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных операций[6, с. 113].

Функции нотариата отображают ключевые тенденции работы его концепции и суть нотариата. Нотариальные функции в целом носят отдельный характер, вытекающий из публично-правового характера нотариальной работы и специфик компетенции нотариуса, функционирующего в рамках неоспоримой гражданской юрисдикции.

Оценивая роль и место нотариата на современном этапе развития РФ, необходимо отметить, что нотариат является действенным элементом правозащитной системы российского государства.

Глава 2. Роль нотариата в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан

2.1 Значение нотариата в РФ в системе защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан

В настоящее время в нашей стране законодательство построено таким образом, что без нотариального заверения не действительны многие сделки, следовательно, институт нотариальной деятельности играет важную роль в системе гражданской юрисдикции России. Также необходимо отметить, что нотариальный институт имеет огромную актуальность в современном мире во всех странах. Так, институт нотариальной деятельности играет важную роль в защите прав и законных интересов каждого гражданина.

---

Оценивая роль и место нотариата на современном этапе развития РФ, необходимо отметить, что нотариат является действенным элементом правозащитной системы российского государства. Указанная правозащитная концепция нотариата подтверждается в ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате: «нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации» [5].

Традиционно нотариат связывается с гражданско-правовыми отношениями, что обусловлено неразрывной связью компетенции нотариата с удостоверением юридических фактов, влекущих за собой возникновение, изменение и прекращение именно гражданских правоотношений.

Так в работах некоторых авторов можно увидеть, что нотариат следует понимать как позитивную, регулятивную деятельность [6, 8]. Обязательный признак юрисдикционной деятельности - это установление и доказывание событий, а также их юридическая оценка в соответствии с законом и оформление процессуальных документов [7, с.25].

Современный период формирования социальных взаимоотношений и правовой системы в Российской Федерации характеризуется реформированием многочисленных юридических институтов страны. Меняется нормативная база, меняются финансовые, социальные и политические условия жизнедеятельности общества, ряд специальностей, прежде невостребованных, восстанавливается. Формирование отмеченных взаимоотношений не оставило в стороне и нотариусов, невзирая на то, что данный правовой институт государства считается более консервативным в сопоставлении с иными юридическими институтами [6, с. 113].

«Нотариат призван создавать условия реализации указанных конституционных прав граждан, посредством совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации» [5].

Задачами нотариата считаются охрана имущества, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений; улучшение законности и правопорядка; предотвращение преступлений путём оперативного и надлежащего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, осуществление исполнительных надписей и других нотариальных операций.

Суть работы нотариальных организаций заключается, прежде всего, в том, чтобы гарантировать реальность покупаемых прав и их фиксирование в определенной юридической форме.

---