Файл: Формирование и использование финансовых ресурсов некоммерческих организаций (на примере спортивного клуба "АРТ-КЛУБ").pdf

Финансовые ресурсы организации - это совокупность собственных денежных средств и поступлений извне, находящихся в распоряжении фирмы и предназначенных для выполнения ее финансовых обязательств, финансирования текущих затрат и затрат, связанных с расширением производства.

Наличие финансовых ресурсов в достаточных размерах, а также эффективное их использование предопределяют финансовое благополучие предприятия, финансовую устойчивость, платежеспособность и ликвидность баланса.

Предприятие не может существовать без финансирования. Под внешними и внутренними источниками финансирования понимают привлеченные (заемные) и собственные средства. Известны различные классификации источников средств. Одна из возможных и наиболее общих группировок представлена на рис. 1.

┌─────────────────────────────┐

│Источники средств предприятия│

└──────────────┬──────────────┘

┌──────────────────┴──────────────────┐

┌────────────┴────────────┐ ┌────────────┴────────────┐

│ Источники средств │ │ Авансированный капитал │

│краткосрочного назначения│ │ (долгосрочный) │

└─────────────────────────┘ └────────────┬────────────┘

┌────────────┴─────────────┐

┌─────────┴─────────┐ ┌──────────┴────────┐

│ Заемный капитал │ │Собственный капитал│

└───────────────────┘ └───────────────────┘

Рис. 1. Структура источников средств предприятия^[4]

Принципиальное различие между источниками собственных и заемных средств в том, что в случае ликвидации предприятия его собственники имеют право на ту часть имущества предприятия, которая останется после расчетов с третьими лицами.

Основные источники финансирования - это собственные средства. Формируются собственные средства предприятия за счет внутренних источников. К таким источникам относится прибыль, оставшаяся в распоряжении предприятия, амортизационные отчисления и внешних источников, таких как дополнительные взносы средств в уставный капитал, получение безвозмездной финансовой помощи, прочие внешние источники. К специфическим источникам средств относят фонды специального назначения и целевого финансирования: безвозмездно полученные ценности; безвозвратные и возвратные государственные ассигнования.

Итак, в данном параграфе рассмотрены основные источники финансирования, их классификация. Предприятие не может существовать без финансирования, оно являются необходимым условием его существования.

1.2 Особенности финансовых ресурсов НКО и механизма их формирования

Дадим определения финансов некоммерческих организаций и далее рассмотрим их суть. Получение прибыли не является целью деятельности некоммерческих организаций.

Финансы некоммерческих организаций - это социально-экономические отношения, имеющие денежный характер, возникающие по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств, связанных с осуществлением общественной деятельности некоммерческих организаций^[5]. Финансы некоммерческих организаций в структуре финансовой системы страны вместе с государственными и муниципальными финансами образуют сферу публичных финансов^[6].

Финансы некоммерческих организаций имеют ряд существенных отличий от финансов предприятий коммерческих. Особенности организации финансов некоммерческих организаций определяются целевой направленностью уставной деятельности таких организаций и порядком ее финансирования.

Взносы участников в некоммерческую организацию являются добровольными. Возможность ведения предпринимательской деятельности в некоммерческих организациях оговаривается в уставных документах.

Специфика деятельности некоммерческих организаций заключается в возможности осуществлять общественную деятельность с минимальными финансовыми затратами. Приобретение трудовых товарных и материальных ресурсов, необходимых для целей некоммерческих организаций основано на благотворительности и пожертвованиях, а не на сделках купли-продажи с использованием денежных расчетов. В основе благотворительности и пожертвований лежат операции безвозмездной передачи имущества, сделки дарения, целевого финансирования, безвозмездного осуществления труда.

Внешние условия обуславливают потребность некоммерческих организаций в денежных средствах.

Главная особенность таких ресурсов - получаемые средства должны быть использованы строго по целевому назначению в соответствии с утвержденными сметами.

Пример сметы доходов и расходов приведем в Приложении 1.

Целевое финансирование, получаемое от юридических лиц, признается как увеличение экономической выгоды организации в результате поступления активов, например денежных средств, материально-производственных запасов, основных средств и т.д.

Использование денежных средств позволяет ускорить достижение своих целей некоммерческим организациям, обеспечить стабильность работы, а также расширять сферу их деятельности и оптимизировать систему управления. Денежные средства некоммерческих организаций необходимы для уплаты сборов, налогов, оплаты труда, приобретения, компьютеров и другой офисной оргтехники техники, оплаты услуг связи, аренды помещения, других расходов. Большое значение использование денежных ресурсов некоммерческой организации приобретает при проведении общественных мероприятий: С их помощью происходит подготовка собраний, конференций, митингов, шествий, пикетов и т.д. Кроме того, денежные средства необходимы для приобретения, и распространения общественной литературы, а именно, буклетов, агитационного материала, символики некоммерческих организаций и прочих материалов.

Финансовые отношения некоммерческих организаций с другими субъектами хозяйствования возникают в процессе ведения деятельности.

