Файл: Планирование туризма в регионе как основа устойчивого развития территории» (на примере Поронайского городского округа).pdf

1. Наличие рекреационных и туристических ресурсов, необходимых для привлечения туристов. Это предположение является основой для создания туристической инфраструктуры в регионе. Без этого предположения, по крайней мере, любое развитие туризма в регионе невозможно.

2. Наличие и разнообразие форм собственности и видов управления. Это предположение является весьма значительным, поскольку именно она закладывает основу для создания конкурентной среды и, следовательно, устойчивого развития. Конкуренция туристических компаний оказывает существенное влияние на качество их услуг, рост профессионального уровня сотрудников. Следует отметить, что туризм всегда характеризовался рядом организационных форм деятельности. Каждый россиянин имеет возможность получить туристические услуги или отдохнуть несколькими способами: с точки зрения проживания в отеле, комнате отдыха, туристско-рекреационном центре и т. д.

3. Неограниченное количество туроператоров и свобода выбора для каждого участника. Это означает, что любой туристический комплекс имеет право заниматься бизнесом, получать прибыль. Формы бизнеса могут варьироваться: от частных гостиниц и домов отдыха до фондовых и других форм туристических комплексов и организаций досуга.

4. Доступ ко всем доступным туристическим организациям и учреждениям. Цель состоит в том, чтобы дать возможность всем предприятиям использовать туристические и рекреационные факторы, приобретать оборудование и технологии, получать кредиты и привлекать рабочую силу. Все это создает эффект возникающих возможностей и делает реальную активную предпринимательскую деятельность реальной, создавая таким образом устойчивую систему развития туризма.

5. Наличие государственной политики в сфере туризма, создание и реализация региональных комплексных целевых программ и концепций развития туризма в регионе. Это означает функционирование национальных структур для координации и мониторинга развития туризма в регионе.

В целом наличие этих тенденций обеспечивает основу для эффективного функционирования рынка туристических услуг, который является ядром современной экономической системы, его доминирующей ценностью, определяющей все параметры экономической (и не только экономической) жизни общества. Его функции в системе сложны и разнообразны.

В качестве основных функций туристического рынка можно указать следующее:

1) реализация стоимости и полезности, вложенной в туристский продукт. Покупка и продажа означает реализацию стоимости туристического продукта и публичное признание его полезности;

---

2) организация процесса предоставления туристических услуг потребителю (туристу);

3) экономическое обеспечение материального стимулирования труда работников туристских организаций, повышения качества и предложения предлагаемых услуг, их производства в соответствии с требованиями потребителей.

При реализации первой функции рынка туристических услуг наблюдается движение стоимости, которое отражается в обмене: деньги - это туристические услуги.

Завершение этого обмена означает полноту закона о товарно-денежных отношениях, реализацию стоимости, заложенной в туристическом обслуживании, и публичное признание его полезной стоимости.

В результате обеспечивается нормальный ход общественного воспроизводства, появляются и накапливаются средства на развитие туризма.

Функция организации процесса предоставления туристических продуктов потребителям выполняется самими туристическими организациями и созданием сети туристических агентств.

Целью экономического обеспечения материального стимулирования труда является то, что в процессе обмена «деньги - это туристическая услуга» на рынке распределение как необходимый этап воспроизводства проявляется в полной форме. Сотрудники туристических организаций, получающие за свою работу денежные средства, создают материальные стимулы для повышения качества и увеличения количества реализуемого туристического продукта и его производства в соответствии с требованиями потребителя.

В целом, функционирование рынка туристических услуг может быть представлено схемой, показанной на рисунке 1, которая показывает, что спрос на туристические услуги определяется пожеланиями и вкусами потребителей. На туристическом рынке существует постоянный поток денег и туристических продуктов, которые движутся навстречу друг другу и образуют ряд туристических услуг.

