Файл: Понятие и виды трудового стажа (Понятие трудового стажа ).pdf

Так, например, по желанию лица в качестве расчетного размера трудовой пенсии может быть принята сумма пенсии, исчисленная по нормам Закона РФ о пенсиях 1990г. без применения индивидуального коэффициента пенсионера. В этом случае время пребывания лиц в спец поселениях (местах ссылки) включается в стаж в тройном размере независимо от возраста этих лиц.

Служба в армии засчитывается в общий трудовой стаж в силу действия нормы ч.3 п.4 ст.30 Закона о трудовых пенсиях.

По общим правилам, которые законодательно определены в этой статье, служба в армии засчитывается в общий стаж в одинарном размере в силу действия нормы ст.11 Закона о трудовых пенсиях. Одновременно для включения в стаж нужно, чтобы до или после армии (перерыв между армией и работой неважен) была работа по трудовому договору или другая деятельность, на которой человек подлежал обязательному пенсионному страхованию. Если же лицу не хватает стажа для приобретения права на пенсию, то служба в армии за период до 01.01.2002г. должна быть засчитана в страховой стаж в двойном размере – это следует из рассмотренного выше Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П.

И все же на сегодняшний день имеются периоды работы, исчисление которых производится в кратном размере. Так, в соответствии со ст.23 Федерального закона от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях – из расчета один день службы за три дня.

Кроме того, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву – один день военной службы за два дня работы. Правда, такой расчет производится только для выплат по больничному листу (пособие по временной нетрудоспособности), а не для пенсий, страховой стаж для которых рассчитывается в обычном порядке.

Под социальным обеспечением понимается система социально-экономических мер по борьбе с необеспеченностью граждан государства, осуществляемых в двух организационно-правовых формах: обязательного социального страхования и социального обеспечения.

Право социального обеспечения как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами социального обеспечения.

Каждый вид социального обеспечения, выступающий объектом отношения, порождает свое отношение как элемент общего отношения по социальному обеспечению.

Общее отношение по социальному обеспечению состоит из пяти видов отношений.

1. Пенсионные отношения, возникающие между работником (гражданином) или семьей и органами социального обеспечения по поводу получения одной из пенсий.

Для возникновения этих отношений необходимо наступление определенных юридических фактов: возраста; стажа работы или выслуги лет; инвалидности; потери кормильца и др.

2. Отношения по выплате различного рода пособий: по временной нетрудоспособности, семьям, имеющим детей и др.

3. Отношения по предоставлению льгот, компенсаций, социальных услуг определенным категориям граждан, например, ветеранам, инвалидам, многодетным семьям, пострадавшим от радиации и др.

4. Процедурные отношения, возникающие при назначении того или иного вида социального обеспечения.

5. Процессуальные отношения, связанные с рассмотрением споров при получении пенсий, пособий и других видов социального обеспечения, в части, не относящейся к гражданскому процессу.

Надо отметить, что размер пенсий во многих случаях зависит от продолжительности общего трудового стажа, и уровень пенсионного обеспечения может быть повышен в связи с законодательными решениями о зачете в трудовой стаж тех или иных периодов, которые ранее во внимание не принимались, причем в некоторых случаях речь может идти не просто об увеличении пенсии, но и о приобретении на нее права, то есть о расширении круга обеспечиваемых. В частности, право на пенсию по старости зависит от продолжительности общего трудового стажа. Если он менее 5 лет, эта пенсия не может быть назначена. Расширение видов общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудовой стаж, может привести к пенсионному обеспечению тех граждан, которые ранее претендовать на пенсию не могли.

Социально-экономические реалии современного периода в России не снимают с государства ответственности за социальное обеспечение определенной категории граждан. Современное социальное право, в том числе право социального обеспечения, развивалось и совершенствовалось не только на базе ранее принятых законоположений, но и на базе нового правового поля с охватом новых областей социальных отношений, которые до последнего времени находились за рамками правовой регламентации.

Сказанное подтверждается тем, что право на тот или иной вид социального обеспечения находится в определенной зависимости от трудового вклада гражданина или иной его общественно полезной деятельности. И пенсионное обеспечение, и выплата определенных видов пособий напрямую зависит от трудового (страхового) стажа. Иными словами, трудовая деятельность той или иной категории граждан определяет их социальное положение в обществе и в период их трудовой деятельности, и, разумеется, тогда, когда они прекратили свою трудовую деятельность или по достижению определенного возраста, в связи с выслугой лет или по состоянию здоровья. При этом заметим, что кроме определенной трудовой деятельности в трудовой стаж могут включаться и иные периоды (например, служба в Вооруженных Силах СССР или Российской Федерации, учеба в высших учебных заведениях, время ухода за ребенком или инвалидом и др.).

Трудовой стаж «представляет собой определенные периоды (продолжительность) трудовой или другой общественно полезной деятельности, а также другие периоды, в результате которых реализуется право на социальное обеспечение»^[10]. Трудовой (страховой) стаж можно квалифицировать и как юридический факт, в результате которого возникает большинство пенсионных правоотношений, а также правоотношений, касающихся некоторых видов пособий и социальных льгот. При этом от продолжительности трудового стажа во многом зависит объем правомочий претендента на реализацию того или иного нормативного акта по социальному обеспечению, включая размер трудовых пенсий и пособий, а также других социальных льгот.

