Файл: Правовые основы организации нотариата (Становление нотариата в России).pdf

Очевидно, что проект нового закона необходимо доработать. В проекте закона не конкретизированы такие инновации, как внедрение в практику работы электронной записи на прием к нотариусу, что поможет устранить очереди и установка в нотариальных конторах платежных терминалов для безналичных расчетов за услуги нотариуса. В свете модернизации нотариата необходимо говорить и о тех вопросах, которые не нашли отражения ни в действующем законе о нотариате, ни в проекте нового.^[49]

Анализ проектного законодательства позволяет сделать вывод, что законодательство значительно расширяет функции нотариата, предусматривает такое важное нотариальное действие, как нотариальное соглашение о примирительных процедурах.

Таким образом, можно выделить следующие тенденции совершенствования правовых основ нотариата Российской Федерации:

– создание конституционно-правового механизма разделения полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в осуществлении нотариальных действий;

– формирование актуальной законодательной базы, одной из задач которой выступает наделение нотариусов правами по участию в отдельных конституционно-правовых отношениях;

– включение в правовую систему норм международных нотариальных стандартов.

В результате анализа норм действующего законодательства о нотариате, положений проекта федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ» можно сделать вывод, что нотариату как правозащитному институту необходимо реформирование. Неактуальные правовые основы и отсутствие точных норм правового регулирования совершения нотариальных действий не дают возможности использовать весь потенциал нотариата. Реформирование нотариата России крайне необходимо в силу системных преобразований в экономической и социальной сферах.

Главная цель состоит в использовании современных юридических технологий, развитии элементов электронного нотариата, рынка сложных нотариальных действий. Принятие Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» потребует от нотариального сообщества активного включения в решение новых задач, стоящих перед нотариатом.

Заключение

Подводя итог вышеизложенному, сделаем некоторые выводы.

В последнее время в законодательство о нотариате были введены существенные новеллы.

Во-первых, в несколько раз снизились тарифы за нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью.

Во-вторых, у нотариуса появилась возможность в электронной форме запрашивать выписки из ЕГРП (Единого государственного реестра прав) и данные из государственного кадастра недвижимости, что значительно ускоряет сбор документов по сделке и позволяет нотариусу проверить наличие ограничений (обременений) права.

В-третьих, нотариусы регистрируют по просьбе участников сделки права в Росреестре в сокращенные сроки регистрации.

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Этот блок поправок связан с расширением прав нотариусов и случаями их обязательного участия в регистрационных действиях. В частности, перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц, дополнен сведениями о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения. Нотариусы включены в перечень адресатов бесплатного предоставления в форме электронного документа содержащихся в государственных реестрах сведений, включая сведения о конкретных юридическом лице и индивидуальном предпринимателе.

Еще одна новелла: введение так называемых электронных нотариальных действий. Законодатель установил возможность удостоверения нотариусом электронного документа. Хотя уже сейчас многие юридические лица, имеющие квалифицированную электронноцифровую подпись, могут использовать эту возможность. Но основная ценность этой новеллы будет раскрываться по мере распространения электронного документооборота в будущем.

Несмотря на вносимые поправки в нотариальную деятельность, в последнее время все чаще говорится о необходимости совершенствования законодательства о нотариате, в частности, принятия Федерального закона о нотариате.

Одна из задач заключается в том, чтобы разработать единый кодифицированный источник нотариальной деятельности. Нужно обосновать на разных уровнях: доктринальном, законодательном и практическом широкий предмет нотариальной деятельности.

Требуется обоснование и развитие концепции активной роли нотариуса в жизни общества. Необходимо упорядочить взаимоотношения нотариусов с органами государственной власти и управления, а также с представителями других юридических профессий.

Также немаловажно расширять международно-правовое сотрудничество в сфере нотариата, извлекая из нотариальных систем других государств только лучшее, но при этом учитывать и ориентироваться на собственную национальную правовую систему.

Специфика деятельности российского нотариата в эпоху информатизации обуславливает необходимость правовой регламентации его цифровой инфраструктуры, таких вопросов как алгоритм доступа к электронному ресурсу нотариуса, классификация информации, хранящейся в реестре по категориям доступа, формирование правовых основ электронного взаимодействия нотариата и органов государственной власти Российской Федерации, определение наиболее значимых направлений развития цифровой инфраструктуры российского нотариата; формирования и развития инфраструктуры внутриорганизационного электронного взаимодействия нотариального сообщества и ряд других направлений, актуализирующих научные исследования в сфере административно-правового и информационно - правового регулирования нотариальной деятельности в России.

