Файл: Классификация правовых норм (Изучение существенных характеристик норм права).pdf

В условиях исследований эффективности правовых норм первостепенное значение приобретает необходимость разработки теоретических положений эффективности права, его отраслей, отдельных норм и институтов. В юридической литературе справедливо отмечалось, что определение эффективности в различных отраслях права по своей сути должно быть одноплановым, однозначным и в то же время учитывать специфику регулируемых общественных отношений, особенности видов правонарушений и т.д.

Исторически первой сферой использования и разработки понятия «эффективность», как известно, была экономика. Задача определения экономической эффективности – одна из древнейших. Однако понятие «эффективность» здесь в значительной степени совпадает с понятием экономичности, с достижением высоких результатов при наименьших затратах.

Расширение сферы приложения этого понятия привело к необходимости обобщить его содержание. По мнению В.Н.Хропанюк, «практика использования понятия «эффективность» показывает, что эффективность выступает мерой возможности, но не любой, а той, которая выражает цель человека, реализует его идею, т.е. эффективность есть мера возможности с точки зрения ее близости к наиболее целесообразному, необходимому (нужному) человеку результату. Здесь речь идет о близости к цели в ее оптимальном выражении^[29]».

Следовательно, эффективность есть количественная характеристика отношения цели и теоретической возможности, теоретической возможности и нормы ее материализации, цели и материализации ее конструктивного решения.

Анализ юридической литературы по проблеме эффективности правовых установлений показывает, что содержательная сторона этого понятия все еще остается весьма проблематичной. В самых первых определениях понятие «эффективность норм права» полностью или частично отождествлялось с их оптимальностью, правильностью, обоснованностью и целесообразностью. В данном случае под эффективностью правовых норм понимались правильность, обоснованность норм права, соответствие их потребностям общественного развития, закрепление в них оптимальных вариантов поведения.

С.С.Алексеев выступил против трактовки эффективности как оптимальности средств правового воздействия регулируемым общественным отношениям. Исследователь указал на неразрывную связь понятия эффективности с результативностью, достижением целей правовых предписаний^[30].

Эффективность правовых норм выражает отношение между фактически достигнутым, действительным результатом и той социальной целью, для достижения которой были приняты соответствующие правовые нормы. На основании этого, эффективность правовых норм как самостоятельное общественное явление следует понимать только в этом смысле. Определение эффективности правовых норм как соотношения между результатом их действия и поставленной социальной целью характеризует общее содержание рассматриваемого явления.

Другая группа ученых под эффективностью правовых норм понимают результаты или, что одно и тоже, социальные последствия, реальные изменения, которые возникают в жизни при осуществлении законов, т.е. связывают эффективность правовых норм с результативностью их воздействия.

Эффективность норм права – это способность при правильном его применении получать положительный результат в регулировании общественных отношений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев понятие нормы права и её структуру, можно сделать следующие выводы. Во-первых, норма права представляет собой исходящее от государства и закрепленное в нормативном правовом акте, общеобязательное формальноопределенное правило поведения, которое предписывает определенную модель поведения участников общественных отношений и направлено на их регулирование. Во-вторых, в структуру нормы права входят элементы, связи между ними и порядок их расположения. С учетом этого, структура нормы права представляет собой основанное на внутреннем порядке и взаимосвязи элементов построение нормы права, отражающее механизм правового регулирования поведения участников общественных отношений.

В-третьих, на протяжении длительного времени отечественные правоведы принимали в качестве аксиомы догмат о трехзвенной структуре нормы права, ведя полемику о соотношении понятий гипотезы, диспозиции и санкции и механизме конструкции нормы права и о возможности применения нормы при отсутствии в ней какого-нибудь элемента.

В-четвертых, анализ соотношения системы права и системы законодательства дает основание высказаться утвердительно о том, что норма права и нормативное правовое предписание это смежные явления.

В процессе исследования был выявлен ряд проблем правового регулирования как теоретического, так и прикладного характера.

Во-первых, существует проблема соотношения понятий "норма права" и "правовая норма", учитывая, что право может иметь отнюдь не только позитивное выражение. На наш взгляд, норма права и правовая норма это части разных систем: правовая норма – часть правовой системы, а норма права – часть системы права государства.

Их соотношение может быть выражено следующим образом: система права это основа правовой системы, то есть правовая система – это отражение правовой организации общества, а система права формализована в законодательстве отдельного государства. С этой точки зрения являются правовыми нормами нормы международного права, обычаи, обыкновения, которые могут не относиться к системе права отдельного государства, но являются частью правовой системы. Во-вторых, общий характер имеет проблематика изложения норм права в статьях нормативных правовых актов. В науке были сформулированы два проблемных вопроса по данному предмету: вопрос о применимости к структуре нормы права постулата о её трехчленной структуре, и вопрос соотношения структуры нормы со структурой статьи закона. В рамках исследования мы согласились с учеными, которые формулировали выводы следующим образом. С точки зрения логической структуры и как понятие абстрактное правовая норма может состоять только из трех элементов.

Она логична, если включает в себя ответа на три вопроса: каким будет возможное поведение, при каких условиях поведение может иметь место и какими будут последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения правила. Другое дело, внешняя форма выражения норма права. Она, как правило, не всегда повторяет логическую структуру нормы права. Таким образом, и гипотеза, и диспозиция, и санкция в норме, регулирующей определенное правоотношение, будут присутствовать в любом случае.