Таким образом, трудовой стаж имеет количественную сторону, которая выражается в продолжительности трудовой или иной общественно полезной деятельности. Качественная же сторона трудового стажа заключается в особенностях трудовой деятельности одного из субъектов трудовых или социальных правоотношений. Они могут зависеть от вредных или тяжелых производственных условий, в которых трудился работник, от климатической среды (например, районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним), от окружающей техногенной среды (повышенная радиация) и др. Указанные выше обстоятельства и предопределили подразделение трудового стажа на следующие виды: общий, специальный и непрерывный.

Трудовой стаж дает каждому человеку гарантии на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пенсий по старости и выслуге лет. Несмотря на недостатки законодательства о пенсионном обеспечении, трудовой стаж на сегодняшний день продолжает оставаться основным способом обеспечения своего существования после прекращения активной трудовой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Хочу подвести итог всей данной темы курсовой.

Под трудовым стажем традиционно понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности лица, как оплачиваемой, так и неоплачиваемой. До пенсионной реформы конца XX – начала XXI века трудовой стаж был важнейшей категорией трудового права и права социального обеспечения, отделившегося именно от трудового права. По действовавшему до 01.01.2002г. Закону Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» для получения права на пенсию в размере 55% от заработка женщине необходимо было иметь 20 лет трудового стажа, мужчине – 25 лет.

С 01.02.2002г. действует Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установивший иной порядок пенсионного обеспечения»^[11].

В новой пенсионной модели трудовому стажу придается несколько меньшее значение.

В зависимости от количественной и качественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа: страховой, общий трудовой, специальный и непрерывный.

В соответствии со ст.10 Закона о трудовых пенсиях в рассчитываемый для целей пенсионного обеспечения страховой стаж, включаются следующие периоды, такие как:

• время работы и иной деятельности, выполнение которых производилось на территории Российской Федерации, с условием, что уплачивались страховые взносы за эти периоды в Пенсионный фонд Российской Федерации;
• выполнение работ и (или) иной деятельности производилось за пределами территории Российской Федерации, и данные случаи были предусмотрены законодательством Российской Федерации или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В завершение темы хочу сказать, что, скорее всего, в обозримом будущем значение трудового стажа снова будет расти.

Принцип справедливости в социально-трудовой сфере должен находиться в органическом единстве с принципами законности и нормами права. Утверждение этого принципа в пользовании материальными и духовными благами имеет к тому же огромный нравственный смысл.

Понимание того, что все делается по справедливости, вдохновляет людей, способствует повышению их трудовой и общественной активности. И, наоборот, всякие отклонения от справедливости вызывают законное возмущение, снижают готовность к производительному труду, порождают социальную апатию и социально-трудовые конфликты.

Проблема социальной справедливости в сфере социально-трудовых отношений должна решаться с предоставлением всем гражданам и юридическим лицам равных шансов в экономической жизни и адресной защиты социально незащищенным слоям населения.

Нормы права социального обеспечения служат отражением социальной политики государства. Знание их позволяет своевременно и в полной мере воспользоваться социальной защитой и юридически грамотно отстаивать свои права.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации, от 12 декабря 1993 года
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ
3. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 01.07.2011 № 169-ФЗ)
5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и др.
6. Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 (ред. от 20.07.2011) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»
7. Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52. Ч.1. Ст. 4920
8. Собрание законодательства РФ. 28.12.2009. № 52. Ч.1. Ст. 6454
9. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 09.04.2007. № 15
10. Комментарий к Федеральному закону «Об обязательном пенсионном страховании» / Под ред. Е.Н. Сидоренко. – М..: Юрайт-Издат, 2003
11. Уточнен порядок исчисления страхового и общего трудового стажа // Отдел новостей ИА «Клерк.Ру» от 25.10.11
12. Долженкова, Г.Д. Право социального обеспечения: Конспект лекций / Г.Д. Долженкова. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 187 с.
13. Захаров, М.Л. Право социального обеспечения России: Учебник / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. – М.: Изд. «БЕК», 2002. – 560 с.
14. Ершов, В.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие / В.А. Ершов, И.А. Толмачев. – М.: Гросс Медиа, 2009. – 312 с.
15. Кулюхин, С.Г. Чем полезен непрерывный трудовой стаж // Гражданин и право, № 5, 6, май, июнь 2006. – 32 с.
16. Курс права социального обеспечения / М.В. Лушникова, А.М. Лушников. – М.: Юстицинформ, 2009. – 656 с.
17. Парушина, Н.В. Все о пенсиях / Н.В. Парушина. – М.: Вершина, 2003. – 168 с.
18. Периоды, засчитываемые в страховой и общий трудовой стаж // Вопросы социального обеспечения, 2011. – № 5
19. Трудовое и социальное право России: Учебное пособие / Под ред. Л.Н. Анисимова. – М.: ВЛАДОС, 1999. – 432 с.
20. Филипова, И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, 2011. – № 3(1). – С. 267-273