Файл: Правовые основы организации нотариата ( Понятие нотариальной деятельности).pdf

Введение

Слово "нотариус" происходит от латинского слова "нотариус", что означает переписчик. Сегодня нотариус-это государственный орган, который официально удостоверяет различные правовые акты (договорные сделки, завещания, доверенности и др.).) Также имеет право удостоверять подлинность копий документов, выписки из документов и подписи на документах. В реальной жизни нотариус представлен нотариальной конторой, должностными лицами которой являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальные услуги в Российской Федерации оказывают государственные и частные нотариусы.

Долгое время нотариус рассматривался как проигравший, как адвокат"второго сорта". С увеличением числа сделок, связанных с получением имущественных прав, с изменениями в действующем законодательстве РФ нотариусы стали испытывать повышенный интерес со стороны государства и его исполнительной власти, а также бизнеса и граждан. В условиях формирования рыночных отношений и увеличения оборота бизнеса нотариальные учреждения начинают играть важную роль в регулировании гражданско-правовых отношений.

Во всех развитых странах нотариус-уважаемый человек. Как правило, для кандидатов, претендующих на эти должности, судебная система предъявляет требования как к обучению заявителей, так и к наличию многолетней практики под руководством квалифицированных юристов. В Японии, например, граждане должны работать в судах, барах, прокуратуре, прежде чем они смогут претендовать на должность нотариуса. В Российской Федерации нотариусом может быть только лицо с высшим юридическим образованием, прошедшее квалификационный экзамен,прошедшее годовую стажировку, имеющее опыт работы в качестве нотариуса и получившее лицензию на эту деятельность.

Основными задачами нотариальных услуг являются обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц; защита имущества путем совершения различных нотариальных действий;предотвращение связанных с этим правонарушений,укрепление законности.

Предметом исследования данной работы является правовая база нотариусов в Российской Феде-рации. Цель исследования-формирование четкого и правильного понимания предмета исследования на основе изучаемого и обобщенного материала.

Для достижения этой цели необходимо выполнить следующие задачи::

- Анализ институтов и законодательства нотариальной системы;

- Определение понятия нотариальной деятельности, ее особенностей;

- Определение основных задач и функций нотариальных услуг;

- Изучение основных принципов и процедур осуществления нотариальной деятельности.

В ходе этой работы были использованы следующие методы:

Группировка и систематизация исходных данных объекта исследования; методы сравне-ния;методы графического моделирования; методы исследования литературы, методы анализа и синтеза.

1. Понятие нотариальной деятельности

Действующее законодательство Российской Федерации фактически не содержит определения нотариальной деятельности.

В соответствии с общим намерением действующего законодательства, но деятельность триально должна определяться как закрепленная в нотариальном праве норма непрофессиональной деятельности нотариусов и иных уполномоченных органов по защите законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества，

Цели нотариальной деятельности могут быть сформулированы в соответствии с действующими правовыми нормами, касающимися нотариальных вопросов. По смыслу статьи 1 Закона «О нотариате» это защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц (2).

Кроме того, цель нотариальной деятельности можно определить как защиту прав и законных интересов не только граждан и юридических лиц, но и государства и общества в целом.

Нотариусы выполняют аналогичные задачи в судебных обязанностях по защите прав граждан и организаций юстиции. Однако нотариус, решая вопросы, связанные с его юрисдикцией, не расследует, не выясняет спорную ситуацию и делает свои выводы только на основании фактов, подтверждающих предусмотренные законом документы, и представляет их непосредственно нотариусу.

Иными словами, предметом нотариальной деятельности являются лишь бесспорные дела, противоположные судебной деятельности, предметом которых в основном являются споры по материальному (в частности, гражданскому) праву. Нотариус выполняет функции, направленные на предотвращение будущих гражданских правонарушений, то есть деятельность нотариуса носит превентивный характер.

Правоприменительная роль нотариальной функции проявляется в том, что ее реализация гарантирует неприкосновенность (неприкосновенность) прав третьих лиц, а также государственных и общественных интересов. В системе правоохранительных органов нотариусы наиболее тесно связаны с органами, занимающимися уголовным судопроизводством, оперативным расследованием и судебным разбирательством. Аналогичными признаками являются организационно-функциональные принципы (гласность, легитимность, независимость в случае принятия решения).

Однако это сходство только поверхностно. В отличие от того, что нотариус руководствуется мерами законности и достоверности фактов, он судит только по представленным ему документам и действиям заинтересованных лиц (1). В случае несогласия сторон с существенной ценностью бизнеса, решенного нотариусом, возникает непреодолимое препятствие при осуществлении ими требований к совершению необходимых нотариальных действий. Таким образом, нотариальные действия могут только внешне напоминать правосудие, то есть только как исполнительное производство и не более того. Таким образом, можно сделать вывод, что деятельность нотариуса носит превентивный характер.

Следует отметить, что в юридической литературе нотариальная деятельность характеризуется также анализом ее структуры, в которую входят: субъект, объект и характеристика.

Таким образом, можно сделать вывод о нотариальной деятельности:

- Это регулируется законом О нотариате, специализирующимся на непредпринимательской деятельности нотариусов и других уполномоченных лиц для защиты прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества в целом;

- Это деятельность, направленная на обеспечение и защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, государства и общества в целом;

-Это деятельность, сфера которой должна считаться неоспоримой в юриспруденции, в основном в сфере гражданского движения, а также в сфере общественных отношений, регулируемых другими правовыми ведомствами;

- Принципы, определенные законодательством.

1.1. Основные задачи и функции нотариальной деятельности

Нотариусы выполняют юридические функции, направленные на закрепление прав граждан и предотвращение возможных нарушений в будущем.

Функции нотариальной палаты и ее взаимоотношения с другими органами нотариальной системы в основах нотариального законодательства Российской Федерации Статья 25 (2):

- Представление и защита интересов нотариусов;

- Помощь нотариусу,содействие в его развитии;

- Организация обучения лиц, претендующих на должность нотариуса;

- Повышение профессиональной подготовки нотариусов;

- Возмещение судом указанных расходов на экспертизу по делам, связанным с нотариальной деятельностью;

- Организация страховой нотариальной деятельности.

Федеральная нотариальная палата выполняет следующие функции::

Координация деятельности нотариальной палаты;

Представление интересов нотариальной палаты в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;

Обеспечение защиты социальных и профессиональных прав частных работников;

Участие в рассмотрении проектов законов Российской Федерации, связанных с нотариальной деятельностью;

Обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и помощников нотариусов;

Организация страхования нотариальной деятельности;

Представление интересов нотариусов в международных организациях (3).

Основными задачами нотариуса являются:

- Защита имущества, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений ;

- Укрепление верховенства права и порядка;

- Предупреждение правонарушений в срок и в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации, удостоверяющих оформление договоров и сделок, право на наследство,

- Совершение надписей и других нотариальных действий.

Суть деятельности нотариуса заключается, прежде всего, в обеспечении реальности приобретенных прав и закреплении их в установленной правовой форме. В своей деятельности нотариальные органы руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют от всех заинтересованных лиц соблюдения нотариальных действий.

Нотариусы оказывают большое влияние на многие аспекты хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предотвращают их возможные нарушения. Таким образом, при выдаче гражданину свидетельства о наследовании нотариус строго гарантирует, что права несовершеннолетних и наследников-инвалидов не нарушаются. При обнаружении нарушения закона гражданином или должностным лицом нотариус уведомляет руководителя соответствующего органа и организации или прокурора. Задачи, стоящие перед нотариусом по защите прав физических и юридических лиц, имеют много общего с задачами суда,но выполняются другими методами и методами, которые могут выполнять только нотариусы,деятельность которых носит превентивный характер.

1.2. Основные принципы и порядок осуществления нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность регулирование профессиональной деятельности нотариусом основывается на определенных принципах, которые изложены в Основах законодательства Российской Федерации О нотариате (1).

Принципы нотариальной деятельности

Строятся основные принципы законодательства, основные идеи нотариального действия, действия субъектов нотариального права. Содержание конкретных принципов и всей системы в целом определяется сущностью института нотариусов,его публичным характером,целью его деятельности по обеспечению и защите субъективных прав, а также объемом реализации квалифицированной юридической помощи, оказываемой нотариусами.

в основном:

1) Принцип законности. Универсальный и межведомственный принцип законности нотариальной деятельности закреплен в статье 1 Закона "О нотариате" (2): в соответствии с Конституцией Российской Федерации конституции республик являются частью законодательства Российской Федерации О нотариате.

Этот принцип предполагает, что все субъекты нотариального права должны четко и непоколебимо соблюдать и выполнять требования закона.

2) второй принцип относится к способам осуществления нотариальной деятельности, которые предусмотрены законодательными актами о нотариальном поведении. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусом в пределах, предусмотренных законодательством. Нотариусы и иные уполномоченные должностные лица могут совершать только те нотариальные действия, которые получили основания, установленные законодательством Российской Федерации О нотариате.

3) специальные юридические лица, осуществляющие нотариальную деятельность-нотариусы и уполномоченные должностные лица.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации осуществляется нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе или занимающимся частной практикой. При совершении нотариальных действий нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности, независимо от того, работают ли они в нотариальной конторе или занимаются частной практикой.

4) независимость и беспристрастность нотариальной деятельности.

Этот принцип подразумевает, что нотариус всесторонне, объективно и основательно, без каких-либо предпочтений одной из сторон разъясняет человеку, который дал ему права,обязанности, суть и последствия нотариальных действий. Независимость и беспристрастность нотариальной деятельности гарантирует отсутствие возможности нарушения прав любой из сто-рон нотариального действия в результате правовой неграмотности и незнания.