Таким образом, развитие правовых институтов, изменение социальноэкономических условий обуславливает необходимость переосмысления правового регулирования нотариальной деятельности с учетом существующих реалий.

Список используемых источников и литературы

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993.
2. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.09.2013) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Проект Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации». Режим доступа: http://rg.ru/notariat_site_dok.html.
4. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» // Официальный сайт Федеральной нотариальной палаты. [Электронный ресурс]. URL: www.notariat.ru (дата обращения: 28.11.2018).
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федеральный закон от 02.06.2016 г. № 172-ФЗ // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс] URLhttp://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 28.11.2018).
6. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации № 99-ФЗ . [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 28.11.2018).
7. Сазонова М.И. Нотариат как институт социально-экономического развития гражданского общества// Нотариальный вестник. 2013. № 7. С. 3-11.
8. Скуратовская М.М. О перспективах развития российского нотариата и совершенствовании законодательства// Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 6. С. 18-22.
9. Сычев О.М. Экспертное заключение на проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации»// Нотариус. 2011. № 3. С. 2-8.
10. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А. С. Бакин. – Томск: Эль Контент, 2012. – 156 с.
11. Шагивалеева И.З. Плюсы и минусы реформирования нотариата// Вестник Оренбургского Государственного университета. 2014. №3. С. 49-53.
12. Щекочихин П.А. Нотариат в системе публичного управления: к вопросу о месте и роли// Административное и муниципальное право. 2013. № 5. С. 439-443.
13. Ярошенко Т.В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы// Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2013. Вып. 9: Экономические и юридические науки. – С. 81-87.
14. Порядок регистрации залогов ценных бумаг/ Емельянов А.С., Горохов А.А., Родионова И.Н.// В сборнике: Институты и механизмы инновационного развития: мировой опыт и российская практика, Материалы 3-й Международной научно-практической конференции. Юго-Западный государственный университет; Ответственный редактор Горохов А.А.. Курск, 2013. С. 89-95.
15. Об особенностях обращения и учета прав на ценные бумаги, предназначенных для квалифицированных инвесторов, и иностранные ценные бумаги/ Емельянов А.С., Горохов А.А., Родионова И.Н.// В сборнике: Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты, материалы Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор Горохов А.А.. 2011. С. 76-79. 284 ISBN 978-5-9907724-4-1 19-20 ноября 2015 года ТОМ 2
16. Особенности формирования регионального законодательства о государственной службе: теория и практика/ Ламанов Е.Н./ Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2012. № 1-2. С. 76-82.
17. Особенности и проблемы формирования профессионального правосознания студентов юридических вузов/ Ламанов Е.Н., Ерохин Е.В.// В сборнике: Личность, общество, государство: проблемы прошлого и настоящего Международная научнопрактическая конференция. 2015. С. 200-206.
18. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 115 с.
19. Бердегулова Л.А. Оценка влияния рецепции на формирование правовых систем квазигосударственных образований //Вестники экономики, права и социологии. 2015. №4. С.169 — 171.
20. Касаткина А.С. Статус нотариуса в международном частном праве // Международное право и международные организации. 2014. № 3. С. 378 - 396. «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» №3(19) 2018 Alley-science.ru
21. Мельничайко А.Ю. Правовое регулирование нотариальной деятельности: проблемы настоящего и взгляд в будущее // Правовая наука и современность: Сборник материалов 2-го ежегодного международного круглого стола. 2017. С. 57-59.
22. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2016. 214 с. Щенникова Л.В. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: перспективы в свете сравнительно-правового анализа // Нотариальный вестникъ. 2015. № 10. С. 34-39.
23. Закрепление торговых прав в российском законодательстве во второй половине XVIII ВЕКА/ Плотникова А.В., Ларина О.Г., Ламанов Е.Н.// Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2015. № 3 (104). С. 145-148.
24. Проблемы повышения эффективности правового регулирования государственной гражданской и правоохранительной службы/ Ламанов Е.Н.// Известия ЮгоЗападного государственного университета. Серия: История и право. 2013. № 1. С. 070- 075.
25. Теория государства и права/ Ларина О.Г., Ламанов Е.Н., Шевцов А.Л., Чапчиков С.Ю., Емельянов А.С.// Курск, 2015.
26. Легитимность и легальность государственной власти/ Ламанов Е.Н., Полчанинова Н.Р.// В сборнике: Ценности и нормы правовой культуры в России IV Международный круглый стол, сборник научных статей IV Международного круглого стола, посвященного дню рождения И.А. Ильина, русского философа и юриста. 2013. С. 107- 112.
27. Наставничество как метод кадровой деятельности публичной власти в России/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2012. № 2-2. С. 50-53.
28. Система и функциональный статус высших руководящих должностей государственного аппарата россии на региональном уровне (из истории вопроса)/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2012. № 2-1. С. 177-182.
29. Особенности реализации законодательства России о государственной службе на губернском уровне (историко-правовой анализ)/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2013. № 1. С. 107-111.
30. Седых, Е.В. Правовые акты, регулировавшие деятельность российского нотариата / Е.В. Седых. – Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 2017 – 418 с.
31. Стешенко, Л.А. Нотариат в Российской Федерации: учебник для вузов / Л.А. Стешенко, Т.М. Шамба. – М.: Издательство НОРМА, 2001. – 416 с. 2
32. Черемных, Г.Г. Нотариальное право: учебник; под ред. Ю.А. Дмитриева / Г.Г.Черемных, И.Г. Черемных. – М.: Издательство Эксмо, 2004. – 717 с.
33. Цицерон, М. Избранные сочинения / М. Цицерон. – М.: Издательский дом: Художественная литература, 1975. – 456 с.
34. Комаров, Н.И. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций / Н.И. Комаров. – М.: Лекс-книга, 2005. – 206 с.
35. Фемелиди, А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года / А.М.Фемелиди. – СПб.: Издание Я.А. Канторовича, 1902. – 264 с. Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. – Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 1995. – 640 с.
36. Энгельман, И.Е. О приобретении права собственности на землю по русскому праву / И.Е. Энгельман. – СПб.: Типография Николая Тиблена и Комп., 1859. – 218 c.

