Файл: Социальное обслуживание населения (Теоретико-методологические аспекты социального обслуживания населения).pdf

1. заместитель директора по социальной работе – Торсеева Анастасия Михайловна;
2. заместитель директора по социальной работе – Тимошина Кристина Гиртовна;
3. заместитель директора по административно-хозяйственной части.

Основным видом деятельности по ОКЭД является Предоставление социальных услуг.

В структуре ГБУ ТЦСО «Таганский» выделено 3 филиала:

1. филиал «Замоскворечье»;
2. филиал «Хамовники»;
3. филиал «Якиманка».

Организационные структурные подразделения ГБУ ТЦСО «Таганский» представлены на рисунке 3.

Рисунок 3 – Структурные подразделения ГБУ ТЦСО «Таганский»

Основными функциями ГБУ ТЦСО «Таганский» является удовлетворение потребностей населения в доступном и качественном социальном обслуживании, предоставление социальных услуг в полустационарной форме и форме социального обслуживания на дому. В ГБУ ТЦСО «Таганский» осуществляется учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании. Помимо этого, учреждение осуществляет следующие виды оказания социального обслуживания населению:

1. нестационарное социальное обслуживание на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, частично утративших способность к самообслуживанию;
2. предоставление адресной неотложной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающимся в социальной поддержке;
3. организация межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при организации социального обслуживания и социального сопровождения граждан;
4. оказание разовых услуг «Мобильной социальной службой» - Комплексная реабилитация инвалидов, детей–инвалидов в нестационарной форме;
5. оказание услуг по обеспечению инвалидов, детей-инвалидов и лиц с ограничениями жизнедеятельности техническими средствами реабилитации;
6. привлечение государственных, муниципальных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, миграционной службы, службы занятости и так далее), а также общественных и религиозных организаций и объединения их деятельности в этом направлении;
7. внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания в зависимости от характера нуждаемости населения в социальной поддержке и с учетом социально-экономического развития города Москвы;
8. оказание юридических услуг. 
9. стационарное социальное обслуживание (постоянного и временного проживания) престарелых граждан, инвалидов и супружеских пар, проживающих в городе Москве, осуществляется в мини-пансионате «Замоскворечье».

---

Зонами ответственности ГБУ ТЦСО «Таганский» является Таганский район, Хамовники, Замоскворечье и Якиманка.

Для выявления причин и факторов социального неблагополучия граждан, нуждающихся в социальной защите и последующего оказания им адресной социальной помощи ГБУ ТЦСО «Таганский» тесно взаимодействует с общественными объединениями ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, многодетных семей, учреждениями социальной защиты, здравоохранения, образования, внутренних дел, центрами занятости и другими организациями.

ГБУ ТЦСО «Таганский» предоставлено право оказывать платные услуги, которые выходят за рамки поставленного черед учреждением, государственного задания. Однако, на законодательном уровне установлено, что ГБУ ТЦСО «Таганский» имеет на это право только в таких случаях, когда деятельность полностью соответствует достижению уставных целей и задач учреждения.

ГБУ ТЦСО «Таганский» не имеет возможности распоряжаться имуществом учреждения, которое передано ему учредителем, для оказания социальной помощи, а также имуществом, которое приобретено за счет предпринимательских доходов. Учреждение имеет право привлекать кредиты и заключать договора финансового лизинга, но не имеет права на приобретение ценных бумаг и размещения средств на банковских депозитах. ГБУ ТЦСО «Таганский» осуществляет все денежные операции через лицевые счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства. Операции со средствами, поступающими в ГБУ ТЦСО «Таганский» из бюджета системы РФ в форме субсидий на иные цели (кроме выполнения государственного задания) и в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности, учитываются на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.

2.2 Оценка деятельности Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Территориальный цент социального обслуживания «Таганский»»

ГБУ ТЦСО «Таганский» оказывает деятельность, связанную с социальным обслуживанием населения, в следующих формах:

---

1. социальное обслуживание граждан на дому, направленное на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде, с целью поддержания социального статуса и на защиту их прав и законных интересов;

К числу основных социальных услуг, оказываемых ГБУ ТЦСО «Таганский» на дому, относятся:

- организация питания;

- доставка продуктов на дом;

- помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров;

- помощь в получении медицинской помощи;

- поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;

- помощь в организации юридической помощи;

- помощь в организации ритуальных услуг.

1. полустационарное социальное обслуживание граждан обеспечивается социально-бытовым, медицинским и культурным обслуживанием населения пожилого возраста и инвалидов, формирование их питания и отдыха, а также обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни;
2. стационарное социальное обслуживание направлено на оказание социально-бытовой помощи населению пожилого возраста и инвалидам, которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, а также гражданам, нуждающимся в помощи по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

Стационарное социальное обслуживание ГБУ ТЦСО «Таганский» подразумевает:

- меры по формированию для граждан пожилого возраста и инвалидов условий жизнедеятельности;

- реабилитационные мероприятия медицинского, лечебно-трудового и социального характера;

- обеспечение ухода и медицинской помощи;

- организацию их отдыха и досуга.