Рассмотрим виды взаимоотношений в процессе хозяйственной деятельности:

- между некоммерческой организацией и ее учредителями, членами, участниками в процессе создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов;

- между некоммерческой организацией и пожертвователями, грантодателями, благотворителями, спонсорами по получению целевого финансирования и финансовой помощи;

3) между некоммерческой организацией и бюджетом в процессе начисления и уплаты налогов и сборов;

4) между некоммерческой организацией и бюджетом в процессе предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа;

5) между некоммерческой организацией и ее сотрудниками в процессе выплаты заработной платы, социального обеспечения;

6) между некоммерческой организацией и банками в процессе расчетно-кассового обслуживания и кредитования;

7) между некоммерческой организацией и другими коммерческими организациями в процессе осуществлением предпринимательской деятельности.

Источники поступления средств НКО для ведения деятельности, ради которой и была создана некоммерческая организация, регламентированы ст. 26 Закона N 7-ФЗ. При этом условно их можно подразделить на четыре группы:

1. Регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования от любых юридических и физических лиц.

2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг).

3. Доходы и проценты, получаемые по ценным бумагам и вкладам, а также доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации (сдача в аренду имущества НКО).

4. Другие, не запрещенные законом поступления.

Отметим, что законами могут устанавливаться ограничения для отдельных видов НКО. Поступившие средства могут быть признаны целевыми доходами и расходами только в том случае, если они полностью соответствуют требованиям договора.

Что касается целевого финансирования - то это средства, получаемые организацией от государства в виде государственной помощи, от других предприятий или физических лиц для финансирования мероприятий целевого назначения (рис. 1).

┌─────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Источники финансирования │

└────────────────────────────┬────────────────────────────┘

┌─────────────────────────┴────────────┐

\│/ \│/

┌──────────┴──────────┐ ┌───────────────┴──────────────┐

│ Собственные │ │ Привлеченные │

└─────────┬─┬─────────┘ └───────────────┬──────────────┘

\┘ └/ ┌────────────────┼───────────────┐

\ / \│/ \│/ \│/

┌──────────────────────┐ ┌───────┴───────┐┌───────┴──────┐┌───────┴───────┐

│- взносы учредителей │ │кредиты и займы││ средства ││долевое участие│

│- прибыль │ │ в кредитных ││ целевого ││в строительстве│

│- амортизация │ │ учреждениях ││финансирования││ │

│- страховые возмещения│ └───────────────┘└──────┬───────┘└───────────────┘

└──────────────────────┘ ┌───────────┴───────────┐

\│/ \│/

┌─────────┴─────────┐ ┌───────────┴──────────┐

│ Государственная │ │ Средства других │

│ помощь │ │ предприятий, фондов, │

│ │ │ физических лиц │

└─────────┬─────────┘ └──────────────────────┘

┌───────┴──────────────────┐

\│/ \│/

┌───────────┴──────────┐ ┌──────────┴──────────┐

│ Бюджетные средства │ │ Бюджетные кредиты │

┌──┴────────┬─────┬───────┴──┐ └─────────────────────┘

│ субвенции │ │ субсидии │

└───────────┘ └──────────┘

Рисунок 1. Привлеченные источники финансирования деятельности организации^[7]

В настоящее время можно столкнуться с тем, что российские партнерские организации получают средства из-за рубежа. Существуют некоторые расхождения правил, определяемых финансирующими организациями, с нормами российского законодательства. Подразумевается, что финансирующая сторона должна заранее тщательно изучить нормы российского законодательства, связанные с учетом имущества, переходом права собственности и возможностью возврата целевых средств, особенно если они выражены в иностранной валюте. Однако практика показывает, что это далеко не всегда выполняется. Обязанностью российской организации является своевременное информирование своего зарубежного партнера о возникающих противоречиях для согласования спорных моментов и успешного устранения разногласий.

В соответствии с российским законодательством пожертвование, так же как и грант, является разновидностью дарения. Это означает, что имущество, переданное в виде гранта или пожертвования, или купленное на деньги, поступившие в виде гранта или пожертвования, является собственностью организации-получателя и подлежит отражению на ее балансе. При невыполнении условий, установленных финансирующей стороной, такое имущество может быть востребовано к возврату. Это повлечет за собой существенные сложности для организации-получателя, поскольку механизм возврата имущества не разработан. Следовательно, правильно отразить эти операции в бухгалтерском учете достаточно сложно. Особые трудности возникают у тех организаций, которые должны вернуть целевые средства в валюте. В этом случае надо дополнительно учитывать нормы валютного законодательства, предписывающие в подобных случаях иметь специальное разрешение ЦБ РФ. Сложности возникают и при перемещении целевых поступлений, выраженных в имущественном виде, через границу РФ. Льготы предусмотрены только для имущества, являющегося либо технической, либо гуманитарной помощью.

Учет некоммерческих организаций важным элементом проверки является анализ эффективности расходования целевых средств, требование о проведении которого может быть зафиксировано финансирующей стороной непосредственно в договоре. Для этого необходимо сопоставить произведенные расходы со средними за проверяемый период времени ценами на товары, расценками на работы и услуги. При расчете эффективности расходования целевых средств можно применять и другие критерии.