Рис.1. Механизм функционирования рынка туристских услуг

Механизм функционирования рынка туристических услуг представляет собой систему действий экономического рычага для балансирования спроса и предложения на туристический продукт, обмена «деньги - туристические услуги», на денежные потоки и потоки туристических продуктов.

Важное место в эффективности рыночной экономики занимает устоявшийся и внедренный спектр туристических услуг. Туристический оборот представляет собой систему экономических и правовых отношений, которые возникают между потребителем туристических услуг и туристической организацией и показывают направление потока туристического продукта, инвестиций в развитие туризма и денежных доходов в бюджет доходов от туристической деятельности.

---

Оборот в туризме осуществляется по следующей схеме (рис. 2):

1 - потребитель платит туристическому агентству или туристическому агентству деньги за разрешение на поездку;

2 - туристическая организация или туристическое агентство выдает ваучер потребителю;

3 - потребитель обменивает ваучер на определенные туристические услуги;

4 - в процессе реализации туристической услуги потребитель получает впечатления и удовлетворяет свои потребности, то есть происходит процесс косвенного возврата его денег потребителю;

5 - туристическая организация инвестирует в развитие рынка туристических услуг, инфраструктуры туризма и создание новых видов услуг;

6 - туристические организации и туристические агентства получают новые виды услуг;

7 - туристическая организация и туристическое агентство платят налоги и различные сборы в бюджет.

Рис. 2. Схема кругооборота в туризме

Для успешного развития региона туристические организации не хотят отвлекать свои усилия, поэтому рекомендуется сосредоточиться на определенной группе потребителей туристических продуктов и разработать политику поведения на рынке, чтобы полностью удовлетворить все потребности данного сегмента потребителей.

Именно поэтому проводится сегментация рынка туристических услуг, то есть деление на однородные отдельные рынки и сегменты. Сегментация основана на стремлении туристических организаций занять монопольное положение, если не весь рынок, то, по крайней мере, в той части, которая наиболее выгодна с точки зрения производственных, финансовых и маркетинговых возможностей.

Сегментация рынка должна осуществляться в соответствии с определенными критериями. Метод сегментации, основанный на трех наборах критериев: географическом, социальном и психологическом, является наиболее важным для современных задач индустрии отдыха.

Развитие туристического рынка характеризуется изменением емкости, уровня баланса между спросом и предложением и условиями для реализации туристических услуг. Поиск, сбор и анализ информации по вышеуказанным вопросам должен осуществляться через маркетинг.

Региональный маркетинг - это система мер по привлечению новых субъектов бизнеса в регион. Особой значимой задачей регионального маркетинга является выявление, укрепление и создание локальных преимуществ региона для привлечения бизнеса в регион, который может улучшить благосостояние его жителей [15].

---

Региональный маркетинг раскрывает и частично создает уникальные особенности региона, которые могут быть полезны для «потребителей». Для предпринимателей это близость рынков, квалификации работы, условий работы; для туристов - достопримечательности, климатические условия, возможности отдыха; для инвесторов - улучшенные процедуры по купле-продаже недвижимости и земли, прибыльности и безопасности инвестиций, возможность вывода прибыли за пределы региона и т. д.

Таким образом, в области туризма маркетинг, осуществляемый с целью создания, поддержания или изменения определенного имиджа территории и / или поведения субъектов за пределами этой территории, считается маркетингом туристического региона. Территориальный маркетинг должен удовлетворять потребности целевых групп покупателей услуг. инвесторы, туристы, производители).

2 ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ И ПЛАНИРОВАНИЯ ТУРИЗМА В ПОРОНАЙСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ

2.1 Характеристика Поронайского городского округа

Муниципальное образование «Поронайский район» образовано в соответствии с решением Поронайского районного Собрания № 132 от 16 декабря 1996 года. Муниципальное образование «Поронайский район» наделено статусом городского округа в соответствии с Законом Сахалинской области № 524 от 21 июля 2004 года «О границах и статусе муниципальных образований Сахалинской области».

