Файл: Суть исполнительной надписи нотариуса, ее содержание, условия и порядок совершения.pdf

По прошествии 14 дней с момента, когда должник или залогодержатель считается уведомленным, получившим предложение исполнить обязательство, обеспеченное залогом, если должник не представил документы, подтверждающие факт исполнения обязательства или отсутствия оснований для обращения взыскания на имущество, доказательств принятия судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества, нотариус совершает исполнительную надпись на договоре залога.

О совершенной исполнительной надписи нотариус направляет извещение должнику в течение трех рабочих дней после ее совершения^[43].

Глава 5. Взыскание по исполнительной надписи.

Взыскание по исполнительной надписи нотариуса и производится в том же порядке, что и по иным исполнительным документам с 2008 года, исполнительная надпись нотариуса была включена в перечень видов исполнительных документов^[44].

На основании п.9 ч.1 ст.12 Закона Об исполнительном производстве, исполнительная надпись может быть предъявлена судебному приставу-исполнителю вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

Предъявляться для принудительного исполнения следует в отдел службы судебных приставов по месту регистрации должника.

К заявлению прилагается подлинник исполнительной надписи.

По исполнительной надписи нотариуса возможно взыскать задолженность через банк, в котором у должника имеется счет. В таком случае необходимо заявление (требование) о взыскании денежных средств в адрес банка, к такому заявлению прилагается оригинал исполнительной надписи, реквизиты счета, на который следует перечислять взысканные денежные средства.

Банк должен незамедлительно исполнить требование о взыскании денежных средств и в течение трех дней проинформировать вас об этом (ч. 5 ст. 70 Закона об исполнительном производстве). Банк, не исполнивший данную обязанность, может быть привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ^[45].^[46]

Таким образом, порядок принудительного взыскания по исполнительной надписи нотариуса почти не имеет отличий от принудительного взыскания по иным исполнительным документам. Позитивное отличие обращения взыскания на заложенное имущество по исполнительной надписи заключается в том, что оспаривание действий нотариуса по совершению исполнительной надписи нотариуса не приостанавливает обращение взыскания на заложенное имущество и его реализацию^[47], так как, в данном случае, оспариванию подлежит не исполнительный документ, а действия нотариуса.

Заключение

Для платежеспособных субъектов современной экономики, не готовых к длительным взысканиям, желающих получить качественный результат в кратчайшие сроки, наиболее приемлемой альтернативой взысканию и обращению взыскания на имущество в судебном порядке является исполнительная надпись нотариуса.

Исполнительная надпись существует в системе отечественного законодательства более 25 лет, однако популярностью ранее не пользовалась, поскольку до ее внесения в список исполнительных документов, применение исполнительной надписи было нецелесообразным, неэффективным.

В 2008 году институт исполнительной надписи был реанимирован законодателем, она была включена в перечень исполнительных документов, стала основанием для возбуждения исполнительного производства. Вопросы правомерности применения исполнительной надписи отпали и данный институт стал приобретать свою популярность среди участников гражданского оборота.

Вместе с тем, пробелы и правовые коллизии, связанные с функционированием данного института, продолжают выявляться на практике и устраняться как законодателем, так и нотариусами.

Так, действующее законодательство не содержит ограничений по совершению исполнительной надписи о взыскании задолженностей, а главным условием совершения исполнительной надписи остается бесспорность требований взыскателя к должнику. При этом, нотариус совершает исполнительную надпись всегда, за исключением случаев наличия оснований для отказа в совершении исполнительной надписи, то все иные случаи признаются бесспорными, и исполнительная надпись должна быть совершена, а само по себе несогласие должника с предъявленными требованиями не может служить основанием для отказа в совершении исполнительной надписи.

Из анализа действующего законодательства, условий и порядка совершения исполнительной надписи следует, что правильность предоставленного расчета для проставления исполнительной надписи не имеет правового значения, поскольку проверять его следует должнику (залогодержателю), при этом само по себе несогласие с расчетом не является основанием для отказа в совершении исполнительной надписи, признания требования спорным. Такое положение создает возможности для злоупотребления правом со стороны взыскателя, например, в части целенаправленного допуска ошибок в расчетах для увеличения общей суммы задолженности согласно расчета.

Следующей коллизией, являющейся препятствием для совершения исполнительной надписи даже в условиях бесспорности требований и отсутствия оснований для отказа в совершении исполнительной надписи является условие ст.10 ФЗ Об ипотеке (залоге недвижимости), согласно которому в Росреестре должна храниться нотариально удостоверенная копия договора залога для осуществления обращения взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке. Вместе с тем, направление нотариусом для регистрации в Росреестр электронных образов нотариально удостоверенных документов, закрепленных электронной цифровой подписью нотариуса, является основанием для формирования в Росреестре электронного дела, в которое физически не может быть вложена представленная нотариально удостоверенная копия договора залога.

Порядок принудительного взыскания по исполнительной надписи нотариуса почти не имеет отличий от принудительного взыскания по иным исполнительным документам. Более того, единственное отличие является для взыскателя позитивным, поскольку оспаривание действий нотариуса по совершению исполнительной надписи нотариуса не приостанавливает обращение взыскания на заложенное имущество и его реализацию, так как, в данном случае, оспариванию подлежит не исполнительный документ, а действия нотариуса.

Список литературы

1. Постатейный комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате / Под ред. В.Н. Аргунова. М., 1996. С. 74 ↑

2. Современный экономический словарь / Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б., 6-е изд., перераб. и доп. - М., ИНФРА-М, 2011 ↑

3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

4. ст.91 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, ст.121, ред.03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ, ст.229.1, ред.03.08.2018 / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

7. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

8. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с. ↑

9. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с. ↑

10. п.5 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» / «Бюллетень Минюста РФ», N4, 2000 ↑

11. п.3 Приказа Минюста РФ от 15.03.2000 N 91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» / «Бюллетень Минюста РФ», N4, 2000 ↑

12. Положение о порядке изготовления, обращения, учета и использования бланка для совершения нотариальных действий, ред. от 11.02.2014 / URL: http://www.notariat.ru/ ↑

13. Постановление Правительства РФ от 01.06.2012 N543 Об утверждении перечня документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей / «Российская Бизнес-газета», N 22, 19.06.2012 ↑

14. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: Монография // СПС "КонсультантПлюс";

    Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. Вып. 3 // СПС "КонсультантПлюс" ↑

15. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с ↑

16. Определение Конституционного Суда РФ от 06.07.2001 N 150-О / Вестник Конституционного Суда РФ", N 2, 2002 ↑

17. Гражданский кодекс РФ (часть первая) / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

18. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ред. от 31.12.2017 / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

19. Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ «О ломбардах», ред. от 23.04.2018 / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

20. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), ред. от 03.08.2018/ URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

21. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

22. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ред. от 31.12.2017 / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

23. Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» , ред. от 29.07.2018 / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

24. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

25. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с ↑

26. Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Федеральной нотариальной палатой Заключено в г. Москве 20.03.2014 N 28 ↑

27. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

28. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

29. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с ↑

30. Приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 Об утверждении Правил нотариального делопроизводства, ред. от 17.04.2018 / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

31. Гражданский кодекс РФ (часть первая) / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

32. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения ред. от 27.06.2018 / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

33. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ, ред.03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

34. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Об исполнительном производстве, ред. от 03.08.2018 / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

35. Рассказова Н.Ю. Новое в урегулировании залоговых отношений // Арбитражные споры. 2012. N 3 ↑

36. Гражданский кодекс РФ (часть первая) / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

37. Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» ред. от 31.12.2017 / URL: http://www.pravo.gov.ru ↑

38. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

39. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

40. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

41. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с ↑

42. Сучкова Н.В. Исполнительная надпись нотариуса: Методическое пособие. М.: Статут, 2015. 240 с ↑

43. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

44. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ Об исполнительном производстве, ред. от 03.08.2018 / URL http://www.pravo.gov.ru ↑

45. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ред. от 03.08.2018/ URL http://www.pravo.gov.ru ↑

46. Как взыскать задолженность по исполнительной надписи нотариуса // СПС КонсультантПлюс. 2018. ↑

47. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, ред. от 03.08.2018г / URL http://www.pravo.gov.ru ↑