Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий (Понятие оперативно-розыскных мероприятий ).pdf

Данное ОРМ стоит проводить в случаях, когда применением иных мер невозможно  или крайне затруднительно обеспечить решение задач по борьбе с наиболее опасными видами преступной деятельности (профессиональная, групповая, организованная преступность).

К числу объектов оперативного внедрения могут быть отнесены ОПФ; отдельные лица, обоснованно подозреваемые в подготовке или причастности к совершению преступлений; жилые массивы, участки местности со сложной криминогенной или криминальной обстановкой; пораженные преступностью объекты экономики, другие учреждения, организации независимо от форм собственности [7].

13. Контролируемая поставка - это оперативно-розыскное мероприятие по установлению постоянного негласного контроля за нелегальным перемещением (пересылка,  поставка, транспортировка и т.п.) предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо гражданский оборот которых ограничен, а также в отношении находящихся в свободном обороте товаров, грузов, денежных средств и ценных бумаг, которые свидетельствуют о совершении налоговых или других экономических преступлений[8].

Цели этого ОРМ заключаются в установлении схемы поставки, других обстоятельств преступной деятельности, захват и разоблачение получателей груза и максимально полного числа лиц, причастных к противоправным действиям.

Контролируемая поставка, как правило, проводится по преступлениям, носящим характер продолжительного процесса, когда действия с контролируемым предметом растянуты во времени, предмет передается от одного лица к другому, является предметом сделок и др. Не исключается проведение рассматриваемого ОРМ и по оконченному преступлению после выполнения его объективной стороны. Здесь контролируемая поставка может проводиться с целью выявления других преступлений, обнаружения соучастников преступления, мест их нахождения и др. [5, 8]

14. Оперативный эксперимент - ОРМ, направленное на создание и  использование негласно контролируемых искусственных условий или объектов для совершения преступных посягательств на них в целях своевременного выявления, задержания с поличным или пресечения действий лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших тяжкие преступления [7].

Это ОРМ можно охарактеризовать как сбор информации путем искусственного создания управляемых условий и изучении поведения лица в этих условиях.

Оперативный эксперимент предполагает искусственное создание желаемой ситуации (условий), в которой может проявиться, обнаружиться то или иное явление либо проверяться то или иное предложение. Это ОРМ позволяет проверить опытным путем предположения о намерениях, целях и возможных действиях лиц, представляющих оперативный интерес. Так с помощью оперативного эксперимента можно обнаружить намерение ранее неизвестного лица дать взятку сотруднику ГИБДД, проверить предположение о намерении конкретного лица «заказать» убийство другого лица, намерение конкретного лица дать взятку, намерение лица продать (купить) наркотики или другие ограниченные в обороте объекты.

---

К сожалению, отсутствие четких законодательных критериев отграничения этих видов ОРМ позволяет оперативно-розыскным подразделениям при необходимости «производить подмену» одного мероприятия другим.

Оперативный эксперимент существенно отличается от следственного эксперимента, который является следственным действиям и урегулирован в УПК РФ (ст. 181, 164, 166, 170 и др.) [1].

В теории оперативно-розыскной деятельности выделяют два вида оперативного эксперимента в зависимости от цели его проведения[8].

Первый направлен на выявление неизвестных лиц. Суть его заключается в использовании специально подготовленных контролируемых объектов покушения преступников (ловушки, приманки), которые помещаются там, где может быть совершено преступление. Например, такой вид оперативного эксперимента используется для выявления и изобличения лиц, дающих взятки инспекторам ГИБДД. Возможно создание фирм (например, оказывающих юридические услуги), которые помогают выявлять экономические преступления.

Второй вид используется только для документирования и задержания с поличным конкретных лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений. Чаще всего этот вид осуществляется по взяточникам, вымогателям, торговцам наркотиками, оружием и прочим преступникам, где фигурируют любые запрещенные к обращению предметы, вещества [15].

Обобщая выше написанное стоит отметить, что несмотря на очевидное различие ОРМ между собой, их перечень является не случайным. Он определен единой общей сутью - направленностью на получение информации для ее последующей реализации. ОРМ являются главной составной частью ОРД.

Заключение

Таким образом, анализируя нормативно-правовые акты и научные источники, можно сделать вывод, что под оперативно-розыскными мероприятиями стоит подразумевать действия (совокупность действий), которые отмечены ФЗ об оперативно-розыскной деятельности. В рамках ОРМ используются гласные и негласные силы, средства и методы, которые решают основные задачи ОРД.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя: опрос; получение справок; сбор образцов для сравнительных исследований; контрольная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; опознание личности; осмотр помещений и зданий, сооружений, местности и транспортных средств; контроль за различными видами связи; получение информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.

---

Каждый вид оперативно-розыскных мероприятий имеет свои особенности, внутреннюю структуированную архитектонику, опирающуюся на нормативно-правовые акты.

