Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (на примере спортивного клуба "АРТ-КЛУБ").pdf

ВВЕДЕНИЕ

Во многих странах мира развитие сельских территорий обеспечивается «некоммерческими организациями». Их называют "неправительственные организации", "гражданское общество", "третий сектор", "добровольные организации", "сектор социальной экономики", "неприбыльные организации", "благотворительный сектор". Формы существования некоммерческих организаций могут быть в виде религиозных организаций (объединений), некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В странах развитой демократии политика строится с учетом экономического и политического потенциала некоммерческих организаций. Это объясняется большими достижениями третьего сектора, например, его суммарный оборот в 22 странах, таких как Нидерланды, Ирландия, Германия, Испания, Бельгия, Австрия, Франция, Япония, Чехия, Венгрия, Словакия, Румыния, Аргентина, Перу, Бразилия, Колумбия, Мексика составлял в середине 1990-х гг. 1100000000000 долл.

Некоммерческие организации отражают широкий спектр правовых, культурных, хозяйственных, этических, религиозных интересов. Их бюджет постоянно растет, например, в США от 1960 до 1990 г.. Он поднялся с 3 до 6,9% ВВП.

Актуальность темы исследования состоит в том, что, как известно, что процветание любого государства напрямую зависит от экономического благосостояния его хозяйствующих субъектов. Организация как раз и является тем самым хозяйствующим субъектом, от дееспособности и состояния экономического здоровья которого во многом зависят сбалансированность государственных доходов и расходов, равновесие платежного баланса, стабильность национальной валюты, низкие темпы инфляции. Если предприятие работает эффективно, решение государством указанных задач возможно. Неэффективная деятельность организации приводит к сокращению возможностей роста занятости и доходов граждан, налоговых поступлений и социальных расходов.

Выбор наиболее эффективных путей создания и развития бизнеса ставит перед теорией и практикой множество сложных задач, для которых готовых однозначных решений просто не существует. Изучение проблем создания развития организации на уровне региона, развития, конкурентоспособности с существенно расширяет круг проблем, изучаемых современной наукой.

В России использование экономического потенциала организации и его ориентация на обеспечение устойчивого развития является основной задачей менеджмента предприятия. Все вышесказанное подтверждает актуальность темы исследования.

В нашей стране весьма стремительно развиваются организации культуры и образования различных форм собственности в различных сферах деятельности.

Настоящая контрольная работа посвящена деятельности организации культуры, образованной в форме некоммерческой организации.

Начиная с момента образования предприятия, хозяйствующий субъект оказывается под влиянием различных факторов внутренней и внешней среды: природно-климатических, демографических, социальных, экономических, в конечном итоге производственных: факторы живого труда, предметов и орудий труда, технологий и информационных средств и т.д.

В настоящее время проблема внедрения и совершенствования комплексной системы стратегического менеджмента организаций культуры является одной из самых интересных и дискуссионных в сфере управления. Важно решение адаптации системы стратегического менеджмента для конкретного субъекта, где с ее помощью можно качественно повысить уровень достижения поставленных целей.

Цель настоящей курсовой работы – изучить функционирование финансов некоммерческой организации, проанализировать источников финансирования некоммерческой организации, государственного контроля некоммерческих организаций, финансирования бюджетных организаций.

Для этой цели изучены соответствующие рассматриваемым вопросам законы РФ, специальная литература, интернет источники и т.д., все это позволило получить компетентное мнение об исследуемой проблеме.

Современное состояние среды в постоянно меняющейся экономической ситуации свидетельствуют о необходимости, поэтому важно изучение некоммерческой организации в условиях финансового кризиса.

Объект исследования – финансы некоммерческих организаций.

Задачи исследования:

1.Теоретический анализ организации работы финансов некоммерческих организаций,

3. Разработка рекомендаций по совершенствованию организации и контроля в условиях финансово экономического кризиса

Практическая значимость работы подчеркивает важность разрабатываемой проблемы для совершенствования деятельности некоммерческих организаций.

Информационной базой исследования являются законодательные акты, монографии, научные и учебные издания по экономике, финансовой работе, материалы периодических изданий

Структура работы включает введение, две главы, заключение и список литературы.

Глава 1. Теоретические основы финансов и финансовых ресурсов НКО

1.1 Финансы НКО: сущность и специфика

Экономика страны является комплексом взаимосвязанных организаций и отраслей. Организация в условиях рыночных отношений объективно становится основным звеном экономики. На уровне организации предприятия оказываются услуги, производится нужная обществу продукция, создаются рабочие места, обеспечивается занятость населения, начисляется заработная плата. На предприятии решаются вопросы эффективного использования ресурсов, применения техники и технологии. Организация являются неотъемлемой частью рыночной экономики и свойственно работе организаций в условиях конкуренции.

Сегодня можно констатировать, что третий сектор России попал в замкнутый круг, где к некоммерческим организациям не выражают доверия из-за того, что не видят результатов их деятельности. В то же время результаты не измеряет через то, что это сложно и не все видят в этом смысл. Поэтому важным научным и практическим заданием является разорвать этот круг, разработав методики по расчету эффективности деятельности некоммерческих организаций.

