Файл: Социальное обслуживание населения (Теоретико-методологические аспекты социального обслуживания населения).pdf

- доврачебная медицинская помощь;

- оказание медицинских услуг, касающихся перевязок и инъекций, а также кормление ослабленных больных.

Стоит обратить внимание, что все услуги, описанные ранее предоставляются ГБУ ТЦСО «Таганский» бесплатно, т.к. входят в московский перечень гарантированных услуг. Любая иная помощь, необходимая для пожилых граждан возможна за частичную или полную оплату, которую возможно проводить согласно договору между гражданином и ГБУ ТЦСО «Таганский».

Каждый социальный работник ГБУ ТЦСО «Таганский» обязан вести журнал учета оказанных услуг и покупок для подопечного, где подопечный ставит свою подпись. Данный документ подлежит ежемесячной проверке заведующими ГБУ ТЦСО «Таганский».

Услугами социального работника ГБУ ТЦСО «Таганский» могут воспользоваться:

1. лица пенсионного возраста;
2. инвалиды;
3. семьи, имеющие детей инвалидов;
4. лица с ограниченными возможностями;
5. вдовы и вдовцы, воспитывающие детей инвалидов;
6. многодетные семьи.

С 10.05.2012 г., в целях расширения спектра социальных услуг, предоставляемых населению, ГБУ ТЦСО «Таганский» ввело дополнительные социальные услуги на платной основе.

На дополнительные социальные услуги в ГБУ ТЦСО «Таганский» имеют право:

1. одинокие граждане пожилого возраста и инвалиды, не нуждающиеся в социальном обслуживании на постоянной основе;
2. Ветераны Великой отечественной войны, проживающие в семье;
3. граждане, находящиеся на надомном обслуживании.

Таким образом, нуждающимся гражданам, на платной основе предоставляются дополнительные социальные услуги, сверх перечня гарантированных государством социальных услуг. Данные платные социальные услуги оказываются гражданам на добровольной основе.

При оказании платной социальной услуги на дому прилагается заключение лечебно-профилактического учреждения по месту жительства о состоянии здоровья и отсутствии у клиента медицинских противопоказаний. Основаниями для отказа в предоставлении платной социальной услуги в ГБУ ТЦСО «Таганский» является:

1. предоставление неполного пакета документов;
2. наличие медицинских противопоказаний.

После подписания договора на оказание платной социальной услуги и до начала ее оказания, гражданин вносит авансовый платеж в размере 100% стоимости услуги в следующем порядке:

1. по безналичной форме, перечислением на внебюджетный лицевой счет ГБУ ТЦСО «Таганский»;
2. непосредственно в кассу ГБУ ТЦСО «Таганский», с обязательным оформлением финансовых документов (приходный кассовый ордер, квитанция и др.)

---

При расчетах с гражданами, имеющими ограничения в передвижении, оплата услуг производится социальным работником с обязательным оформлением финансовых документов, установленной формы.

Перечень дополнительных платных услуг представлен в таблице 1.

Таблица 1 – Прейскурант платных социальных услуг ГБУ ТЦСО «Таганский»^[1]

№	Вид социальных услуг	Средняя норма времени/ Тариф (руб)
1.Санитарно-гигиенические услуги
1.1	Стрижка волос	30 мин.– 97 руб.	60 мин. – 194 руб.
1.2	Смена постельного белья	15 мин. – 48 руб.	30 мин. – 96 руб.
1.3	Смена нательного белья	30 мин. – 97 руб.	60 мин. – 194 руб.
2.Социально-бытовые услуги
2.1	Приготовление горячей пищи	60 мин – 193 руб	90 мин – 289 руб 50 к
		120 мин – 386 руб	240 мин. – 772 руб
2.2	Помощь в домашнем хозяйстве	20 мин – 64 руб.
2.3	Сопровождение в поездках по городу на общественном транспорте	60 мин. – 193 руб.
2.4	Общая уборка помещения средствами клиента
2.4.1	Влажная уборка полов	60 мин – 193 руб	90 мин. – 289 руб
		120  мин – 386 руб
2.4.2	Уборка устойчивых загрязнений с влагостойких стен	90 мин – 290 руб	120 мин – 387 руб
		150 мин – 483 руб
2.4.3	Уборка мебели от пыли во всей квартире	40 мин – 129 руб
2.4.4	Уборка ковров, ковровых дорожек, паласов пылесосом клиента во всей квартире	60 мин – 193 руб
2.4.5	Чистка раковины на кухне и ванной комнате, чистка ванной и унитаза	40 мин – 129 руб
2.4.6	Чистка кухонной плиты (без духового шкафа)	20 мин – 64 руб
	Чистка кухонной плиты (с духовым шкафом)	60 мин – 193 руб
2.4.7	Уборка и чистка плинтусов	40 мин – 129 руб
2.4.8	Протирка дверей и дверных проемов в квартире	30 мин – 97 руб
2.5	Мытье одного окна	1 час – 193 руб
2.6	Утепление одного окна	1 час – 193 руб
2.7	Мелкий ремонт одежды, белья	30 мин – 97 руб
2.8	Глажка белья	20 мин – 64 руб
2.9	Сопровождение на прогулку	1 час  – 193 руб
		180 мин – 579 руб
2.10	Предоставление услуг автотранспортом Учреждения	1час – 193руб
		3 часа – 579 руб
		5 часов – 956 руб
		7 часов – 1351руб
2.11	Чтение периодических изданий и худ. литературы	30 мин – 97 руб
		1 час – 194 руб

---

Претензии по качеству социальных услуг, оказываемых на платной основе, их объему и срокам предоставления, предъявляются гражданином или его законным представителем к ГБУ ТЦСО «Таганский» по телефону в день обнаружения, или письменно, но не позднее 3 дней со дня предоставления услуги.

На основании вышеизложенной информации, необходимо отметить, что система социальной поддержки населения, сложившаяся к настоящему времени, имеет комплексный характер и включает широкий набор мер, направленных на обеспечение профилактики социального неблагополучия, оказания помощи попавшим в трудную жизненную ситуацию, на защиту тех, кто относится к социально уязвимым группам населения.

ГБУ ТЦСО «Таганский» предоставляет гражданам района широкий спектр необходимых услуг, организует культурный досуг, дарит радость общения людям старшего поколения, заботится о ветеранах, лиц с ограничениями жизнедеятельности, детях. Ежедневно, сталкиваясь с социальными проблемами, сотрудники ГБУ ТЦСО «Таганский, в тесном взаимодействии с различными общественными и благотворительными организациями делают все возможное, чтобы обратившиеся к ним граждане, находили поддержку и внимание.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном обществе, социальное обслуживание населения играет существенную роль в общей социальной защите граждан, т.к. направлено на удовлетворение базовых потребностей населения. Переход к рынку, заметное ухудшение условий жизни большего количества граждан, выявили неспособность системы социального обеспечения гарантировать каждому гражданину достойный жизненный уровень.

Состояние, регулярное внесение изменений в нормативно-правовые и законодательные акты, общие положения экономики страны, сказываются на ухудшении социального обслуживания граждан. Учреждениям и организациям, занимающимся социальным обслуживанием населения, с каждым годом, отводится все большее значение. Организация социального обслуживания выходит на новый этап развития и рассматривается, как крайне необходимое дополнение к денежным выплатам, которые, в значительной степени повышают эффективность всей государственной системы социального обеспечения.

Социальная политика по отношению к гражданам, ее масштабы, направленность и содержание на протяжении всей истории страны находились под влиянием и определялись социально-экономическими и конкретными общественно-политическими задачами, стоявшими перед обществом на том или ином этапе его развития. Выделение в общей структуре социальной политики особого направления - социального обслуживания, касающегося благосостояния и здоровья граждан, обусловлено довольно специфическими условиями и образом жизни, особенностями их потребностей, а также уровнем развития общества в целом, его культурой. Осознаваемый нашим обществом дефицит чуткости и внимания к нуждающимся гражданам, недостаточный учет их объективных запросов и нужд, обязывает перейти от призывов об улучшении их медицинского обслуживания, совершенствования социальной помощи к радикальным мерам - созданию в стране широкой системы социального обслуживания граждан, как неотъемлемой части единой государственной системы социального обеспечения.

---

Система социального обслуживания, в настоящее время, охватывает широкий спектр услуг, в частности: медицинскую помощь, содержание и обслуживание в домах-интернатах, помощь на дому нуждающимся в постороннем уходе, жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание, организацию досуга и т. д. В области социального обслуживания возможность реализации права на его получение часто зависит от решения компетентного органа, т.к. целый ряд социальных услуг, предоставляемых в данной сфере, все еще относится к числу дефицитных, негарантированных абсолютно каждому пожилому и нетрудоспособному человеку. Об этом, в частности, свидетельствует превышение числа нуждающихся в обслуживании с помещением в дома-интернаты по сравнению с общим числом мест в данных учреждениях, в социальной помощи на дому и возможностями данной службы и т. д.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов должно быть ориентировано на обеспечение доступности основных социальных услуг и гарантий независимо от места их проживания. Свой негативный вклад в углубление кризиса старшего поколения внесло и резкое падение экономического статуса пожилых граждан: значительное уменьшение покупательской способности, пенсий, единовременное обесценивание пенсионных вкладов, независимость размера пенсии от трудового вклада и т.д. Социальная незащищенность этой группы населения связана, прежде всего, с их физическим состоянием, наличием заболеваний, понижением двигательной активности, присутствием психологического фактора, формирующего контакт с остальными слоями населения. По данной причине пожилые граждане являются наименее защищенной и наиболее социально уязвимой частью общества. Сложную социально-экономическую ситуацию призваны смягчить стационарные и нестационарные учреждения социального обслуживания, которые способствуют улучшению качества жизни пожилых граждан, создают условия для оптимизации их жизненного уклада и решения различных проблем, связанных с психологической помощью и поддержанием здоровья. Проблемы социального обслуживания пожилых граждан в настоящее время находятся в центре внимания многих социальных институтов, социальных и исследовательских программ, направленных на обеспечение приемлемого уровня жизни пожилых граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

---

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 21.07.2014)
2. Федеральный закон N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 (ред. от 01.01.2020)
3. Федеральный закон N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 (ред. от 01.05.2019)
4. Постановление Правительства РФ N 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг» от 24.11.2014
5. Постановление Правительства РФ N 1239 «Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 24.11.2014 (ред. от 16.03.2018)
6. Постановление Правительства РФ N 1285 «О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг» от 01.12.2014
7. Приказ Минтруда России N 258н «Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания» от 17.04.2014
8. Приказ Минтруда России N 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг» от 28.03.2014 (ред. от 30.03.2018)
9. Приказ Минтруда России N 651н «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга» от 18.09.2014 (ред. от 30.03.2018)
10. Приказ Минтруда России N 552н «Об утверждении рекомендуемых норм питания при предоставлении социальных услуг в стационарной форме» от 13.08.2014
11. Акмалова А.А., Капицын В.М. Правовое обеспечение социальной работы. Учебник – М.: Инфра-М, 2016. – 288 с.
12. Афтахова А.В. Право социального обеспечения. Практикум – М.: Юрайт, 2017. – 294 с.
13. Дзгоева-Сулейманова Ф.О. Право социального обеспечения в вопросах и ответах – М.: Проспект, 2017. – 416 c.
14. Козлова М.А., Шушанян Н.Р., Багдасарьян Н.Г. Социология: 2-е издание. Учебник и практикум – М.: Юрайт, 2019. – 450 с.
15. Кравченко А.И., Анурин В.Ф. Социология – СПб.: Питер, 2016. – 364 с.
16. Кузнецов В.И. Социально-культурные услуги в структуре социальной рыночной экономики – М.: Лабиринт, 2017. – 200 с.
17. Лютов Н.Л., Сулейманова Ф.О. Общее и специальное законодательство о труде и социальном обеспечении – М.: Проспект, 2019. – 374 с.
18. Оришев А.Б. Социология. Учебное пособие – М.: Риор, 2016. – 224 с.
19. Роик В.Д. Социальная защита отдельных категорий граждан. Качество жизни пожилого населения – М.: Юрайт, 2018. – 400 с.
20. Чурилов Ю.Ю. Социальное обслуживание в современной России. Справочник для граждан – М.: Феникс, 2016. – 320 c.
21. Официальный сайт центра социального обслуживания ГБУ ТЦСО «Таганский» - Режим доступа: http://tcsotaganskiy.ru

---