Файл: Нотариат в РФ (Особенности совершения отдельных нотариальных действий).pdf
Добавлен: 04.04.2023
Просмотров: 102
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1.1.Юридическая сущность и правовая природа нотариата
1.2 Понятие нотариальных действий
2 ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
2.1 Порядок совершения нотариальных действий
2.2 Действия нотариуса, направленные на движение наследственных правоотношений
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1441713 - _ftn1 защита прав и свобод человека и гражданина признана обязанностью государства. Во исполнение указанной обязанности государство создает различные правовые механизмы, посредством которых обеспечивается беспрепятственная реализация этих прав и свобод.
Защита и обеспечение прав и свобод в правовом государстве осуществляется не только органами государственной власти, но и автономными институтами гражданского общества, а также иными структурами, которым государство делегирует реализацию части своих полномочий в той или иной форме. При отсутствии развитого гражданского общества, особую роль в защите прав играют институты, созданные государством с целью защиты прав и законных интересов участников гражданского оборота.
Повышенная роль подобных институтов именно в сфере гражданского права объясняется основными целями и задачами этой отрасли права, к которым согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерацииhttp://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1441713 - _ftn2 (далее - ГК РФ) относятся обеспечение неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав. Из анализа указанных целей следует, что достижение их может быть обеспечено исключительно посредством создания соответствующих механизмов-гарантий реализации основных начал гражданского права.
Степень научной разработанности темы. Проблемы общеправовой защиты гражданских прав получили отражение в работах Е.Е. Богдановой, Е.В. Вавилина, В.П. Грибанова, Б.Д. Завидова, В.М. Жуйкова, М.А. Рожковой, Г.А. Свердлык и других цивилистов.
Объектом исследования является система общественных отношений по защите и обеспечению реализации гражданских прав в нотариальном производстве.
Предметом исследования является материально-правовое содержание нотариальной защиты субъективных гражданских прав (формы, способы, средства) в теоретико-прикладном аспекте, а именно теоретические понятия, правовые термины и конструкции, научные концепции, нормативно-правовые акты, правоприменительная практика, отражающие понятие и характер защиты гражданских прав, а также ее обеспечение в нотариальном производстве.
Цель исследования состоит в раскрытии правовой природы и системной организации защиты гражданских прав в нотариальном производстве, а также в выработке предложений, направленных на совершенствование теории гражданского права, гражданского законодательства, законодательства о нотариате и правоприменительной практики.
Поставленная цель определила следующие научные задачи:
- проанализировать правовую природу и характер функций нотариата в гражданском обороте.
3) проанализировать юридическую сущность нотариальных действий, провести их классификации;
4)изучить особенности совершения некоторых видов нотариальных действий;
Структура курсовой работы: дипломная работа состоит из введения, 2 глав, заключения, списка использованной литературы.
1.1.Юридическая сущность и правовая природа нотариата
Как объект научного исследования нотариат является одним из главных феноменов в юридической науке, который требует к себе пристального внимания и последующего детального изучения. Обуславливается это многими обстоятельствами: необходимостью в определении понятия и исследования правовой природы нотариата, его главных функций, места в системе различных правовых институтов и отраслей права, а также соотношения с гражданским обществом и институтами власти.
Понятие нотариата является предметом многих споров в ученых кругах, так как оно довольно неоднозначно. Одни авторы утверждают, что под нотариатом следует понимать правовой институт вкупе с системой государственных органов и должностных лиц, в обязанности которых входит совершение нотариальных действий от имени РФ[1]. Напротив, такой автор, как Е.Э.Денисова, считает неправильным рассматривать нотариат как правовой институт. Она утверждает, что он является отраслью законодательства, но соглашается с пониманием нотариата как системы органов и должностных лиц, однако предлагает еще одно значение в качестве учебного курса или дисциплины[2].
Понимание нотариата как правового института тесно связано с определением предмета регулятивного воздействия законодателя на соответствующую группу общественных отношений, а также целей, методов, задач и функций данной регламентации. Поэтому трактовка нотариата как правового института, обеспечивающего стабильность гражданского оборота, а также осуществляющего защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, посредством совершения нотариальных действий в пределах своей компетенции, представляется неполной[3].