Несмотря на тенденции увеличения количества некоммерческих организаций и повышение значимости в мировом масштабе, их рассматривают как давно уже утрачен континент на фоне социального ландшафта стран. Только недавно третьему сектору начали уделять должное внимание в политических кругах, прессе, а также научном мире. Аспекты функционирования неприбыльных организаций исследуются профессиональными экономистами Гаврилова А.Н., Попов А.А., Е.И. Борисова, Л.И. Полищук, Шекова Е.Л..

Организация - это экономически обособленный, самостоятельный хозяйствующий субъект, обладающий правами юридического лица, созданный в порядке, установленном законом, для производства материальных благ и услуг с целью удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли. Однако, не все организации являются коммерческими.

В последние годы деятельность некоммерческих организаций приобретает все большее значение в экономике РФ.

Учитывая многообразие названий некоммерческих организаций и начальные этапы их создания в нашей стране, задача исследования развития сущности данной категории приобретает особую актуальность. На данный момент времени выделяют три подхода к определению понятия. Первый из них - экономический, согласно которому некоммерческие организации - это институты, которые получают основную часть своих доходов от частных пожертвований, а не рыночных сделок или государственной поддержки. Такие термины как "добровольные организации» или «благотворительный сектор" иногда используются для того, чтобы передать это содержание. второй подход фокусируется на правовом статусе учреждений. Согласно ему сектор гражданского общества представлен организациями, принимающими надлежащую правовую форму (например, "ассоциация", "фонд") и освобождаются от частичной или полной уплаты налогов. Наконец, третий подход к трактовке некоммерческих организаций фокусируется на целях, которые ими преследуются. ^[1]

Согласно данным подходом некоммерческая организация - это организация, которая способствует распространению общественных благ, расширению прав, возможностей и участия в принятии решений или своей деятельностью пытается устранить предпосылки возникновения бедности. Такие термины как "добровольный сектор", "неприбыльные организации "," гражданское общество "часто используются в данном смысле.

По целому ряду причин предоставлены определения несовершенны. Так, толкование по экономическим подходом акцентируют внимание только на источниках дохода данных институтов, уменьшая значение других характеристик, которые им присущи - использование волонтерского труда, социальная миссия и некоммерческий характер. Юридические определения, наоборот, трудно применять при сравнении, потому что каждая страна имеет свою собственную правовую структуру, вызывает трудности в поиске сопоставимых классов организаций в правовых рамках разных стран. И целевые определения, несмотря на их привлекательность, являются субъективными для использования в кросс- анализе, особенно при учете разных стран и групп в ее пределах, которые имеют отличные представления о том, что представляют собой "общественные цели".

Используя индуктивный подход к определению некоммерческих организаций мы пришли к выводу, что сущность категории "сектор гражданского общества» или «некоммерческие организации» следует раскрывать, пользуясь структурно-оперативным подходом, согласно которому данные институты:^[2]

1. имеют определенную структуру и закономерности деятельности независимо от того, являются ли они формально существующими, или юридически зарегистрированными, что выражается в регулярных встречах, членстве, определенной структуре, процедуре для принятия решений;
2. являются частными, то есть находятся за пределами институциональной структуры власти, даже если получают поддержку из правительственных источников; данная особенность отличает этот подход от экономического, согласно с которым, организации исключаются из данного сектора, если они получают значительную сумму государственной помощи;
3. их деятельность носит некоммерческий характер, то есть не происходит распределения прибыли с акционерами, директорами, менеджерами;
4. основаны на принципе самоуправления, то есть имеют свои собственные механизмы управления и могут прекратить деятельность по собственному усмотрению;
5. являются добровольными, то есть членство и участие в деятельности таких организаций не требуется законом или иными обязательствами.

При раскрытии сущности понятия "некоммерческие организации" следует руководствоваться структурно-оперативным подходом, поскольку он базируется на учете фактических характеристик данных институтов в широком кругу зарубежных стран. Правильное понимание неприбыльной природы некоммерческих организаций обеспечит формирование соответствующего отношения к ним со стороны общества как к уникальным организаций самопомощи и самоуправления, а со стороны правительства как к стратегическому сектора экономики.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

В ГК РФ (ст. 116-121) предусмотрены следующие организационно-правовые формы некоммерческих организаций:^[3]

1. потребительские кооперативы;
2. общественные и религиозные организации;
3. фонды;
4. учреждения;
5. объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

В федеральном законе Российской Федерации № 7-ФЗ от 12 января 1996г. «О некоммерческих организациях» определено, что некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на приобретение общественных благ. Закон имеет общее значение и распространяется на все формы некоммерческих организаций (исключение составляют потребительские кооперативы и частично религиозные организации).

Основным их отличием от любой коммерческой структуры является то, что НКО не преследуют цель извлечения прибыли. Кроме того, получаемый в процессе деятельности НКО доход не распределяется между участниками (учредителями).

Деятельность некоммерческих организаций в условиях современной экономической системы, также как и любых других хозяйствующих субъектов, связана с формированием денежных фондов и их расходованием.

Характер денежных отношений некоммерческих организаций определен развитием денежных отношений и рыночной экономики. С этой точки зрения следует говорить о двойственном характере хозяйствования некоммерческих организаций.

Некоммерческие организации включает все институциональные единицы, которые заняты оказанием нерыночных услуг для коллективного потребления. Основные ресурсы некоммерческих организаций поступают из платежей, осуществляемых организациями других секторов экономики.