Файл: Международный валютный фонд: структура, функции, особенности.pdf

Влияние цен на нефть на различные страны-члены МВФ имело общие последствия для работы МВФ. Надзорная работа, как на двусторонней, так и многосторонней основе, адаптировалась к стремительно меняющейся обстановке. В соответствии со статьей IV на консультациях по вопросам, относящимся к изменениям цен на нефть, этому уделялось большое внимание^[105].

Исполнительный совет МВФ активно принимал участие в рассмотрении отчетов и докладов, в которых анализировалось воздействие падение цен на нефть. Экономический советник МВФ Оливье Бланшар, один из руководителей группы по биржевым товарам Исследовательского департамента МВФ, поместил в блоге статью «Семь вопросов о спаде цен на нефть за последний период», в которой анализировались механизмы рынка нефти, последствия для различных групп стран, а также действия, которые директивные органы могут предпринять для преодоления последствий для экономики своих стран. Она заинтересовала больше читателей, чем какой-либо другой материал, который размещался в блоге в течение года^[106].

Пандемия лихорадки Эбола в Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне была второй проблемой, с которой столкнулся МВФ в 2015 году. Распространение лихорадки привело к заражению более 26 тысяч человек и гибели более 10 тысяч человек. Поэтому МВФ быстро принял необходимые меры для правительств трех государств в ответ на кризис и возврата экономик к росту. Фонд выделил свыше 400 млн долларов США для покрытия многочисленных нужд в финансировании^[107].

МВФ незамедлительно предоставил помощь в размере 309 млн долларов США по нулевым процентным ставкам этим трем странам^[108], пострадавшим от Эболы для преодоления кризиса. Также Гвинее, Либерии и Сьерра-Леоне в 2015 году было выделено 95 млн долларов США в виде грантов на облегчение бремени задолженности, чтобы уменьшить давление на их платежные балансы.

На протяжении пандемии МВФ продолжал взаимодействовать с официальными органами каждой страны, и, когда кризис начал сокращаться, переговоры переключились на более длительную перспективу быстрого восстановления экономического роста.

Третьей проблемой МВФ было проблема поддержки Украины, преодолевшей трудные экономические и финансовые условия. Поддержка началась с того, что Исполнительный совет МВФ утвердил 11 марта 2015 года договоренность с Украиной на четыре года на сумму 17,5 млрд долларов США с незамедлительным выделением 5 млрд долларов США^[109].

МВФ поставил непростые цени: вывести экономику из кризиса, восстановить внешнеэкономическую устойчивость, поддержать экономический рост за счет проведения структурных реформ, а также защитить уязвимых граждан страны.

Украина не раз участвовала в нескольких программах поддерживаемых МВФ, после получения независимости в 1991 году, но ни одна не достигла цели проведения реформ^[110].

Новое правительство, которое пришло к власти в феврале 2014 года, начало программу обеспечения макроэкономической и финансовой стабильности. Но после вооруженного конфликта на востоке страны ситуация снова ухудшилась. ВВП сократился на 14,8%, потребности в дополнительном финансировании сильно увеличились. Валютный рынок был дестабилизирован, а банки начали испытывать стресс^[111].

В ответ на это правительство приняло комплексную программу, поддержанную новым финансированием от МВФ. Первой мерой этой программы была стабилизация финансов Украины. Она обеспечивала потребности Украины во внешнем финансировании, которые составляют около 40 млрд долларов США в 2015-2018 годы^[112], наряду с иной международной помощью и операцией по реструктуризацией задолженности.

Кроме того, снижение дефицитов могло привести к сокращению потребностей в финансировании государственного долга. Это включает повышение энергетических тарифов для ограничения скрытого бюджетного дефицита государственной газовой монополии. В целях защиты наиболее уязвимых слоев населения общие расходы на программы социальной помощи были до 4,1% ВВП в 2015 году^[113].

Таким образом, на сегодняшний день в период нестабильности развития мировой экономики государствам необходимо сотрудничать с МВФ в целях притока финансовых ресурсов в страны с разным уровнем доходов, решения проблем внешней задолженности этиъ стран, предотвращения возрастания задолженности до недопустимого уровня, а также содействию возвращению вывезенного капитала.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, МВФ занимает среди международных экономических организаций важное место, поскольку регулирует мировую валютно- финансовую систему и обеспечивает глобальную экономическую стабильность. Система классификации организаций является разнообразной (а значит, и положение в ней МВФ) зависит от критериев, которые применяются: от вида социально-экономических систем, по географическому признаку, по характеру членства (характер деятельности), по характеру полномочий (соотношению объема компетенции), по функциональной направленности (кругу компетенции), по условиям участия в членстве 7 (условиям приема в члены), по кругу участников, по сфере деятельности, в зависимости от их связи с ООН и др.

Мы можем подвести итог и коротко перечислить основные цели МВФ

В статье 1 Статей соглашения (AGA) излагаются 6 целей, для которых был создан МВФ

• Способствовать развитию международного валютного сотрудничества через постоянное учреждение, которое обеспечивает механизм для утешения и сотрудничества по международным денежным проблемам.
• Содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли и содействовать тем самым поощрению и поддержанию высокого уровня занятости и реальных доходов и развитию производственных ресурсов всех членов в качестве основной цели экономической политики.
• Содействовать стабильности обмена, поддерживать упорядоченные договоренности об обмене между членами и избегать отрицательной оценки обменного курса.
• Помогать в создании многосторонней системы платежей в отношении текущих операций между членами и в устранении ограничений на валюту, которые препятствуют росту мировой торговли.
• Укрепить доверие к членам, временно предоставив им общие ресурсы Фонда при адекватных гарантиях, тем самым предоставив им возможность исправить несоответствия в их платежном балансе, не прибегая к мерам, разрушающим национальное или международное процветание.
• В соответствии с вышеизложенным, сократить продолжительность и уменьшить степень неравновесия в международном платежном балансе членов.

Все эти цели МВФ можно резюмировать:

Содействовать международному сотрудничеству; содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли; содействовать стабильности обмена; для оказания помощи в создании многосторонней системы платежей; предоставить своим общим ресурсам своим членам, испытывающим трудности с платежным балансом при адекватных гарантиях; и сократить продолжительность и уменьшить степень неравновесия в международном платежном балансе членов.

И перечислить функции МВФ. Главная функция МВФ - контролировать международную валютную систему. Из этого вытекает несколько функций. Это: предоставление кредитов странам-членам в разгар дефицита платежного баланса, контроль над денежно-кредитной и валютной политикой стран-членов, выдача рекомендаций по политике. Следует отметить, что все эти функции МВФ можно объединить в три.

• Регуляторная функция - Фонд функционирует как хранитель кодов правил, установленных его (AOA - Статьи соглашения).
• Финансовая функция - Он функционирует как агентство по предоставлению ресурсов для удовлетворения неравновесий в краткосрочной и среднесрочной перспективе, с которыми сталкиваются страны-члены.
• Консультативная функция - Он функционирует как центр международного сотрудничества и является источником консультаций и технической помощи своим членам.

Основная функция МВФ заключается в предоставлении временной финансовой поддержки своим членам, с тем чтобы можно было исправить «фундаментальное» нарушение равновесия ПБ. Однако такое предоставление кредита подчиняется строгой обусловленности. Эта обусловленность является прямым следствием функции надзора МВФ в отношении политики обменного курса или процесса корректировки членов.

Основным условием является введение структурных реформ. Страны с низким доходом привлекли внимание МВФ в первые годы 80-х годов, когда многие из них столкнулись с ужасными трудностями в рамках ПУР и серьезными проблемами погашения задолженности. На этом фоне Фонд взял на себя «программу стабилизации», а также «программу структурной перестройки». Стабилизационная программа - это проблема управления спросом, в то время как структурная программа концентрируется на управлении поставками. МВФ настаивает на том, чтобы страны-члены реализовали эти программы для решения проблемы макроэкономической нестабильности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. International economics and International economic policy: a reader / Philip King. – San Francisco State University : McGraw-Hill, Inc., 1990. – 446 p.
2. Богуславский М. М. Международное экономическое право: моногр. / М. М. Богуславский. – М.: Междунар. отношения, 1986. – 303 с.
3. Булатов А.С., Ливенцева Н.Н. Мировая экономика и международные экономические отношения: учебник. М.:Магистр: ИНФРА-М,2013. - 654 с.
4. Герчикова И. Н. Международные экономические организации : учеб. пособ. / И. Н. Герчикова. – М. : Консалтбанкир, 2000. – 621 с.
5. Горбунов С. В. Международный валютный фонд: противоречия капиталистического валютного регулирования: моногр. / С. В. Горбунов. – М. : Междунар. отношения, 1988. – 176 c. 4
6. Елкин С.Е., Погребняк О.В., Метелев С.Е. Управление ликвидность бынка (теория и практика). - Омск, 2010
7. Ерпылева Н.Ю. Международные валютно-финансовые организации как субъекты международного банковского права // Журнал для деловых людей. - 2014. - №12 (248). - С.56-71
8. Завгородняя Т.В., Метелев С.Е. Деньги, кредит, банки. - Омск, 2007
9. Завгородняя Т.В., Метелев С.Е. Международные торгово-финансовые отношения. - Омск, 2006
10. Косьмин А.Д. Метелев С.Е., Дубенская Е.С. Мировая экономика и внешнеэкономичекая деятельность. -М.2006
11. Косьмин А.Д., Метелев С.Е., Гордиевич Т.И. Экономическая теория. - Омск, 2008
12. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные отношения: учебник для вузов, 4-е изд.,перераб. И доп. - М.:Юрайт, 2014. - 543 с.
13. Кучер Б. И. Международный экономический правопорядок (Вопросы правового регулирования международных экономических отношений) : моногр. / Б. И. Кучер. – К. : Высш. школа, 1988. – 228 с.
14. МВФ будет больше целенаправленно заниматься вопросами глобальной системной стабильности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.imf.org ( дата обращения: 01.06.18)
15. Международное частное право в документах. – Т. 1. Финансы. Валюта. Налоги / [сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков]. – М. : Юристъ, 1996. – 480 с.
16. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения : учебник / под ред. Л. Н. Красавиной. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Финансы и статистика, 2001. – 608 с.
17. Международный валютный фонд [Электронный ресурс]: Годовой отчет МВФ 2015, URL: http://www.imf.org/ (дата обращения: 05.06.18)
18. Международный валютный фонд [Электронный ресурс]: Официальный сайт, URL: http://www.imf.org/ (дата обращения: 03.06.18)
19. Метелев С.Е. Финансовый менеджмент. - Омск, 2011
20. Метелев С.Е., Елкин С.Е., Погребняк О.В. Управление ликвидностью банка (теория и практика) // Успехи современного естествознания. - 2010. - №12. - с.46-47.
21. Метелев С.Е., Завгородняя Т.В., Редько Д.В. Управление ликвидностью банка — Омск, 2009.
22. Метелев С.Е., Чижик В.П., Елкин С.Е., Калинина Н.М. Инвестиционный менеджмент. - Омск, 2013.
23. Метелев С.Е.,Ванюкова Н.Н. Совершенствование банковского регулирования в соответствии с Базельским соглашением//Региональные проблема преобразования экономики. - 2011. - №1. - С.310-323.
24. Метелев С.Е.,Курьяков И.А. Мировой финансово-экономический кризис: современное состояние и перспективы // Сибирский торгово-экономический журнал. - 2009. - №8. - С. 124-129.
25. Моисеев А. А. Международные кредитно-финансовые организации. Правовые аспекты деятельности : учеб. пособ. / А. А. Моисеев. – М. : НИМП, 1999. – 272 с.
26. Стиглиц Дж. Глобализация: тревожные тенденции / Дж. Стиглиц ; пер. с англ. Г. Г. Пирогова ; Национальный общественно-научный фонд. – М. : Мысль, 2003. – 304 с.
27. Тункин Г. И. Вопросы теории международного права : моногр. / Г. И. Тункин. – М. : Госюриздат, 1962. – 330 с.
28. Хлебникова Д.В. К вопросу о реформировании Международного валютного фонда // Деньги и кредит. - 2014. - №10. - С.60-65
29. Хорошковский В. И. Кредиты международного валютного фонда : науч. пособ. [для студ. вузов] / В. И. Хорошковский. – К. : ТОВ «Литера», 1999. – 72 с.
30. Шибаева Е. А. Специализированные учреждения ООН. Международно-правовые аспекты : моногр. / Е. А. Шибаева. – М. : Междунар. отношения, 1966. – 112 с.
31. Шнирков О. И. Межнародный валютный фонд и системы мировых финансовых организаций / О. І. Шнирков // Вестник Киевского нац. ун-ту им. Т. Г. Шевченко. – 2002. – Вып. 21–24. – С. 32–39.
32. Шумилов В. М. Международные экономические организации : учеб.-метод. пособ. / В. М. Шумилов. – М. : ДеКа, 2002. – Ч. 1. Общая часть. – 384 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1. Структура принятия решений МВФ

В МВФ есть Совет управляющих, Исполнительный совет, Управляющий директор, и штат почти 3000 человек, что примерно отражает разнообразие стран-участниц. Совет управляющих является высшим директивным органом МВФ; Он состоит из одного губернатора и одного заместителя, назначенного каждой страной-участницей. Совет управляющих, членами которого обычно являются министры финансов, руководители центральных банков или должностные лица сопоставимого ранга обычно встречаются один раз в год.

Международный валютно-финансовый комитет (МВФК), в настоящее время состоящий из 24 управляющих МВФ, министров или других лиц с аналогичным рангом (отражающим состав Исполнительного совета и представляющий всех членов МВФ), обычно проводит встречи два раза в год. Этот комитет консультирует и отчитывается перед Советом управляющих об управлении и функционировании международной валютной системы, предложениях Исполнительного совета о внесении поправок в Статьи соглашения и о любых внезапных нарушениях, которые могут угрожать системе. Комитет с аналогичным составом, Комитет по развитию, ведет обзор процесса развития и отчитывается перед Советом управляющих Всемирного банка и МВФ и вносит предложения по всем аспектам широкого вопроса о передаче ресурсов развивающимся странам, Исполнительный совет МВФ отвечает за ведение бизнеса МВФ и осуществляет полномочия, делегированные ему Советом управляющих. Он функционирует на постоянной сессии в штаб-квартире МВФ и в настоящее время состоит из 24 исполнительных директоров, в качестве Председателя которого управляющий директор (или один из трех заместителей управляющего директора, исполняющий обязанности управляющего директора). Исполнительный директор выбирается Исполнительным советом и является руководителем действующего персонала МВФ. Три заместителя управляющих директоров назначаются Управляющим директором с одобрения Исполнительного совета. Число голосов, которое может подавать член, зависит от размера его квоты в МВФ. Пять членов с наибольшими квотами каждый назначают своих исполнительных директоров, а также два члена с крупнейшими кредиторскими должностями в МВФ в течение двух лет, предшествующих выборам, если эти члены не входят в группу из пяти крупнейших членов. Остальные директора избираются из числа других стран-членов, которые могут сформироваться в группы или избирательные округа. Ряд важных решений, указанных в статьях соглашения, требует либо 70 процентов, либо 85 процентов от общего количества голосов; другие решения принимаются большинством поданных голосов.