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

2. Сазонова М.И. Нотариат как институт социально-экономического развития гражданского общества// Нотариальный вестник. 2013. № 7. С. 3-11. ↑

3. Скуратовская М.М. О перспективах развития российского нотариата и совершенствовании законодательства// Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 6. С. 18-22. ↑

4. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А. С. Бакин. – Томск: Эль Контент, 2012. – 156 с. ↑

5. Цицерон, М. Избранные сочинения / М. Цицерон. – М.: Издательский дом: Художественная литература, 1975. – 456 с. ↑

6. Фемелиди, А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866 года / А.М.Фемелиди. – СПб.: Издание Я.А. Канторовича, 1902. – 264 с. ↑

7. Теория государства и права/ Ларина О.Г., Ламанов Е.Н., Шевцов А.Л., Чапчиков С.Ю., Емельянов А.С.// Курск, 2015. ↑

8. Черемных, Г.Г. Нотариальное право: учебник; под ред. Ю.А. Дмитриева / Г.Г.Черемных, И.Г. Черемных. – М.: Издательство Эксмо, 2004. – 717 с. ↑

9. Золотников, М.Ф. Подьячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси / М.Ф. Золотников // Нотариальный вестникъ. – 1998. – № 4. – С. 40-43. ↑

10. Золотников, М.Ф. Подьячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси / М.Ф. Золотников // Нотариальный вестникъ. – 1998. – № 4. – С. 40-43. ↑

11. Золотников, М.Ф. Подьячие Ивановской площади. К истории нотариата Московской Руси / М.Ф. Золотников // Нотариальный вестникъ. – 1998. – № 4. – С. 40-43. ↑

12. Владимирский-Буданов, М.Ф. Обзор истории русского права / М.Ф. Владимирский-Буданов. – Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 1995. – 640 с. ↑

13. Особенности реализации законодательства России о государственной службе на губернском уровне (историко-правовой анализ)/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2013. № 1. С. 107-111. ↑

14. Особенности реализации законодательства России о государственной службе на губернском уровне (историко-правовой анализ)/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2013. № 1. С. 107-111. ↑

