Файл: Классификация правовых норм (Изучение существенных характеристик норм права).pdf

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений, в связи с тем, что норма права представляет собой одну из основных правовых категорий, а вопрос о её структуре – один из самых дискуссионных в юридической науке. Как правовое явление норма права имеет довольно динамичный характер, что связано с постоянным развитием общества и усложнением правовых связей. В связи с многоаспектностью понятия нормы права, её признаков и видов, количество научных исследований, объектом которых являются указанные категории, постоянно растет. Неугасающий интерес к теме исследования определяется и тем, что система права и система законодательства постоянно усложняются, специализируются, что приводит к изменению подходов к понятию права, и требует корректировки самого понятия нормы права.

В этом заключается один аспект актуальности. Второй аспект актуальности определяется тем, что в праве присутствуют категории, смежные с нормой права, а элементы и структуру правовой нормы требуется рассмотреть с учетом их взаимодействия. В настоящее время существует ряд проблем изложения норм права в статьях законодательных актов, соотношения норм и нормативных правовых предписаний. Таким образом, сегодняшнее состояние исследований категории нормы права и её элементов наталкивает на мысль о наличии проблем как теоретического, так и прикладного характера

Понятие нормы права относится к числу важнейших категорий теории государства и права. Нет в правовой системе другого составного элемента, который был бы связан с иными столь тесно и непосредственно, как нормы права.

Без данных о структуре права очень проблематично прорабатывать любую другую правоведческую проблему, аргументировано и уверенно осуществлять предлагаемые решения в жизнь. Требование научной обоснованности рекомендаций, разрабатываемых для правовой практики, предопределяет острую необходимость в познании структуры права, в определении константных и закономерных взаимосвязей между элементами права.

Цель данного исследования – рассмотреть нормы права – понятие, структуру, эффективность применения норм права.

Объектом исследования выступает норма права как структурный элемент системы права, а также её внутренняя структура и характеристика её элементов.

Предмет исследования составляют внешние формы выражения и закрепления норм права.

Задачи исследования –

1. Рассмотреть понятие нормы права;

2. Изучить основные признаки норм права;

3. Представить классификацию норм права;

4. Охарактеризовать структуру нормы права;

5. Рассмотреть особенности изложения правовых норм в нормативных актах;

6.проанализировать эффективность применения норм права;

7.сделать выводы по теме исследования.

В основу исследования положен диалектический метод познания социальных явлений и органично связанные с ним общенаучные и частные методы: историко-правовой, сравнительно-правовой, формально-юридический, функциональный, системный и другие.

1. Теоретические аспекты изучения норм права

1.1 Понятие нормы права

В основе всего понятийного аппарата теории права лежит норма права. Норма права – явление многогранное, поэтому основной задачей является выявление особенностей и сущностных характеристик указанного понятия, отражающие все основные его аспекты. На сегодняшний день в юридической науке сложилось несколько подходов к определению нормы права и её элементов. В целях полноты исследования необходимо проанализировать их все.

Традиционно, как в теории права, так и в отраслевых юридических науках, норма права определяется как правило поведения.

Например, М.И. Абдулаева определяет норму права как «общеобязательное, формальноопределенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на регулирование общественных отношений^[1]».

С точки зрения А.В. Мелехина, норма права «выступает как общеобязательное правило поведения, утвержденное либо санкционированное государством и им охраняемое^[2]» .По мнению Н.В. Постового и В.В. Таболина, под нормой права следует понимать «общеобязательное правило поведения, установленное государством, а также международным сообществом, обеспеченное, соответственно, возможностью государственного ... принуждения^[3]».

Как «признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого следуют права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения» понимают норму права В.Я. Китоть, В.В. Лазарев.

Подобная формулировка встречается у А.Ф. Черданцева, понимающего норму права как «волевое, общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения путем предоставления прав и возложения обязанностей, соблюдение которого обеспечено возможностью государственного принуждения»^[4].

По мнению В.А. Бабакова, «юридическая норма - такое правило поведения, выраженное в законе, которое выступает критерием необходимо-должного (обязанность) и возможно-должного (субъективное право) общественно требуемого поведения^[5]». Анализ приведенных определений позволяет выявить тенденцию «наделения правила поведения разнообразными признаками нормы».

В связи с этим необходимо рассмотреть признаки нормы права, которыми её наделяют в юридической литературе. Справедливости ради необходимо заметить, что признаками, которые буду рассмотрены ниже, обладают традиционные разновидности норм права – нормы-правила поведения.