В научных трудах О.В. Романовской более полно дается определение нотариата как системы нотариальных органов, которые квалифицируются ими в качестве административных, но с особым статусом, потому как нотариат в большей степени решает социальные задачи, а не выполняет управленческие функции[4]. При всем при этом, И.В. Москаленко справедливо указывает на то, что нотариат, как органы, осуществляющие нотариальную деятельность, не следует отождествлять с самой нотариальной деятельностью[5].
Однако из-за двойственной природы нотариальной деятельности понимание нотариата как системы государственных органов и должностных лиц является довольно неоднозначным[6]. Нотариус выступает в качестве представителя гражданского общества, который одновременно с этим наделен публично-правовыми полномочиями. Дуалистическая природа нотариата говорит об его уникальности, ведь он функционирует на границе частной и публичной сфер. Именно поэтому представляется невозможным охарактеризовать статус нотариата и нотариусов в целом в качестве элементов публично-властного механизма (из чего вытекает статус государственного органа или государственного должностного лица) либо структурных единиц гражданского общества (ведь они отделены от публичной власти и не могут рассматриваться в виде государственных органов или соответствующих должностных лиц).
Интересным представляется то, что публичная и частная стороны деятельности нотариусов довольно полно исследуется в юридической науке, так как авторы крайне редко ставят под сомнение осуществление нотариатом публичной власти от имени государства и никогда не отрицают его неразрывной связи с гражданским обществом. Однако именно из-за противоположности указанных начал и появляются трудности в точном определении понятия и сущности нотариата современной России.
Весьма полезную роль играет функциональный анализ при исследовании юридической природы нотариата. Публичными функциями нотариата являются, прежде всего, охрана права[7], а также осуществление предварительного правосудия, которые в общем смысле можно назвать правоохранительно-юрисдикционной функцией. Отдельного внимания заслуживает довольно распространенная классификация публичных функций, где представлены социальные (предупредительно-профилактическая, правоохранительная, правореализационная, фискальная) и содержательные (правоустановительная, охранительная, удостоверительная, юрисдикционная) функции нотариата.
Такие функции нотариата, как юридическое обслуживание физических и юридических лиц, разъяснение им возможностей применения правовых норм, а также предотвращение расхождений между субъектами потенциального правового спора, необходимо отнести к частной сфере. Не следует ограничиваться возложением только удостоверительных функций на нотариусов в рамках активной, так как в настоящее время все более актуальной становится задача по комплексному оказанию юридической помощи всем заинтересованным участникам гражданского оборота. По сравнению с государственным нотариатом латинский нотариат в большей степени основывается на общественном доверии.
Исходя из этого С.А. Авакьян верно подмечает, что нотариат представляет собой специально учрежденные государственные органы вместе с некоторыми государственными служащими и частнопрактикующих профессионалов, которые уполномочены совершать нотариальные действия[8].
На основании выше изложенного можно сделать вывод о том, что в широком смысле нотариат – это система государственных и частнопрактикующих нотариусов, а также их объединений, которые выполняют правоохранительно-юрисдикционные функции от имени государства, одновременно оказывая частную юридическую помощь физическим и юридическим лицам. В более узком юридическом смысле нотариат представляет собой систему правовых норм, которые призваны регулировать общественные отношения в области формирования и функционирования нотариата как социально-правового института. Наконец, нотариат – это профессиональная юридическая корпорация, организацию и деятельность которой обеспечивает механизм конституционно-правового регулирования общественных отношений.
1.2 Понятие нотариальных действий
Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).[9]
При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности, проверить правосубъектность лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, иные обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.
Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия как объективированного результата, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило, выраженного в одном документе.
Поэтому законодательство о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в гл. VIII, IX и др. Основ законодательства РФ о нотариате, говоря о порядке совершения нотариального действия, совершаемых при этом юридических действиях нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, согласно п. 3 ст. 35 СК[10] для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.
Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективируют и соединяют в себе результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт надстраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение[11].
Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. При этом указанные признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке.