Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 4675
Скачиваний: 63
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1. ПОТЕРЯ КОРМИЛЬЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 История развития пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца
1.2 Понятие и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца
1.3 Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
2.1 Определение размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца
2.2 Законодательство о пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца
ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УРОВНЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИ ПОТЕРЕ КОРМИЛЬЦА
через официальный сайт ПФ РФ в электронном виде.
Обратиться непосредственно в органы Пенсионного фонда гражданин может лично, по почте или через доверенное лицо.
Согласно нормативным документам, специалисты управления ПФ РФ рассматривают письменное обращение о назначении пенсии в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления со всеми требуемыми документами или в течение десяти рабочих дней после приема последнего недостающего документа.
Граждане могут обратиться за назначением пенсии по СПК в любое время после того, как у них возникает право на ее получение. Срок такого обращения не ограничен.[12]
Срок, на который устанавливается выплата пенсии по потере кормильца, равен сроку, в течение которого гражданин считается нетрудоспособным. Период выплаты может быть и бессрочным[13].
Страховая пенсия после смерти застрахованного лица назначается со дня наступления страхового случая, если заявители обратились за ней не позднее 12 месяцев со дня его смерти. В том случае, если обращение последовало через год и более, то страховая пенсия по СПК назначается на 12 месяцев раньше обращения.
Если у гражданина имеется право на пенсионную выплату по случаю потери кормильца, а он уже является получателем пенсии, то ему назначается одна пенсия, имеющая более высокий размер.
Если пенсионер меняет место жительства, то его пенсионное дело по запросу районного управления Пенсионного фонда, куда обратился гражданин, передается в бумажном и электронном виде по новому месту жительства, где и возобновляется выплата страховой пенсии[14].
1.3 Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца
Перечень лиц, имеющих право претендовать на страховую поддержку, содержится в статье 10 закона № 400-ФЗ[15], подписанного 28 декабря 2013 года. В частности, к ним относят:
- несовершеннолетних;
- детей погибшего, обучающихся очно до 23-летия;
- родителей и супругов, не имеющих возможности зарабатывать;
- других нетрудоспособных родственников;
- лиц, ухаживающих за малолетними (до 14-летия) детьми умершего содержателя.
Пенсия по потере кормильца, индексация в 2019 году которой предусмотрена законодательством, имеет определенные особенности и условия начисления.
Начисление страховой пенсии происходит ежемесячно, так как она ориентирована на то, чтобы поддержать утративших единственный источник существования граждан нетрудоспособной категории.
Выплата производится по двум показателям:
- старости — положена гражданам, достигшим пенсионного возраста; начисляется с учетом индивидуального коэффициента и общего рабочего стажа, имеющегося перед выходом на пенсию;
- инвалидности — выплачивается гражданам с I-III группой инвалидности при условии прохождения ими соответствующей экспертизы в учреждении медико-социальной направленности.
Выплата соцпенсии осуществляется в ежемесячном формате исключительно на протяжении того периода, пока длится нетрудоспособность.[16]
Выплата пенсий, полагающихся в связи с потерей кормильца, осуществляется до того, как получающие их лица, не достигнут определенного возрастного рубежа.
Это правило воплощается в следующих возрастных цифрах:
- 18 лет — если речь идет о братьях, сестрах, детях и внуках;
- 23 лет — та же категория родственников, но при условии обучения их в колледже или вузе на дневной форме;
- 16 лет — для детей, вступивших в брачный союз или нашедших официальную работу;
- на период нетрудоспособности, если речь идет о членах семьи, достигших 18-летнего возрастного рубежа и обладающих доказательством своей нетрудоспособности;
- в течение всей жизни, когда дело касается инвалидов детства, а также бабушек/дедушек, родителей и супруга, которые являются нетрудоспособными.
Страховая пенсия – это денежные перечисления, производимые каждый месяц со стороны государства, для компенсации утраченного дохода. Когда члены семьи, неспособные выполнять трудовые обязанности, остаются без содержания в результате ухода из жизни гражданина, им полагается страховая пенсия по случаю потери кормильца.[17]
Получать указанный вид выплат могут следующие лица:
- члены семьи, неспособные выполнять трудовые обязанности, если их содержание полностью обеспечивалось со стороны умершего гражданина (не влияет длительность стажа страхования кормильца, время и факторы, вызвавшие его уход из жизни);
- дети, внуки, родные братья и сестры гражданина, не достигшие совершеннолетия (или до 23 лет при прохождении ими очного обучения);
- дети, внуки, родные братья и сестры умершего гражданина, получившие инвалидность до наступления совершеннолетия (причем у братьев и сестер отсутствуют родители, которые могут их обеспечить);
- отец, мать и супруг кормильца при достижении возраста выхода на пенсию или имеющие инвалидность;
- дедушка и бабушка, если они относятся к пенсионерам или инвалидам, и отсутствуют другие лица, ответственные за их содержание;
- супруг и родители, не обладающие трудоспособностью, причем они не относились к иждивенцам умершего, однако спустя какое-то время лишились материального обеспечения;
- совершеннолетние близкие родственники, если они не трудоустроены и осуществляют уход за другими родственниками умершего гражданина, если им не исполнилось 14 лет.
Таким образом, законодательство связывает получение такой пенсии с фактом трудоустройства и реальной возможностью зарабатывать денежные средства для самостоятельного обеспечения жизнедеятельности.
Таким образом, основной вид пенсионного обеспечения детей, т.е. несовершеннолетних граждан, - пенсия по случаю потери кормильца. Именно для этой категории лиц законодатель устанавливает существенные особенности правового регулирования, которые представляют теоретический и практический интерес
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА
2.1 Определение размера и порядок выплаты пенсии по случаю потери кормильца
Согласно действующей на 2019 год методике, данное пособие состоит из двух частей:
- фиксированной;
- страховой.
На величину начислений влияют такие факторы:
- количество индивидуальных коэффициентов, заработанных умершим человеком в системе пенсионного страхования;
- длительности срока, в течение которого администрация предприятия делала за этого труженика взносы в ПФР.
Фиксированная часть начислений
Эта составляющая содержания установлена Правительством РФ. Величина ее выражается в твердой сумме. Увеличивается она также правительственным постановлением ежегодно. На величину фиксированной составляющей влияет инфляционный показатель за прошлый период.[18]
Кроме того, эта часть пособия в некоторых случаях возрастает на законных основаниях. А именно:
- сиротам удваивают установленный показатель фиксированной составляющей;
- в районах Крайнего Севера и приравненных применяется соответствующий коэффициент.
По состоянию на 1.01.2019 г. объем фиксированной части был равен 2491,45 р. (50% от 4982,90 р.) на каждого нетрудоспособного родственника/члена семьи.
Новая формула расчета страховой пенсии по утрате кормильца
Две составляющих пенсионных начислений хорошо прослеживаются в формуле для ее подсчета.
Она такова:[19]
РПпк = ИПК х СК + БВ, где:
РПпк — размер начислений, выплачиваемых получателю;
ИПК — индивидуальные коэффициенты, накопленные в системе умершим;
СК — эквивалент одного коэффициента в рублях, установленный на день подсчета;
БВ — базовая или фиксированная составляющая.
В 2019 г. стоимость 1 пенсионного балла была проиндексирована в январе и составляет 87,24 руб.
Для определения начислений претенденту необходимо применить формулу (приведена выше). При этом следует учитывать актуальные данные, касающиеся фиксированных показателей. А именно:
БВ — 2491,45 р.
СК — 81,49 р.
Указанные составляющие формулы также не являются константой. Их данные устанавливаются на определенный период. В данном случае приведены показатели 2018 года.
Расчет размера пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца регламентирован Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В законодательном акте указаны 9 формул для расчета каждого возможного варианта в зависимости от условий:
Расчет пенсионного обеспечения для каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если последнему была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, происходит по формуле:
СПспк = ИПК × СПК, в которой
СПспк – размер пенсии;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
Расчет пенсионного обеспечения для каждого нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, если последнему не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, происходит по одной из двух формул по выбору пенсионера:[20]
СПспк = ИПКу ÷ КН ×СПК, в которой
ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;
КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
СПспк = ИПК × СПК, где
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
Расчет пенсионного обеспечения для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если ни одному из кормильцев не была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется по формуле:[21]
СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где
ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого родителя;
ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго кормильца;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если одному из кормильцев была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется по одной из двух формул на выбор пенсионера[22]:
СПспк = (ИПКу ÷ КН + ИПК) × СПК, в которой
ИПКу – индивидуальный пенсионный коэффициент умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;
КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца на день расчета пенсии;
ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент того кормильца, которому не была установлена пенсия по старости или инвалидности;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где:
ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого умершего кормильца;
ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго умершего кормильца;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего сразу двух родителей, если обоим кормильцам была установлена страховая пенсия по старости или инвалидности, осуществляется на выбор пенсионера по одной из двух формул[23]:
СПспк = (ИПКу1 + ИПКу2) ÷ КН × СПК, где
ИПКу1 – индивидуальный пенсионный коэффициент одного умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;
ИПКу2 – индивидуальный пенсионный коэффициент другого умершего кормильца, который использован для исчисления пенсии по старости или инвалидности кормильца;
КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормил ьца на день расчета пенсии;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
СПспк = (ИПК1 + ИПК2) × СПК, где
ИПК1 – индивидуальный пенсионный коэффициент первого умершего кормильца;
ИПК2 – индивидуальный пенсионный коэффициент второго умершего кормильца;
СПК – стоимость индивидуального пенсионного балла на момент расчета пенсии.
Расчет пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца для несовершеннолетнего, утратившего второго родителя, после назначения страховой пенсии по утере кормильца, в связи с потерей первого из родителей, осуществляется по формуле:[24]