Эти нормы напрямую определяют права и обязанности, закрепляют условия реализации прав и обязанностей, формализуют негативные последствия. Наряду с нормами-правилами поведения, в качестве структурных элементов системы права можно выделить нормы-принципы, нормы-дефиниции, коллизионные нормы.

В юридической литературе их называют специализированными нормами, и наделяют определенными признаками: отсутствие конкретно выраженных запретов, дозволений; отсутствие возможности выделения гипотезы, диспозиции или санкции; наличие особой роли в праве, основанной на несамостоятельном регулировании

Таким образом - норма права это определенные либо санкционированные государством правила поведения, общеобязательные в рамках области своего действия, обеспеченные его принудительной силой и отображенные в источнике права.

1.2 Основные признаки норм права

Рассмотрим признаки норм-правил поведения. Во-первых, всеобщность, суть которого заключается в том, что обладающее таким признаком правило поведения представляет собой типовой вариант поведения и общую меру, которая применяется при оценке поведения широкого круга лиц.

Норма права рассчитана на многократное применение, но степень общности может быть различна. Так, нормы Конституции РФ имеют наиболее общий характер, обращены ко всем гражданам, включая иностранных. Нормы, обращенные к отдельным слоям населения, имеют менее общий характер, а персонифицированная норма вообще не является нормой права.

Отсюда вытекает такой признак, как неперсонифицированность нормы права, что выражается в её адресности неопределенному кругу лиц. Во-вторых, общеобязательность нормы права, что предполагает её обязательность для всех без исключения субъектов, независимо от их желания, воли, особенностей правового статуса^[6].

В-третьих, формальная определенность, что проявляется во внешней определенности – формализации в статьях нормативных правовых актов, и внутренней определенности, что выражается в недвусмысленности её понимания.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, правовая норма должна отвечать общеправовому критерию формальной определенности, вытекающему из принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации^[7]), поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии ясности, недвусмысленности нормы, ее единообразного понимания и применения всеми правоприменителями.

Формальная определенность нормы права, означает, что любое лицо, вступающее в правоотношение, должно осознавать неизменность прав и обязанностей и предвидеть последствия своего поведения.

Требованиями формальной определенности обусловлена также недопустимость придания обратной силы правовому регламентированию с помощью толкования, непосредственно ухудшающего положение лица в его отношениях с государством, которое предполагает, что участники соответствующих правоотношений должны иметь возможность в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, а также приобретенных прав и обязанностей.

В связи с изложенным правильной представляется точка зрения А.Р. Султанова, определяющего право на определенность позитивных норм права как одно из самых неотъемлемых прав человеческой личности^[8].

Четвертым признаком является системность. Стоит отметить, что рассмотрение нормы права как системной категории, встречается в юридической литературе.

Например, А.В. Малько указывал, что признаком нормы права выступает ее микросистемность, другие представляют её в качестве целостной системы правил поведения^[9].

По нашему мнению, обладая указанным признаком норма права имеет внутреннее структурное построение, и сама является частью системы, состоящей из взаимодействующих элементов. Правило не будет полноценной нормой при отсутствии одного из элементов.

Такой признак как регулятивность и способность выступать регулятором общественных отношений выражается в том, что каждая норма регулирует конкретную группу общественных отношений, например, порядок совершения сделок, порядок применения мер гражданско-правовой ответственности.

Санкционирование норм права и обеспечение их реализации проявляется в таком признаке как связь с государством, в соответствии с которым норма права является государственно-властным предписанием и её действие гарантируется государством за счет определенных средств правового воздействия.

С этим признаком тесно связан признак обеспеченности государственным принуждением.

Следующий признак нормы права – многократность применения, выражающийся в том, что норма применяется пока обладает юридической силой и рассчитана она не на конкретную ситуацию а на неограниченное количество ситуаций, которые могут попасть под указанную модель поведения. Последний признак нормы права-правила поведения – это то, что она обладает предоставительно-обязывающим характером^[10].

Указанный признак выражается в том, что норма права регулирует поведение через отношение, связь участников которых выражается во взаимных правах и обязанностях.

По поводу этого признака в литературе отмечается, что он является«не общим, а только видовым признаком норм прав». В связи с тем, что законодателем применяются запреты, ограничения, властные полномочия, не всем нормам присущ данный признак.

Таким образом, те или иные признаки нормы правила не зависят от наличия или отсутствия структуры, а определяются внешними факторами, такими как санкционированность государством, общеобязательность, многократность применения, и самое главное – возможность самостоятельного применения.

Тем не менее, если не ставить в расчет наличие внутренней структуры нормы права, то исключается такой признак как самостоятельность, поскольку именно он обусловлен структурностью нормы права, а сама она может утратить логическую завершенность.