Наличие множества взглядов на структуру нормы права, наличие разных специфических срезов в ее содержании подтверждает сложность рассматриваемой проблемы. На наш взгляд, решать вопрос о структуре норм права следует исходя из того, что, нормы права являются частью системы права, они являются первичными её компонентами. При этом их структурные связи обусловливают наличие основных элементов нормы права, которые выводятся логически.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 838
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 2017. – № 975.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 2017. – № 1046.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Российская газета. – 2018. – № 974
6. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст. 740.
7. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О безопасности гидротехнических сооружений"// "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3589.
8. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 02.02.2019) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"// "Собрание законодательства РФ", 18.08.1997, N 33, ст. 3895.

Учебная и специальная литература

1. Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплекс­ного исследования. – М.: Инфра-М, 2017. – 495с.
2. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Магистр-Пресс, 2004. 410 с
3. Бабаков В.А. Право и обязанность в логической структуре нормы права в контексте механизма гражданско-правовой защиты государства // Российская юстиция. 2016. № 2. С. 11 - 14.\
4. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов; [сост., автор вступ. ст., коммент. А. Н. Медушевский]. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. – 520 с.
5. Любашиц В. Я., Смоленский М. Б., Шепелев В. И. Теория государства и права. – Ростов н/Д.: Феникс, 2015. – 883с.
6. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. 640 с.
7. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: Учеб. пособие. М.: Велби; Проспект, 2008. 190 с.
8. Марченко Н. М. Теория государства и права. – М.: Право, 2017. – 834с.
9. Нерсесянц В. С. Конституционная модель правового государства в России // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С.Нерсесянца. – М.: Инфра-М, 2016. – 843с.
10. Общая теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Инфра-М, 2017.- 334с.
11. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Дашков и К, 2016. – 834с.
12. Ориу М. Основы публичного права. – СПб.: Питер, 2018. – 900с.
13. Пиголкин А.С. Нормы советского права и их толкование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л.: Изд-во Ленингр. гос. ун-та, 1962. 18 с.
14. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016. 456 с.
15. Султанов А.Р. Правовая определенность и судебное нормотворчество // Законодательство и экономика. 2007. № 11. С.45
16. Скакун О. Ф. Теория государства и права. – Харьков: Сова, 2018. – 785с.
17. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: АСТ, 2017. – 734с.
18. Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. – М.: Слово, 2018. – 884с.
19. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. – М.: Право, 2018. – 823с.
20. Чиркин В. Е. Государствоведение. – М.: Дашков и К, 2016. – 575с.
21. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2002. 432 с.

1. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Магистр-Пресс, 2004. С.34 ↑

2. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. М.: Маркет ДС, 2007. С.102 ↑

3. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н.Н. Муниципальное право России: учебник / под ред. Н.В. Постового. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юриспруденция, 2016. С.883. ↑

4. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт-М, 2002. 432 с. ↑

5. Бабаков В.А. Право и обязанность в логической структуре нормы права в контексте механизма гражданско-правовой защиты государства // Российская юстиция. 2016. № 2. С. 11 - 14. ↑

6. Чиркин В. Е. Государствоведение. – М.: Дашков и К, 2016. – 575с. ↑

7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. – 2015. – № 620 ↑

8. Султанов А.Р. Правовая определенность и судебное нормотворчество // Законодательство и экономика. 2007. № 11. С.45 ↑

9. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: Учеб. пособие. М.: Велби; Проспект, 2008. С.100 ↑

10. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. – М.: Право, 2018. – С.43 ↑

11. Теория государства и права / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. – М.: Слово, 2018. – С.403 ↑

12. Спиридонов Л. И. Теория государства и права. – М.: АСТ, 2017. – С.599 ↑

13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 27.11.2018) // Российская газета. – 2018. – № 974 ↑

14. Скакун О. Ф. Теория государства и права. – Харьков: Сова, 2018. – С.99 ↑

15. Ориу М. Основы публичного права. – СПб.: Питер, 2018. – С.93 ↑

16. Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Дашков и К, 2016. – С.22 ↑

17. Общая теория государства и права / Под ред. М. Н. Марченко. – М.: Инфра-М, 2017.- С.83 ↑

18. Нерсесянц В. С. Конституционная модель правового государства в России // Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С.Нерсесянца. – М.: Инфра-М, 2016. – С.44 ↑

19. Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов; [сост., автор вступ. ст., коммент. А. Н. Медушевский]. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. – С.75 ↑

20. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 838 ↑

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 2017. – № 975. ↑

22. Марченко Н. М. Теория государства и права. – М.: Право, 2017. – С.84 ↑

23. Любашиц В. Я., Смоленский М. Б., Шепелев В. И. Теория государства и права. – Ростов н/Д.: Феникс, 2015. – С.23 ↑

24. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 02.02.2019) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"// "Собрание законодательства РФ", 18.08.1997, N 33, ст. 3895. ↑

25. Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст. 740. ↑

26. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Российская газета. – 2017. – № 1046. ↑

27. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О безопасности гидротехнических сооружений"// "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3589. ↑

28. Пиголкин А.С. Нормы советского права и их толкование: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Л.: Изд-во Ленингр. гос. ун-та, 1962. С.10 ↑

29. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. – М.: Право, 2018. – С.499 ↑

30. Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплекс­ного исследования. – М.: Инфра-М, 2017. – С.45 ↑