Файл: Правовые основы организации нотариата ( Понятие нотариальной деятельности).pdf

Нотариус не может преследовать личные интересы или личные интересы, а также интересы своих близких родственников при совершении нотариальных действий.

5) принцип равенства всех перед законом в нотариальной деятельности. Имущество и должность, пол, раса и национальность, образование, язык, отношение к религии, место жительства, вероисповедание и принадлежность к социальным группам, а также другие обстоятельства не создают каких-либо привилегий или оснований для дискриминации при обращении к нотариусу.

6) совершать нотариальные действия исключительно в пределах бесспорной юрисдикции.

Права, реализуемые правовыми актами, должны носить бесспорный характер, т. е. не под-лежат оспариванию другими лицами. Если в соответствии с законом необходимо обратиться к заинтересованному лицу с просьбой об оспаривании его нотариального действия, то исполнение нотариального акта откладывается.

7) пропаганда нотариальной деятельности, ее осуществление от имени Российской Федерации (2).

Осуществление нотариальных действий от имени государства-Российской Федерации-обусловлено тем, что нотариусу доверено осуществление одной из функций государства-защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

8) нотариальная деятельность осуществляется в определенном, понятном порядке.

Процессуальный (процессуальный) характерен для деятельности нотариусов и иных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами определяется основными принципами законодательства Российской Федерации о нотариатах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и республик Российской Федерации.

Нарушение порядка нотариального действия влечет за собой его недействительность.

9) принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности. Принцип заключается в том, что нотариус обязан понести неблагоприятные последствия в случае нарушения требований закона;

10) нотариальная деятельность некоммерческого характера.

Согласно статье 1 (2) Закона О нотариате, нотариальная деятельность не является бизнесом и не предназначена для получения прибыли (4).

Государственная нотариальная контора финансируется исключительно из государственного бюджета. За совершение нотариальных действий нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по тарифам, установленным законодательством Российской Федерации. Средства, полученные нотариусами, работающими в государственной нотариальной конторе в процессе осуществления нотариальной деятельности, перечисляются в государственный бюджет.

В частной практике нотариусы должны взимать нотариальные сборы в размере, эквивалентном государственной пошлине за совершение нотариальных действий. Полученные средства, за вычетом налогов и других обязательных платежей, передаются в собственность частного нотариуса.

11) осуществление нотариальной деятельности осуществляется не только в соответствии с законодательством, но и с учетом действующих в обществе морально-этических норм.

При первом назначении нотариус дает присягу, при которой он поклялся исполнять обязанности нотариуса не только в соответствии с законом, но и с совестью, хранить профессиональную тайну, следовать принципам гуманности и уважать людей в своем поведении.

Помимо вышеперечисленных принципов существуют и другие принципы, такие как принцип оказания помощи гражданам и юридическим лицам в осуществлении их прав и законных интересов,принцип отчуждения и др. (5).

2. Система органов нотариата

Система нотариальных контор-это группа лиц, имеющих право совершать нотариальные действия. Как система, этот набор существует в России с 1993 года.

Нотариусы Российской Федерации обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящими принципами.

Нотариусы в России-система органов и должностных лиц, которая в соответствии с основными принципами законодательства Российской Федерации о нотариатах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предоставляет право совершать нотариальные действия. Система органов приведена в Приложении 1.

Вершиной государственной нотариальной системы в Российской Федерации являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации. В состав Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства юстиции субъектов Российской Федерации входят нотариальные департаменты–эти ведомства участвуют в разработке стратегий, методических указаний, руководств, а также в контроле за нотариальной деятельностью нотариусов. Министерство юстиции Российской Федерации открывает и аннулирует государственную нотариальную контору субъекта Российской Федерации, выдачу лицензии на право организации нотариальной деятельности и др. (6).

Рассмотрим отдельный состав нотариального сообщества, который представлен в Приложении 2.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является съезд нотариальной палаты. Совет директоров и председатель Федеральной нотариальной палаты избираются тайным голосованием на заседании представителей нотариальной палаты, ответственного за Федеральную нотариальную палату. Полномочия представителей нотариальной палаты, Совета директоров Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной нотариальной палаты регулируются уставом Федеральной нотариальной палаты.

Нотариальная палата является некоммерческой организацией, которая, по мнению нотариуса, является обязательным членом нотариальной палаты; членом нотариальной палаты может быть не только нотариус, но и лицо, желающее получить соответствующую лицензию и начать заниматься нотариальной деятельностью.

Система нотариальных палат состоит из палат различного уровня:

- Региональные палаты-они формируются в субъектах Российской Федерации;

- Федеральная палата-лидер этой системы.

Федеральная палата является профессиональным объединением нотариальных палат субъектов Российской Федерации, автономных округов, автономных округов, республик, территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в соответствии с их обязательными членами.

Высшая исполнительная власть Федеральной нотариальной палаты принадлежит президенту, который представляет интересы частных нотариусов в отношениях с Министерством юстиции и другими органами и организациями (7). Кроме того, он занимается отношениями между нотариусами и латинскими нотариусами.

Минимальным и основным звеном нотариальной системы являются нотариусы-частные практики и нотариальные конторы, занимающиеся нотариальной деятельностью.

Отношения между органами нотариальной системы определяются основами нотариального законодательства Российской Федерации. Нотариусы, государственные и частные практики, находятся в трудовых отношениях с соответствующими органами юстиции Федерации, которые устанавливают режим работы нотариальных контор, утверждают правила трудового кодекса, контролируют соблюдение трудовой дисциплины, выполняют другие функции.

В системе нотариусов равные полномочия (за некоторыми исключениями) с государственными и частными нотариусами.

Нотариальные действия совершаются исключительно нотариусами в государственных нотариальных конторах и частными практиками. Однако, в то же время, наследственные дела могут вести только государственные нотариусы, а частнопрактичные нотариусы-только в нотариальных округах, где нет государственной нотариальной конторы. Должностные лица органов исполнительной власти совершают несколько нотариальных действий без нотариуса (8).

3. Законодательство Российской Федерации о нотариате

Правовые основы организации и деятельности нотариальных услуг закреплены в законодательстве Российской Федерации О нотариате (2). В соответствии со статьей 1 Основного Закона Российской Федерации О нотариате (далее-основы) целью нотариуса Российской Федерации является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени Российской Федерации нотариусом. Нотариальную деятельность могут осуществлять нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе и занимающиеся частной практикой. При отсутствии нотариуса по решению органа исполнительной власти должностное лицо уполномочено совершать нотариальные действия. На территории других государств нотариальные действия от имени Российской Федерации совершаются должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации. Нотариальная деятельность не является бизнесом и не преследует цели получения прибыли.

Статья 2 фонда устанавливает требования к лицам, претендующим на должность нотари-уса: высшее юридическое образование,стажировка не менее 1 года, успешный квалификацион-ный экзамен и предоставление лицензии на право нотариальной деятельности.

При совершении нотариальных действий государственные служащие и частные нотариусы имеют равные права и несут одинаковые обязанности. Выданные ими документы имеют одина-ковую юридическую силу. Частный нотариус должен быть членом нотариальной палаты (9).

Лица, прошедшие обучение, принимают к экзаменам квалификационную комиссию, созданную в судебных органах субъектов Российской Федерации, с участием представителей нотариальных палат. Апелляция может быть обжалована в Апелляционную комиссию, созданную на равноправной основе Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой. Положение о квалификационно-апелляционной коллегии утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Статья 5 Конституции гарантирует беспристрастность и независимость нотариусов в их деятельности. Российская Федерация обязана руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, основными принципами законодательства Российской Федерации О нотариате и международными договорами. Нотариусу запрещено законом разглашать информацию, ставшую ему хорошо известной при совершении нотариальных действий, в том числе после отставки или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом (справка по требованию суда, прокуратуры, следственных органов по уголовным и гражданским делам).

Нотариальная процедура осуществляется в соответствии с правилами, утвержден-ными Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной нотариальной палатой. Контроль за исполнением правил государственными нотариусами осуществляет судебный орган, а частными нотариусами-судебный орган совместно с нотариальной палатой. Нотариальные процедуры осуществляются на языке, установленном законодательством Российской Федерации и субъектом Российской Федерации. Если лицо, претендующее на нотариальное действие, не использует язык, на котором осуществляется нотариальная процедура, текст исполняемого документа должен быть переведен нотариусом или переводчиком. Нотариус, имеющий личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, с указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и наименования его должности или нотариальной конторы, штамп, удостоверяющий надпись на личном бланке или бланке государственной нотариальной конторы.

Место нахождения нотариуса устанавливается и ликвидируется судебным органом совместно с нотариальной палатой. Нотариус, назначенный впервые, принимает присягу в соответствии с текстом присяги, предусмотренным статьей 14 Конституции. Количество нотариусов в нотариальной зоне определяется судебным органом совместно с нотариальной палатой. Нотариальная зона устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах с областными или другими отделами нотариальная зона-это вся территория города. Каждый гражданин имеет право обратиться к любому нотариусу своего нотариального округа. Настоящий закон не может быть признан недействительным при совершении нотариальных действий за пределами своей нотариальной зоны(10).

Нотариус вправе совершать нотариальные действия, оформлять сделки, выписки и другие документы, составлять копии документов и выписки, давать разъяснения по вопросам, связанным с нотариальными действиями; запрашивать у физических и юридических лиц информацию и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Нотариус обязан оказывать содействие юридическим и физическим лицам в осуществлении их прав и защите их законных интересов, разъяснять их права и обязанности, предупреждать их о последствиях нотариальных действий. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.