Файл: Правовая культура. Правовой нигилизм и правовой фетишизм (Понятие правовой культуры).pdf

Рассматривая структуру правовой культуры можно выделить следующие закономерности. Основным элементом правовой культуры можно назвать правосознание. Именно отношение индивида к правам и обязанностям, его отношение к правовой действительности играет важную роль во взаимодействии с обществом и государством. Однако правосознание формируется посредством правового воспитания, субъектами которого должны выступать, прежде всего, государственные органы. Помимо государственных органов субъектами правового воспитания могут быть и коммерческие организации, оказывающие квалифицированную юридическую помощь (юридические фирмы, адвокатские образования и т.п.). Инструментами правового образования могут выступать средства массовой информации (телевидение, радио, печатные издания). В настоящее время существует множество телевизионных и радио-программ, в которых обсуждаются политические и правовые темы. Правотворческая и правоприменительная деятельности освещается в периодических изданиях (например: Российская газета), Интернет-сайтах судов, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Посещаемость указанных информационных ресурсов говорит о повышенном интересе граждан к данным процессам, что в свою очередь способствует формированию их правовой культуры.

1.3. Виды правовой культуры

В зависимости от носителя правовой культуры различают ее следующие виды:

- правовая культура государства;

- правовая культура общества;

- правовая культура личности;

- правовая культура группы^[15].

Правовая культура современного Российского государства характеризуется нигилизмом, неверием в способность восстановления и поддержания справедливости юридическими методами^[16].

В многонациональных государствах правовая и политическая культура общества очень сложна. Она включает в себя общегосударственную и национальные политические и правовые культуры. Правовая культура человеческого общества (населения земного шара) формируется при взаимном заимствовании национальных правовых культур и в процессе аккультурации. Правовая культура общества отдельно взятого государства содержит как общие, особенные, так и единичные признаки. Поскольку нет совершенно одинаковых людей, народов, государств, то нет и тождественных правовых культур личностей, народов и т.д. Конечно, правовая культура одной, отдельно взятой личности - это частица правовой культуры нации, расы, класса, общества, зависящая от жизненного опыта личности, уровня ее юридического образования, правовых навыков и влияющая на ее юридически значимое поведение.

Обычаи, традиции и устои жизни той или иной местности накладывают отпечаток на нравственное состояние постоянно проживающих там людей, их психологию. Люди, привыкшие к вековой вере, форме правления и традициям своих предков, не желают без видимых причин от них отказываться. Их нарушение кем-либо вызывает в российской провинции общественное осуждение, молчаливое или гласное, снижающее рейтинг субъекта-нарушителя. Моральная ответственность пронизывает отношения между людьми здесь очень глубоко и способствует формированию законопослушных граждан, у которых хорошо развито чувство долга. Здесь более обострена моральная ответственность перед окружающими и стыд за негативную оценку своих действий с их стороны; это заставляет индивидов придерживаться в своем поведении принятых в данной местности обычаев и традиций^[17].

Правовая культура общества предстает как разновидность общественной культуры, отражающей определенный уровень правосознания и законности, совершенства законодательства и юридической практики, охватывающей все ценности, которые созданы людьми в области права. По существу, это совокупность всех позитивных компонентов правовой деятельности в ее реальном функционировании, воплотившая достижения правовой мысли, юридической техники и практики. Ее элементами выступают составляющие позитивную правовую реальность обстоятельства. Она пронизывает само право, правосознание, правовые отношения, законность и правопорядок, законотворческую и правоприменительную, а также иную правовую деятельность, всю позитивную юридическую действительность в функционировании и развитии ее составных частей^[18].

Правовая культура общества означает качественно определенный уровень состояния правосознания общества, отдельных социальных групп и индивидов, воплощенный в практике правового регулирования, во всей многообразной деятельности гражданского общества и государства по созданию, реализации и обеспечению права^[19].

Под правовой культурой личности принято понимать субъективно выработанный индивидом уровень овладения правом в своей деятельности. Правовая культура личности выражается в трех состояниях - в правовых культурных ориентациях, в творческой деятельности по их реализации и в результатах реализации этих ориентаций. Как степень особого развития индивида правовая культура человека проявляется, прежде всего, в его подготовленности к восприятию прогрессивных, цивилизованных правовых идей и законов, в умениях и навыках пользоваться правом, а также в оценке собственных знаний права. С этих позиций культура личности характеризуется наличием правовых культурных ориентаций. Далее, правовая культура - это определенный характер и уровень творческой деятельности личности, в процессе которой она приобретает или развивает свои правовые знания, умения, навыки. Наконец, правовая культура выражается как результат творческой культурной деятельности в сфере права. Последний способ существования правовой культуры обозначается как ее внутренний потенциал.

Правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение^[20].

Однако правосознание личности может быть деформированным и выражаться в форме двух диаметрально-противоположных явлений: правового нигилизма и правового идеализма (правового фетишизма). Данные понятия будут подробнее рассмотрены в следующих главах настоящей курсовой работы.

Правовая культура социальной группы характеризуется уровнем правосознания данной социальной группы, а также уровнем осуществления ею требований права^[21].