Но стоит отметить, что такое понятие как оперативно-розыскные мероприятия необходимо и дальше исследовать и развивать в правовой науке. Такое возможно за счет анализа и получение новых теоретических знаний и подходов учитывая практический опыт полученный правоохранительными органами. Это позволит и дальше совершенствовать практическую и законотворческую деятельность для усиления эффективности оперативно-розыскных мероприятий по выявлению подготавливаемых, совершаемых, совершённых преступлений.

Список использованной литературы и источников

Нормативные правовые акты

1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, в ред. От 19.07.2018 - М.: Проспект,КноРус, 2018. - 256 с.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : текст с изм. и доп. на 20.12.2017 г.. - Москва: Высшая школа, 2017. - 562 c.
3. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (с изменениями и дополнениями) М.: Проспект, 2014. – 16 с.

Научная литература

1. Адмиралова И.А. Пути совершенствования законодательных норм, направленных на защиту прав и свобод граждан в оперативно-розыскной деятельности полиции // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации.- 2018. - № 1 (45). - С. 35-39.
2. Бакланов Л.А. Оперативно-розыскные мероприятия // Научно-методический электронный журнал Концепт. - 2016. - Т. 26. - С. 1126-1130.
3. Белозёрова И.И., Осипов Н.П. Оперативно-розыскная деятельность и оперативно-розыскные мероприятия в РФ и ФРГ // В книге: Уголовное право и процесс: история и современность материалы Всероссийской научной конференции, посвящённой 95-летию заслуженного юриста России, доктора юридических наук, профессора кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики РУДН Александра Абрамовича Леви. Российский университет дружбы народов. Под реакцией Л. А. Букалеровой. - 2017.- С. 27-31.
4. Глушков Е.Л., Свистильников А.Б. О некоторых проблемах при осуществлении оперативно-розыскной деятельности // Вестник Белгородского юридического института МВД России. - 2018. - № 1.- С. 49-52.
5. Дубоносов, Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.С. Дубоносов. - М.: Юрайт.- 2016. - 938 c.
6. Жайлов А.А., Коновалова С.И. Использование опроса, как метода оперативно-розыскной деятельности, в работе сотрудников ОВД при сборе информации о деятельности преступной организации // Оперативно-розыскное противодействие организованной преступности (посвящается памяти профессора Д.В. Ривмана): Сборник материалов региональной научно-практической конференции. сост.: Родичев М.Л., Золотарев В.И., Телепнев П.Ф., Парманасов А.Д.; Санкт-Петербургский университет МВД России. - 2015. - С. 119-122.
7. Захарцев С.И., Игнащенков Ю.Ю., Сальников В.П. Оперативно-розыскная деятельность в XXI веке: Монография. – М., 2015. – 400 с.
8. Захарцев С.И., Сальников В.П. Оперативно-розыскная экономика и оперативно-розыскная политика // Правовое поле современной экономики. – 2015. – № 12. – С. 11-15.
9. Кокурин Г.А. Использование метода компрометации в оперативно-розыскной деятельности // Российский юридический журнал. - 2016. - № 5 (110). - С. 164-169.
10. Ларионова А.Ю., Глазунов Б.Б. Метод включенного наблюдения в оперативно-розыскной деятельности // Современные наукоемкие технологии. - 2014. - № 7-2. - С. 163-164.
11. Лукашов В.А. Оперативно-розыскная деятельность: Проблемы и пути совершенствования // Проблемы теории и практики в ОРД в современных условиях: Сб. науч. тр. - М.: НОРМА-М.- 2014. - С. 21-32.
12. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность 2-е изд., пер. и доп.: Учебник для академического бакалавриата / А. Г. Маркушин. - М.: Юрайт. - 2015. - 691 c.
13. Омелин В.Н., Габзалилов В.Ф. К вопросу законодательного регулирования условий проведения оперативно-розыскных мероприятий «Обследование помещений» // Правовое государство: теория и практика. 2017. Т. 1. № 47. С. 112-116.
14. Рахимзода Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики //
    Мир политики и социологии. - 2016. - № 6. - С. 150-161.
15. Родевич В.Ч., Войтихович С.А. Методы и модели комплексной оценки информации субъектами оперативно-розыскной деятельности при выявлении экономических преступлений // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D: Экономические и юридические науки. - 2017. - № 13. - С. 135-141.
16. Ромашов Р.А., Ветютнев Ю.Ю., Тонков Е.Н. Право – язык и масштаб свободы: Монография. – СПб.: Алетейя, 2015. – 448 с. – (Толкование источников права).
17. Савицкий В.М. Язык процессуального закона. – М., Наука, 1987. – 288 с. 56.
18. Сальников В.П., Захарцев С.И., Сальников М.В. Оперативно-розыскная политика как концентрированное выражение экономики // Правовое поле современной экономики. – 2016. – № 3. – С. 90-97.
19. Хлус А.М. Криминалистический анализ и направления его применения при расследовании преступлений // Проблемы применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства: Сборник материалов международной научно-практической конференции. - 2018. - С. 341-344.

---