В соответствии с решением Поронайского районного Собрания депутатов от 19 мая 2006 года № 68 муниципальное образование «Поронайский район» преобразовано в муниципальное образование городской округ «Поронайский».

Дата образования муниципального образования городской округ «Поронайский» считается 13 июня 2006 года (дата регистрации Устава МО ГО «Поронайский» Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу). Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование городской округ «Поронайский».

---

27 июля 2012 г. путем объединения МО «Городской округ «Вахрушев» и МО «Городской округ «Поронайский» образовано МО Поронайский городской округ.

По заказу департамента образования, культуры и спорта администрации Поронайского городского округа на экологических тропах, расположенных в черте Поронайска, установлены информационные таблички. Четыре аншлага разместились на двух участках в наиболее популярных местах отдыха поронайцев — в районе бывшей станции "Орбита" и в районе "рефулеров". На информационных щитах содержится информация о маршрутах и правила поведения на экологических тропах. Помимо табличек на участках установили мусорные контейнеры.

Как сообщили в департаменте ОКиС, работы по благоустройству экологических троп будут продолжены. Впоследствии на участках планируется организовать полноценные зоны отдыха.

Туристические объекты Поронайского городского округа:

- памятник природы «Водопад на реке Нитуй», высота трех каскадов 12 метров, ширина 10 метров. Перед ним останавливается рыба, идущая на нерест. Можно организовывать любительский лицензионный лов. От п.Вахрушев существует лесная дорога (12 км), которая заканчивается за 3 км перед водопадом;

- озеро Слоновое (Восточное побережье Охотского моря). Образовалось на месте провала блочных вулканических эффузивных пород, хорошо фильтрующих и оживляющих пресную воду, которую можно бутилировать как воду знаменитого озера Байкал. В 4-х км от озера на юго-западе находится мыс Беллинсгаузена. От этого мыса тянется залив Беллинсгаузена, 6 км отвесного скальника с каньонами и водопадами. Всего 40 км по дороге и 60 км по морю из г.Поронайска;

- морское побережье от п.Владимирово до бывшего п.Котиково – «Экологичнская тропа», принадлежащая государственному заповеднику «Поронайский». Морская вода прозрачная, индикатором еѐ являются морские ежи и морская флора и фауна. Рай для аквалангистов. Имеется лежбище ластоногих – нерп и сивучей. Прекрасная рыбалка (поймал – отпустил). На северо-западе от п.Котиково до мыса Острый 6 первозданных водопадов с чистейшей прозрачной водой. Место гнездования белоплечего и белохвостого орлана, который занесен в Красную книгу.

- Поселок Котиково является памятником новейшей истории, быта первопроходцев после Второй Мировой войны.

- Особый колорит в своеобразие природы Поронайского городского округа вносит остров Тюлений. Этот небольшой каменистый кусок суши (длиной 636 метров, ширина – 90), оторвавшийся от южной части полуострова Терпения, известен на весь мир своим «населением». Его скалистое плато и прибрежные камни издавна облюбовали морские звери с ценнейшим мехом – котики, а также различные перелетные птицы. Птичий базар на плоскогорье остова – единственный в стране. Остров открыт знаменитым голландским мореплавателем де Фризом в 1643 году. В то время многие первопроходцы, путешествующие по морям – океанам, называли почти всех ластоногих «морскими собаками», или тюленями. Потому-то первоначально голландцы и обозначили этот островок Островом псов. Но картографы обозначили по- научному – Робен. В картах русского мореплавателя И.Ф.Крузенштерна он уже значился как остров Тюлений. Правда, тюленей здесь не много – ежегодно с наступлением весны сюда приплывают морские котики. Глубокой осенью они покидают остров с новым потомством. На протяжении почти двух веков здесь забивали морского зверя в промышленных целях. Процесс этот шел с учетом необходимости поддержания популяции в жизнеспособном состоянии. В последние годы котики находятся под пристальным вниманием ученых и рыбинспекторов. 

---