Файл: Структура нормы права (Понятие и виды элементов норм права).pdf

Сложная или описательная диспозиция показывает и перечисляет все существенные черты поведения.

К примеру, ст. 249 ГК Российской Федерации «Каждый участник долевой собственности должен пропорционально со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей согласно общему имуществу, а также в издержках согласно его содержанию и сохранению».

Альтернативная диспозиция показывает несколько разновидностей поведения, и участники правоотношений могут руководствоваться одним из них.

К примеру, п.2. ст.246 ГК Российской Федерации «Участник долевой собственности имеет право по собственному усмотрению продать, подарить, оставлять в наследство, отдать в залог собственную долю либо распорядится ею другим образом...».

Бланкетная диспозиция считается разновидностью ссылочной диспозиции. Бланкетная диспозиция отсылает к инструкциям, правилам, техническим правилам и т.п.

Примером подобных диспозиций считаются диспозиции ст. 340, 341, 342, 344 УК Российской Федерации, устанавливающих ответственность за несоблюдение правил несения боевого дежурства, пограничной службы, караульной и внутренней служб.

Санкция - это закономерно завершающий элемент (структурный элемент), включающий обозначение на негативные последствия, образующиеся вследствие нарушения диспозиции. Данное представление наказания предоставлено с правовой точки зрения. Однако с точки зрения философского и социологического подходов под санкцией осознают не только лишь негативные явления (показание, порицание) но и позитивные последствия (вознаграждение, одобрение) за социально полезное поведение.

Простой или абсолютно-определенной санкцией считается та, где размер негативных последствий четко указан. К примеру, ст. 137 КоАП «Изготовление и применение радиопередающих приборов без разрешения, влечет предупреждение либо наложение штрафа в объеме от двадцати до семидесяти минимальных размеров заработной платы с конфискацией радиоэлектронных средств или высокочастотных приборов или без таковой».

Сложной или относительно-определенной санкцией считается та, где пределы негативных последствий указаны от минимального до максимального или только до минимального. К примеру, п.1. ст.161 УК Российской Федерации «Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества, - карается исправительными работами на срок от одного года до двух лет, или арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет».^[20]

Альтернативная санкция - это санкция, где названы и перечислены ряд видов негативных последствий, из которых правоприменитель выбирает только лишь одно, более разумное для решаемого случая.

К примеру, ст. 125 УК Российской Федерации «Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, заболевания или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновник имел возможность проявить помощь этому лицу и был обязан иметь о нем опеку либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, - карается штрафом в объеме от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в объеме заработной платой или другого заработка осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев».

Санкции по своему нраву разделяются на меры защиты нарушенных прав, меры ответственности и меры предупредительного влияния.

Меры защиты - ориентированы на восстановление нарушенных прав (компенсация причиненного ущерба, восстановление на работе, в прежней должности и т.п.).^[21]

Меры ответственности - носят карательный либо штрафной вид (лишение свободы, лишение прав на определенную деятельность, денежный штраф и т.п.).^[22]

Меры предупредительного влияния - ориентированы на подавление правонарушения или обеспечение предполагаемого решения (привод свидетеля, уклоняющегося от явки в суд, арест на имущество в предоставление ущерба, арест подозреваемого и т.п.).

3. Способы изложения элементов правовых норм в статьях нормативно – правовых актов.

3.1 Прямой способ изложения

Если обратиться к статьям нормативно – правовых актов (законам, актам исполнительной власти), то при анализе мы не всегда обнаружим все три элемента правовой нормы. Так, в статьях Конституции содержатся, как правило, только гипотеза и диспозиция, санкция же отсутствует. В ряде статей уголовного закона гипотеза и санкция излагаются в полном объеме, а диспозиция формулируется только в общем виде. Это говорит о том, что норма права и статья нормативно – правового акта не совпадают.

Фактически элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут располагаться в различных статьях одного и того же нормативно – правового акта. А иногда и в статьях различных нормативно – правовых актов. Это обусловлено тем, что нормы имеют неодинаковые формы, способы своего выражения, но при этом они сохраняют свою логическую структуру. Ведь норма права – это единое общеобязательное правило поведения, которое исходит от государства и находится под его защитой.^[23]

Что такое статья нормативно – правового акта? Это форма выражения, способ изложения правовой нормы.

Существуют следующие основные способы изложения правовых норм в статьях нормативно – правовых актов: прямой способ изложения, отсылочный способ изложения, бланкетный способ изложения.^[24]

Суть этого способа состоит в том, что в статье нормативно – правового акта излагаются все три элемента правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция). Здесь логическая структура нормы права совпадает со структурой статьи нормативно – правового акта. Можно найти множество примеров такого построения нормативного материала, когда бы оно идеально соответствовало трехчленной структуре нормы права. В действующих нормативных актах такое совпадение бывает не всегда. Главное состоит в том, чтобы лица, применяющие норму права, смогли бы обнаружить в статьях нормативно – правового акта или актов все структурные элементы, так как только при их наличии норма может обеспечить государственно – властное регулирование общественных отношений.

3.2 Отсылочный способ изложения

При такой форме изложения правовой нормы в статьях нормативно – правовых актов содержатся не все ее структурные элементы, но имеется отсылка к другим родственным статьям этого же нормативно – правового акта, где находятся недостающие сведения. Например, статья 103 Уголовного кодекса Российской Федерации «Умышленное убийство» гласит: «Умышленное убийство без отягчающих обстоятельств, указанных в статье 102 настоящего кодекса, - наказывается лишением свободы сроком от 3 до 10 лет». В этой статье диспозиция нормы не раскрывается. Чтобы указать ее содержание, нужно обратиться к статье 102, где говорится, что умышленным убийством при отягчающих обстоятельствах является убийство из корыстных побуждений, из хулиганских побуждений, совершенное с особой жестокостью, совершенное способом, опасным для жизни многих людей и т.д. Следовательно, чтобы применить норму, которая содержится в статье 103 Уголовного кодекса, необходимо убедиться, что при умышленном убийстве отсутствуют признаки, указанные в статье 102 этого же кодекса. Статья 103 отсылает нас к статье 102, поэтому называется отсылочной. Вот почему и такой способ изложения структурных элементов правовой нормы в статьях закона также называется отсылочным.

3.3 Бланкетный способ изложения

При таком способе в статье нормативно – правового акта устанавливается лишь ответственность за нарушение определенных правил. Однако самих правил, которые нарушены, в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого же закона. В таких статьях содержатся гипотеза и санкция, диспозиция же только называется, содержание ее не раскрывается. Так, статья 252 Уголовного кодекса Российской Федерации гласит: «Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от 2 до 10 лет». В этой статье гипотеза подразумевается, четко излагается санкция, а сами правила (диспозиция), которые нарушены, только называются. Для того чтобы применить данную норму в каждом конкретном случае, следует выяснить, какие же правила вождения или эксплуатации машины нарушены. Для этого следователю, судье, эксперту необходимо обратиться к специальному правовому акту, где закреплены правила вождения или эксплуатации машины.

Отличие бланкетного способа изложения элементов правовой нормы в статье закона от отсылочного выражается в следующем: при отсылочном способе указывается конкретная статья, к которой следует обращаться, чтобы добыть недостающие сведения об элементах правовой нормы. Эта статья содержится в том же нормативно – правовом акте. При бланкетном способе отсылка к конкретной статье закона не дается, а недостающие сведения об элементах правовой нормы следует искать в другом или других нормативно – правовых актах.

Таким образом, норма права не тождественна статье закона. Норма права – это логически завершенное правило поведения, а статья закона – это форма его изложения. В статье закона, как правило, может содержаться часть нормы или даже часть ее элемента. Норма права, поэтому может излагаться в ряде статей одного или даже нескольких нормативно – правовых актов

3.4 Виды правовых норм

Нормы права подразделяются на определенные виды по различным основаниям:

• По отраслям права выделяются нормы государственного, административного, трудового, гражданского, уголовного и других отраслей права.
• По функциям, которые выполняют нормы права. Такая видовая классификация соответствует делению функций права на регулятивные и охранительные, которые осуществляются соответствующими (регулятивными или охранительными) нормами права.
• По характеру содержащихся в нормах права правил поведения. Различие здесь проводится в зависимости от того, что устанавливают правовые нормы: обязанность или право. По этому признаку выделяются нормы:

-обязывающие, которые устанавливают обязанность совершать определенные положительные действия (например, выполнение оговоренной договором работы, возвращение долга, поставка заказчику продукции);

- запрещающие, которые запрещают совершать определенные действия (злоупотреблять властью, нарушать права граждан, совершать хищения и другие неправомерные действия);

- управомочивающие, которые предоставляют участникам общественных отношений право совершать положительные действия в целях удовлетворения своих интересов (владеть домом, учиться в учебном заведении, требовать от обязанных лиц исполнения обязательства).

• По степени определенности изложения элементов правовой нормы в статьях нормативно – правовых актов. По этому признаку нормы права подразделяются на абсолютно определенные, относительно определенные и альтернативные.

- абсолютно определенные – это нормы, которые с абсолютной точностью определяют условия их действия, права и обязанности участников отношений или меры юридической ответственности за их нарушение. При этом конкретизация предписания, предусмотренного нормой права, не допускается. Так, уголовно – процессуальное законодательство устанавливает исчерпывающий перечень условий, при которых приговор суда должен быть безусловно отменен: если приговор вынесен незаконным составом суда, если нарушена тайна совещания судей. Если приговор не подписан кем-либо из судей и другие условия. Здесь мы имеем абсолютно определенную гипотезу. В уголовно – процессуальном праве имеются нормы с абсолютно определенной диспозицией. Например, предписание суду удалять из зала судебного заседания всех свидетелей, явившихся до начала их допроса. Абсолютно определенные санкции точно и однозначно фиксируют вид и меру юридической ответственности за нарушение нормы права (например, штраф).

- относительно – определенные – это нормы, которые не содержат достаточно полных сведений об условиях их действия, правах и обязанностях участников общественных отношений или мерах юридической ответственности и предоставляют правоприменительным органам возможность решать дело с учетом конкретных обстоятельств. Так, в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ ответственность за вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, суд, учитывая обстоятельства причинения вреда, может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах которого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью или частично как это третье лицо, так и причинившего вред. Относительно определенный характер имеет большинство санкций уголовного права, которые устанавливают низший и высший пределы наказания (например, лишение свободы от 1 до 5 лет).