Файл: Аутсорсинг персонала: современное использование и перспективы.pdf

На протяжении последних десятилетий рынок уверенно растет, показывая динамику около 15-20% в год. Это говорит о том, что услуги аутсорсинга будут востребованы на российском рынке все больше. Рассмотрим структуру аутсорсинговых услуг, которым отдают предпочтение российские предприятия (рисунок 1) [11].

Рис. 1. Бизнес-процессы, которые передаются на аутсорсинг

Как видно из представленных данных – самый распространенный вид аутсорсинга на сегодня – подбор и найм персонала, далее идут виды аутсорсинга, связанные с развитием и обучением персонала. Аутсорсинг расчета заработной платы и аутсорсинг кадрового делопроизводства значительно уступают в популярности двум предыдущим видам. Последний вид услуг пока является относительно новым явлением для России и поэтому слабо развит. А вот аутсорсинг расчета заработной платы весьма востребованная услуга на рынке, хотя ее быстрому распространению и мешает сложность и запутанность российского трудового законодательства [20, с. 36]. 

Таким образом, выделим положительные стороны аутсорсинга в сфере управления персоналом и всевозможные недостатки его использования. К преимуществам данного вида аутсорсинга относятся [10, с. 119]:

• компетентность компании аутсорсера;
• высвобождение   времени       за   счет      устранения необходимости проводить собеседования, поиск и изучение кандидатов на вакансии;  
• переложение коммерческих рисков (миграционный учет, подача уведомлений в ФМС и прочие инстанции - это обязанность кадрового агентства, которое предоставляет персонал);
• налоговая оптимизация (всю налоговую отчетность ведет компания аутсорсер, что полностью застраховывает в случае налоговых проверок и уплаты налогов за сотрудников);
• своевременное выполнение работы;
• соответствие количества сотрудников реальному объему работ;
• возможность концентрации на основной деятельности компании.

Несмотря на вышеперечисленные преимущества аутсорсинга персонала, в его деятельности присутствуют и недостатки, такие как [7, с. 103]:

• поверхностное представление у аутсорсера об особенностях деятельности компании;
• риск нарушения конфиденциальности;
• риск низкого уровня подготовки сотрудников (отсутствие корпоративного обучения, бизнес-тренингов, повышения квалификации работников);
• внеплановые расходы, связанные с передачей  сотрудников  на аутсорсинг;
• неправильно составленный договор аутсорсинга или аренды персонала может противоречить законам РФ, что влечет за собой административное правонарушение и немаленькие штрафы и санкции в отношении компании – заказчика  и компании-исполнителя.

На сегодняшний день можно констатировать, что плюсов у аутсорсинга несколько больше, чем минусов. Да и выгоды от передачи непрофильных функций компании на аутсорсинг значительно покрывают все возможные недостатки подобной услуги, несмотря даже на возможные риски аутсорсинга.

1.3 Нормативно-правовое регламентирование аутсорсинговой деятельности в России

В нормативно-правовых актах РФ в настоящее время еще не введено понятие «аутсорсинг», но есть ряд понятий, которые схожи с ним по значению, это, например, определение «заемный труд». Заемный труд – труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя, под управлением и контролем физического или юридического лица, не являющихся работодателем [14, с. 71]. Как можно увидеть, аутсорсинг - более широкое понятие, которое не просто включает в себя труд работника, а саму передачу услуги в стороннюю организацию или, с обратной стороны, использование ресурсов сторонней организации, что включает в себя не только человеческие ресурсы.

В Трудовом Кодексе РФ дается определение заемного труда, но также прописывается и запрет на его применение, что вызывает противоречие с прописанными в главе 53.1 правилами заключения договора [2]. Данная путаница возникает вследствие жесткой формулировки, так как в действительности он разрешен, но с определенными ограничениями. Например, прописано, кто может пользоваться услугами заемных работников, регулирование отношений частного агентства и работника.

Возможность применения аутсорсинга возникает в соответствии со статьей 421 Гражданского Кодекса РФ под названием «Свобода договора» [1]. Прописывается, что сотрудничающие стороны вправе заключать как предусмотренные, так и не предусмотренные договоры. В соответствии с этим граждане могут обратиться и к договору о передаче полномочий сторонней организации при обоюдном согласии с прописанными условиями.

Кроме того, глава 39 Гражданского Кодекса РФ прописывает правила по договору возмездного оказания услуг [1]. Данный вид договора позволяет организациям заключать сделки о передаче функций. Основной принцип заключается в том, что каждая предоставленная в соответствии с договором услуга подлежит ее полной оплате. При заключении договора услуга в обязательном порядке должна быть предоставлена второй стороне, которая, в свою очередь, за подлежащее выполнение обязуется выплатить сумму, установленную в договоре. При отказе предоставления услуги стороной заказчика, он обязуется покрыть уже выполненную часть работы, а со стороны исполнителя отказ повлечет за собой выплату всех понесенных убытков.

Сложности возникают и с вопросом налогового ведения при осуществлении передачи полномочий сторонним организациям. В Федеральном законе № 402 - ФЗ «О бухгалтерском учете» прописывается, что заказчик облагается полномочиями на составление и ведение бухгалтерской отчетности [3]. В настоящее время все налоговые обязательства по договору о заемном труде облагаются в соответствии с налогообложением по обычному договору. В Налоговом Кодексе РФ возникают некоторые трудности с определением оплаты налога на прибыль на аренду персонала, что следует исправить путем внедрения и ограничения понятия заемного труда.

В связи с тем, что правовая база, которая относится к применению аутсорсинга, не разработана в полной мере, в государственных организациях его приравнивают к государственной контракции. По своей сути осуществление государственных закупок – привлечение частных организаций в целях удовлетворения государственных запросов. Так же и аутсорсинг подразумевает передачу какой-либо функции вне государственной организации. Вследствие такой схожести, когда только на слуху появилась передача полномочий сторонним организациям, заключение договора осуществлялось в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 N 94-ФЗ [4]. Следовательно, ранее не выделялось понятие аутсорсинга как самостоятельного процесса, а его осуществление проходило по принципам государственных закупок.

Различия статей заключаются в том, что контракт на реализацию государственных закупок проработан в большей степени и в том, на какие типы организаций они распространяются. В статье 44-ФЗ прописаны санкции за неисполнение услуги, право на требование оплаты неустоек, более подробное описание структуры контракта, его составляющие и необходимые условия для выполнения. То есть заключение договора на аутсорсинг в настоящий момент не является эффективным и хорошо регламентированным, в отличие от договора на государственную закупку, что их и различает. В приведенной ниже таблице можно просмотреть различия касательно аутсорсинга бизнес – процессов и государственного заказа:

Таблица 1

Сравнение договора возмездного оказания услуг и государственных закупок

Таблица составлена по: 1, 7

Таким образом, можно отметить, что в бизнес - организациях поставщик услуги выбирается и с ним заключается договор по одним принципам, но которые нельзя применить и в государственных организациях, так как для них обязательно проведение метода государственного заказа. Следовательно, следует законодательно отделить аутсорсинг от государственного заказа, либо определить как одну из его разновидностей.

Вопрос разграничения государственных закупок и аутсорсинга ставится не только в России, но существуют действующие примеры в некоторых странах. Например, в Канаде аутсорсинг трактуется как один из видов государственной контракции, когда частные организации выполняют функции государственных. А в Австралии можно отметить, что под аутсорсингом определяются долгосрочные отношения между организациями, а под государственной закупкой - временный договор [23, с. 98].

Таким образом, сегодня аутсорсинг существует как отдельная сфера экономической деятельности. Данная услуга нацелена на то, чтобы облегчить работу службы управления персоналом и сократить расходы на зарплату узкопрофильным специалистам. Она способствует к тому, чтобы предприятия избавлялись от необходимости тратить время на процессы отбора и подбора персонала. Причем, выгодной данная система бывает как для крупных предприятий, так и для маленьких фирм. Однако, можно убедиться в очень слабой проработанности вопроса аутсорсинга в России, о чем говорит факт того, что само понятие «аутсорсинг» еще не включено в действующие законодательные акты. Хотя и большой интерес к нему способствует разработке нормативно – правовых актов в его отношении.

2. Анализ аутсорсинговой деятельности по управлению персоналом в ООО «Один плюс один»

2.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

Общество с ограниченной ответственностью «Один плюс один» (ООО «Один плюс один») зарегистрировано в качестве юридического лица 17 июня 1993 года с присвоением ему государственного регистрационного номера 1025401299175 в г. Москва. Уставный капитал на 31.12.2018 г. составляет 47 010 рублей. Основным видом деятельности общества является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом. Также дополнительным видом деятельности предприятия является предоставление услуг по строительству и ремонту зданий и сооружений, монтажным работам [29].

ООО «Один плюс один» в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами РФ, а также обладает полной хозяйственной самостоятельностью в вопросах формы управления, принятия хозяйственных решений, сбыта, установления цен, оплаты труда, распределения прибыли. Данное предприятие относится к сфере предоставления услуг. В состав основных средств предприятия входят здания, производственный и хозяйственный инвентарь. Также анализируемое предприятие имеет самостоятельный баланс, фирменное наименование, круглую печать, содержащую его полное фирменное наименование на русском языке и указание на место нахождения предприятия, а также может иметь штампы и бланки со своим фирменным названием, собственную эмблему, и другие средства индивидуализации. ООО «Один плюс один» имеет две системы налогообложения: упрощенная система налогообложения и единый налог на вмененный доход. Предприятие не имеет филиалов, представительств и дочерних предприятий.

Организационная структура управления предприятием имеет линейную форму. На данном предприятии идет конкретное подчинение и разграничение обязанностей. Схематично структуру управления можно представить в виде схемы (Рисунок 2):

Генеральный директор

Заместитель генерального директора

Заместитель генерального директора по внутреннему контролю и координации

Директор по развитию

Заместитель директора по развитию

Экономист-сметчик

Главный инженер

Главный бухгалтер

Заместитель главного бухгалтера

Бухгалтер

Начальник отдела кадров

Начальник юридического отдела

Инженер ПТО

Инженер-сметчик

Инженер по логистике

Инженер по комплектованию и обеспечению

Кладовщик

Кладовщик объекта

Заведующий административно-хозяйственной частью

Водитель

Сторож

Курьер

Рабочий по комплексной уборке помещений

Слесарь

Столяр

Плотник

Электрик

Штукатур

Маляр

Менеджер

Инженер по охране труда

Рис. 2. Организационная структура ООО «Один плюс один»

Администрация предприятия считает данную структуру управления наиболее эффективной и подходящей в своей деятельности. Говоря о структуре, сразу отметим, что главным управляющим в организации является генеральный директор. Он осуществляет руководство на предприятии, имеет право действовать от имени предприятия без доверенности. В его подчинении находятся все руководители отделов. Генеральный директор заключает договора с администрацией города, налоговой инспекцией, центром занятости, с центром социального обеспечения, с городскими банками, заключает договора на поставку товаров. Кроме прав, которые имеет генеральный директор, он имеет обязанности: обязан обеспечивать полное руководство предприятием и создавать необходимые условия для работников. Также, ответственность за организацию бухгалтерского учета в ООО «Один плюс один», соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет генеральный директор предприятия. На предприятии есть отдел бухгалтерии, представленный главным бухгалтером, заместителем главного бухгалтера и бухгалтерами. Он занимается ведением текущей бухгалтерии, которая ведется в автоматизированной форме учета, для этого используется программа «1С: Бухгалтерия».