15. Энгельман, И.Е. О приобретении права собственности на землю по русскому праву / И.Е. Энгельман. – СПб.: Типография Николая Тиблена и Комп., 1859. – 218 c. ↑

16. Особенности реализации законодательства России о государственной службе на губернском уровне (историко-правовой анализ)/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2013. № 1. С. 107-111. ↑

17. Теория государства и права/ Ларина О.Г., Ламанов Е.Н., Шевцов А.Л., Чапчиков С.Ю., Емельянов А.С.// Курск, 2015. ↑

18. Легитимность и легальность государственной власти/ Ламанов Е.Н., Полчанинова Н.Р.// В сборнике: Ценности и нормы правовой культуры в России IV Международный круглый стол, сборник научных статей IV Международного круглого стола, посвященного дню рождения И.А. Ильина, русского философа и юриста. 2013. С. 107- 112. ↑

19. Особенности реализации законодательства России о государственной службе на губернском уровне (историко-правовой анализ)/ Чуб Н.В.// Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2013. № 1. С. 107-111. ↑

20. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

21. Сазонова М.И. Нотариат как институт социально-экономического развития гражданского общества// Нотариальный вестник. 2013. № 7. С. 3-11. ↑

22. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / К.П. Татаркина, А. С. Бакин. – Томск: Эль Контент, 2012. – 156 с. ↑

23. Ярошенко Т.В. Нотариат в Российской Федерации: актуальные проблемы// Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. 2013. Вып. 9: Экономические и юридические науки. – С. 81-87. ↑

24. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

25. Скуратовская М.М. О перспективах развития российского нотариата и совершенствовании законодательства// Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. № 6. С. 18-22. ↑

26. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

27. Черемных, Г.Г. Нотариальное право: учебник; под ред. Ю.А. Дмитриева / Г.Г.Черемных, И.Г. Черемных. – М.: Издательство Эксмо, 2004. – 717 с. ↑

28. Проект Федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в Российской Федерации». Режим доступа: http://rg.ru/notariat_site_dok.html. ↑

29. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

30. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

31. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 115 с. ↑

32. Бердегулова Л.А. Оценка влияния рецепции на формирование правовых систем квазигосударственных образований //Вестники экономики, права и социологии. 2015. №4. С.169 — 171. ↑

33. Щенникова Л.В. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: перспективы в свете сравнительно-правового анализа // Нотариальный вестникъ. 2015. № 10. С. 34-39. ↑

34. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

35. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

36. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) (не внесен в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 17.09.2013) // СПС «КонсультантПлюс». ↑

37. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 115 с. ↑

38. Мельничайко А.Ю. Правовое регулирование нотариальной деятельности: проблемы настоящего и взгляд в будущее // Правовая наука и современность: Сборник материалов 2-го ежегодного международного круглого стола. 2017. С. 57-59. ↑

39. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

40. Нотариат. Учебное пособие / Е. А. Кириллова; под. ред. Р. А. Курбанова. Москва: РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2017. – 115 с. ↑

41. О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации № 99-ФЗ . [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/ (дата обращения: 28.11.2018). ↑

42. Мельничайко А.Ю. Правовое регулирование нотариальной деятельности: проблемы настоящего и взгляд в будущее // Правовая наука и современность: Сборник материалов 2-го ежегодного международного круглого стола. 2017. С. 57-59. ↑

43. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. № 49. 13.03.1993. ↑

44. Мельничайко А.Ю. Правовое регулирование нотариальной деятельности: проблемы настоящего и взгляд в будущее // Правовая наука и современность: Сборник материалов 2-го ежегодного международного круглого стола. 2017. С. 57-59. ↑

45. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2016. 214 с. ↑

46. Седых, Е.В. Правовые акты, регулировавшие деятельность российского нотариата / Е.В. Седых. – Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 2017 – 418 с. ↑

47. Щенникова Л.В. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате: перспективы в свете сравнительно-правового анализа // Нотариальный вестникъ. 2015. № 10. С. 34-39. ↑

48. Седых, Е.В. Правовые акты, регулировавшие деятельность российского нотариата / Е.В. Седых. – Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 2017 – 418 с. ↑

49. Седых, Е.В. Правовые акты, регулировавшие деятельность российского нотариата / Е.В. Седых. – Ростов-на-Дону: Издательство Феникс, 2017 – 418 с. ↑