1. срочное социальное обслуживание осуществляется с целью оказания неотложной помощи различного характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, которые остро нуждаются в социальной поддержке;

Данное социальное обслуживание в ГБУ ТЦСО «Таганский» включает в себя следующие виды социальных услуг:

- разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовым набором;

- обеспечение одеждой и обувью, а также предметами первой необходимости;

- разовое оказание материальной помощи;

- содействие в получении временного жилья;

- организацию юридической помощи с целью защиты прав;

- организацию экстренной медико-психологической помощи.

1. социально-консультативная помощь населению пожилого возраста и инвалидам, которая направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, формировании благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства;

---

Данный вид помощи гражданам в ГБУ ТЦСО «Таганский» предусматривает:

- выявление круга лиц, которые нуждаются в помощи;

- профилактику различного рода отклонений;

- работу с семьями, в которых живут граждане, нуждающиеся в помощи;

- организация досуга;

- консультативная помощь в обучении и профессиональной ориентации;

- правовая помощь в рамках компетенции.

Основанием для рассмотрения вопроса и принятия решения о предоставлении социального обслуживания в ГБУ ТЦСО «Таганский» признается поданное заявление. Данное заявление может быть предоставлено, как в письменной, так и электронной формах.

Рассматривая поданные заявления, ГБУ ТЦСО «Таганский» имеет право признать гражданина нуждающимся в социальном обслуживании только в том случае, если существуют определенные обстоятельства, которые в настоящий момент ухудшают или способны ухудшить в будущем условия жизнедеятельности. К данным обстоятельствам необходимо отнести следующие:

1. частичная или полная утрата способности осуществлять самообслуживание;
2. наличие в семье инвалида;
3. наличие детей, которые испытывают трудности в социальной адаптации;
4. отсутствие возможности обеспечения ухода за инвалидом;
5. наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
6. отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
7. отсутствие работы и средств к существованию;
8. наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

ГБУ ТЦСО «Таганский» принимает окончательное решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, либо об отказе, в течении пяти рабочих дней с момент подачи заявления. Учреждение сообщает о принятом решении заявителю, информируя его в письменной или электронной форме. При этом, окончательно решение об оказании срочного социального обслуживания, принимается сотрудниками учреждениями немедленно, при подаче заявления. Заявитель имеет возможность обжаловать решение о социальном обслуживании в судебном порядке.

Для каждого гражданина, ГБУ ТЦСО «Таганский» формирует индивидуальную программу, для которой отражаются следующие аспекты:

---

1. форма социального обслуживания, виды и объемы, периодичность и условия, а также сроки предоставления социальных услуг;
2. программа формируется на основании потребностей граждан в социальном обслуживании;
3. данная программа для гражданина или его представителя имеет рекомендательный характер, а для поставщика социальных услуг – обязательный;
4. программа формируется в двух экземплярах, один остается у ГБУ ТЦСО «Таганский», а второй передается гражданину, в срок, не более чем десять рабочих дней с момента подачи заявления.

Также, с каждым гражданином, ГБУ ТЦСО «Таганский» заключает договор о предоставлении социальных услуг, на основании которого учреждение оказывает услуги, в течение суток с момента подписания индивидуальной программы. Важным элементом данного договора признаются положения, которые закреплены индивидуальной программой, а также раздел, включающий стоимость оказываемых социальных услуг в том случае, если они предоставляются за плату или частичную плату.

Гражданин имеет право отказаться от социального обслуживания, о чем должен сообщить ГБУ ТЦСО «Таганский», оформив письменное обращение и внеся изменения в сформированную индивидуальную программу.

За гражданином, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, ГБУ ТЦСО «Таганский» закрепляет социального работника, который обязан посещать своего подопечного не реже двух раз в неделю, при этом он обязан:

1. покупать и доставлять продукты, доставлять горячие обеды из рядом расположенных торговых предприятий и вместе с тем, лекарства и непродовольственные товары. Для доставки, нормой необходимо считать: для 1 человека - до 4 кг, для семьи, состоящей из 2 человек - до 6 кг и для семьи, состоящей из 3 человек - до 9 кг.;
2. приготовление пищи: подогрев готовой еды, очистка овощей, нарезка и компоновка бутербродов, разогрев чайника;
3. кормление подопечного, при необходимости;
4. помощь в поддержании чистоты в доме и в ремонте;
5. организация доставки воды, при необходимости, оказание помощи в топке печей и покупке топлива;
6. передача грязных вещей в химчистку или ремонт, а также забор оттуда;
7. оказание помощи в оплате коммунальных услуг, передача показаний счетчиков, заполнение квитанций, проведение оплаты;
8. оказание помощи в написании писем и их отправке, приобретение газет и журналов, а также оформление подписки на них;
9. оказание помощи при вызове «Социального такси» в также совместное посещение выставок, театров и иных мероприятий;
10. санитарно-гигиеническая и медицинская помощь;
11. оказание содействия в проведении медико-социальной экспертизы и, при необходимости, госпитализация и посещение в больнице или медицинских учреждениях;
12. оказание психологической поддержки;
13. оказание помощи для получения путевок в санатории, а также на протезные и ортопедические услуги;
14. оказание помощи для получения профессии или образования инвалидам с учетом из умственных или физических ограничений, с дальнейшим содействием в трудоустройстве;
15. помощь с правовыми услугами.;
16. помощь в оформлении документов для оказания ритуальных услуг для умерших одиноких граждан или для нетрудоспособных родственников;
17. оказание любых дополнительных услуг на дому:

---