Учитывая вышеизложенное, правовая культура является сложно-структурированным феноменом, присущим как отдельным индивидам, так и обществу и государству. Правовая культура может служить отражением деятельности государства в восприятии гражданами тех или иных правовых актов, уважении к закону, правоохранительным органам, судам. Развитие правовой культуры играет огромную роль в формировании правового государства и общества.

Глава 2. Правовой нигилизм, понятие, характерные черты, формы и пути его преодоления

2.1. Понятие правового нигилизма

Под правовым нигилизмом можно понимать разновидность социального нигилизма как родового понятия. Сущность его - в общем негативно-отрицательном, неуважительном отношении к праву, законам, нормативному порядку, а с точки зрения корней, причин - в юридическом невежестве, косности, отсталости, правовой невоспитанности основной массы населения^[22].

Правовой нигилизм - показатель, отражение, своего рода лакмусовая бумажка реального качества нормотворческой, интерпретационной и правоприменительной деятельности. Его проявление свидетельствует об уровне профессионализма органов государственной власти и местного самоуправления, их месте и роли в жизни общества. Это своего рода обратная связь, оценка населением работы властных органов, их реальных действий^[23].

Заслуживает внимание мнение И.В. Правкина, который писал, что правовой нигилизм есть результат несовершенства государственной власти, а не права, это некое орудие, находящееся в руках власти и используемое ею в своих политических интересах. Непринятие обществом чуждых и несвойственных ему ориентиров, выстраиваемых государством, интерпретируется им как непринятие правовых традиций и правового порядка.

Теория правового нигилизма - это не что иное, как политическая хитрость и оригинальный путь к достижению личных целей политической элиты, в распоряжении которой находится внушительный властный потенциал и которая обладает широкой сферой влияния по внедрению этого мифа в массовое сознание людей, заставляя их осуществлять действия против их интересов; поэтому существование этого мифа представляет наибольшую опасность для такой сложно организованной, противоречивой системы, стоящей в оппозиции по отношению к власти, как общество.

Выстраиваемые деструктивные ориентиры, направленные на замену правового регулирования нормативным, доминирование политики над правом, власти над законом, практика по использованию права как способа и средства оформления политических решений и изысканий, является питательной средой для теории правового нигилизма^[24].

Таким образом, правовой нигилизм является негативным фактором, одним из видов деформации правосознания, влияющим на правовую культуру. Рассматриваемое явление наблюдается как у населения, так и у государственных органов (государственных служащих), профессиональных юристов, занимающихся правотворческой и правоприменительной деятельностью.

2.2. Характерные черты и формы правового нигилизма

Н.И. Матузов выделяет следующие характерные черты современного правового нигилизма:

- во-первых, его подчеркнуто демонстративный, воинствующий, цинично-агрессивный характер, что обоснованно квалифицируется общественным мнением как беспредел или запредельность;

- во-вторых, массовость, широкая распространенность не только среди граждан, социальных и профессиональных групп, слоев, кланов, но и в официальных государственных структурах, законодательных, исполнительных и правоохранительных эшелонах власти;

- в-третьих, многообразие форм проявления - от криминальных до легальных, от парламентско-конституционных до митингово-анархистских, от «верхушечных» до бытовых^[25].

Согласно сведениям Всероссийского центра изучения общественного мнения (далее – ВЦИОМ) по данным опроса в сентябре 2018 года деятельность Совета Федерации России одобряют всего 40% опрошенных, деятельность Государственной Думы России – 35%^[26].

Такое отношение населения к законодательным органам отражает уровень недоверия к результатам правотворческой деятельности государства.

Согласно данным опроса фонда «Общественное мнение» 67% россиян считают, что большинство в их окружении плохо знают законы^[27].

По мнению И.Н. Пустоваловой процесс демократизации общества, его деидеологизация, сравнительно невысокий материальный уровень государственных и муниципальных служащих, отсутствие продуманных механизмов и средств, реально способствующих сокращению коррупционных рисков, можно отнести к современным факторам, влияющим на уровень распространенности коррупционных явлений, факторам, способствующим дальнейшему развитию правового нигилизма как в органах государственной власти и местного самоуправления, так и в обществе в целом^[28].

Следует отметить правовой нигилизм как форму деформации профессионального правосознания работников отделов внутренних дел, выражающийся в девальвации права и законности, игнорировании законов или в недооценке их регулирующей социальной роли. При этом на психическом уровне некоторые процессуальные предписания оцениваются юристом как формальные и второстепенные, а принцип целесообразности противопоставляется принципу законности.

В практической деятельности органов внутренних дел эта форма деформации проявляется в том, что в правоохранительных структурах действует свое неписаное право, которое абсолютно не согласуется с позитивным законодательством. В последнее время этот феномен часто обозначается как «двойственный стандарт». Получается, что те самые профессионалы - следователи, которые призваны законом защищать и охранять права и свободы граждан, сами нарушают их и игнорируют^[29].

В юридической литературе правовой нигилизм выражается в активной и пассивной формах.

Для пассивной формы характерно безразличное отношение к праву, явная недооценка его роли и значения. Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву^[30].

А.В. Мелехин выделяет следующие формы выражения правового нигилизма: