Файл: Оборотные активы предприятия (ООО «Атлантика»).pdf

Однако, такое представление о действительных причинах масштабного накопления долгов большинством управляющих организаций перед ресурсоснабжающими организациями искажает истинные причины происходящих процессов, а также, что самое главное, приводит к выработке неэффективных или юридически некорректных предложений по решению данной проблемы.

Вместе с тем, анализ финансового состояния управляющих организаций, для которых Корпорацией ЖКХ проводились работы по разработке Планов мер по восстановлению платёжеспособности, показывает, что определяющей причиной их неплатёжеспособности в результате накопления долгов перед ресурсоснабжающими организациями является низкая платёжная дисциплина жильцов управляемых многоквартирных домов. Так, средний коэффициент собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги жильцов многоквартирных домов в целом по России оценочно определяется экспертами в интервале от 0,9 до 0,8 (т.е. жильцами фактически оплачивается от 90 до 80% от сумм, фактически выставленных им управляющими организациями счетов-квитанций).

Принципиально важным обстоятельством при указанной доминирующей доле платежей в общем размере платы ЖКУ, в условиях полной «транзитности» данных платежей имеет тот фактор, что ресурсоснабжающие организации выставляют управляющим организациям счета-фактуры на полную стоимость поставленных в многоквартирные дома коммунальных ресурсов без учёта фактически сложившегося устойчивого коэффициента собираемости.

В итоге, управляющие организации абсолютно объективно без каких либо противоправных действий со стороны их руководства попадают в так называемую «ловушку ликвидности», в предельно короткие сроки приводящую их в состояние неплатёжеспособности.

Одной из проблемных зон также является следующая ситуация: распределение объема коммунальной услуги (электроэнергии, холодного водоснабжения) в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого помещения возможно лишь в случае, если 100%-ми собственников жилых помещений МКД принято такое решение.

Если же указанное решение принято 100%-ми собственников МКД-начисление платы за коммунальные ресурсы производится в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011г. и объем коммунальной услуги, превышающий сумму показаний ИПУ и ОДН (начисленных по установленным нормативам) относится на убытки .

Решение проблемы накопления управляющими организациями долгов перед ресурсоснабжающими организациями видится в повсеместном создании информационно-расчетных центров, которым управляющие компании передадут функции по расчету, начислению и взиманию платы за ЖКУ. Предполагается, что решающую роль при этом должна сыграть операция так называемого «расщепления» сумм платы, поступивших от жильцов, на отдельные суммы платежей по каждому виду коммунальных услуг и услуг по «содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов», с последующим перечислением «расщеплённых» сумм на расчётные счета соответствующих ресурсоснабжающих организаций и непосредственно управляющих организаций.

В результате значительного количества банкротств управляющих организаций ресурсоснабжающие организации в большинстве регионов России теряют многие десятки миллиардов рублей платежей за поставленные ресурсы.

Для избежания таких ситуаций представители профессионального сообщества ресурсоснабжающих организаций выступили с предложением перейти на прямые договорные отношения с жильцами многоквартирных домов по поводу предоставления им услуг. Однако, поскольку Жилищный Кодекс РФ при наличии управляющей организации в многоквартирном доме исключает возможность установления прямых договорных отношений между жильцами и ресурсоснабжающими организациями, представители последних также предлагают внести изменения в данный кодекс, позволяющие такие отношения устанавливать.[5]

Законодатель же, в свою очередь, не принимает указанные выше поправки в Жилищный Кодекс РФ, поскольку они разрушают принципиальную правовую концепцию деятельности управляющих организаций, которая состоит в том, что собственник помещения в многоквартирном доме при наличии управляющей организации должен иметь договорные отношения только с данной организацией (и только от неё требовать предоставления всего комплекса ЖКУ, обеспечивающих безопасное и комфортное проживание). Заключение собственником вместо одного договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией около десятка различных договоров сначала с ресурсоснабжающими, а затем и с подрядными организациями означает переход к непосредственному управлению многоквартирным домом (возможность которого и так предусмотрена в Жилищном кодексе РФ) и тем самым исключает необходимость функционирования управляющей организации в принципе.

Финансово-правовая схема организации платежей за коммунальные услуги жильцов многоквартирных домов, управляемых управляющими организациями, основывающаяся на прямых расчётах данных граждан непосредственно с ресурсоснабжающими организациями была разработана Министерством энергетики РФ в 2008 году. Правомерность практического применения данной финансово-правовой схемы на предмет соответствия требованиям жилищного законодательства РФ в том же году была подтверждена Решением Верховного суда РФ от 06.10.2008 N ГКПИ08-1704 и Определением Верховного суда РФ от 23.12.2008 N КАС08-666.[6]

Принципиально важным обстоятельством при этом, является то, что аргументируя указанное решение, судьи Верховного суда РФ опирались на общую правовую конструкцию взаимоотношений собственников многоквартирных домов, управляющей организации и ресурсоснабжающих организаций, рассматривая конкретную ситуацию с энергосбытовой организацией. При этом данная аргументация опиралась исключительно на нормы Жилищного и Гражданского кодексов РФ, благодаря чему она является универсальной в отношении легитимности проведения прямых расчётов между гражданами и ресурсоснабжающими организациями по всем видам коммунальных услуг без оформления между ними договорных отношений.

Ключевым мероприятием, направленным на восстановление платёжеспособности управляющих организаций должен стать процесс разработки планов мер по восстановлению платёжеспособности управляющих организаций, согласование их с кредиторами, т. е. ресурсоснабжающими организациями и их реализация.

Проведение планомерной работы в указанных направлениях позволит обеспечить решение насущных проблем в и значительно улучшить работу всех предприятий жилищно-коммунального комплекса в Российской Федерации.

Таким образом, проведенный анализ показал, что существующие предприятия ЖКХ в силу недостатков действующей структуры, а также в ряде случаев и с участием субъективных факторов находятся в неудовлетворительном финансовом положении.

Одной из причин убыточности и низкой платежеспособности предприятий ЖКХ являются значительные расходы, связанные как с ремонтом, так и с реконструкцией сетей и оборудования, в том числе и неотделимые от основного

Проведенный анализ финансового положения ООО «Атлантика» показал, что одной из проблем является дефицит оборотных средств, задолженность за потребленные энергоресурсы и обязательным платежам в бюджеты всех уровней.

Поэтому особую актуальность приобретает задача квалифицированного управления дебиторской и кредиторской задолженностью, основанного на анализе механизма их возникновения и методов ликвидации.

Важным компонентом оборотного капитала является дебиторская задолженность ООО «Атлантика», которая по состоянию на 01.01.2017 г. достигла 98936 тыс. руб., значительной частью которой (64%) является неоплаченная выручка от потребителей за оказанные услуги в размере 63319 тыс. рублей.

Основным дебитором ООО «Атлантика» является население, долг которого в течение отчетного периода увеличился и составил 36606 тыс. рублей, или 37% от общей суммы дебиторской задолженности.

К основным факторам, повлиявшим на рост задолженности населения, нужно отнести переход на 100% уровень оплаты жилищно-коммунальных услуг, увеличение тарифов на коммунальные услуги и приведение нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации.

В целях социальной поддержки населения тарифы и нормативы потребления коммунальных услуг, устанавливаемые по всем муниципальным образованиям, учтены департаментом при формировании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждаемых ежегодно постановлением Губернатора. В городе имеются семьи, которые получают субсидии на оплату услуг ЖКХ.

Для снижения размера дебиторской задолженности организации ООО «Атлантика» необходимо самостоятельно принимать следующие меры:

- проводить сверку задолженности между контрагентами;

- проводить эффективную работу по недопущению образования задолженности, для чего осуществлять контроль платежей, применять меры претензионного воздействия и т.д.;

- организовать оперативное взыскание просроченной дебиторской задолженности (заключать с должниками соглашения о реструктуризации долга);

- активизировать работу по назначению жилищных субсидий малоимущим гражданам, порядок предоставления которой исключает возможность возникновения задолженности граждан – получателей субсидии;

- рассмотреть возможность безналичного перечисления жилищно-коммунальных платежей по желанию работника из заработной платы в отдельных организациях;

- организовать другие мероприятий по повышению собираемости платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с учетом индивидуальных особенностей муниципальных образований и организаций коммунального комплекса области.

Несвоевременная и неполная оплата за поставляемые ресурсы в организации коммунального комплекса, долги дебиторов за предоставленные услуги приводят к росту кредиторской задолженности на этих предприятиях перед своими поставщиками и подрядчиками.

При правовой работе с кредиторами в качестве основных задач (кроме, конечно, своевременного выполнения своих договорных обязательств) предприятия должны ориентироваться на:

- достижение максимальной рассрочки либо отсрочки выполнения обязательств предприятия;

- уменьшения до предельно возможного уровня претензионных сумм финансовых санкций и убытков, предъявляемых контрагентами по сделкам;

- принятие всех возможных эффективных мер, направленных на сохранение в обороте организации необходимых денежных и иных средств.

Наибольший удельный вес в структуре кредиторской задолженности (более 52%) имеют долги предприятий жилищно-коммунального комплекса перед подрядчиками и поставщиками коммунальных ресурсов, в том числе 25% - перед организациями энергетического комплекса.

Одной из причин несвоевременной оплаты за потребленные энергоресурсы является то, что управляющие компании и муниципальные предприятия, выполняющие функции управляющих компаний, не обеспечивают в полном объеме собираемость платежей с населения за оказанные коммунальные услуги, в связи, с чем не своевременно производят расчеты с ресурсоснабжающими организациями за оказанные услуги, а последние не оплачивают в полном объеме потребленные энергоресурсы поставщикам, что ведет к ограничению и прекращению поставки энергоресурсов и, как результат, предоставление услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленные законодательством сроки.

В условиях нынешней сложной экономической ситуации ООО «Атлантика» необходимо организовать работу с управляющими компаниями, ужесточить контроль за расходованием денежных средств, создание единых РКЦ для обеспечения прозрачности сбора платежей и своевременной оплаты энергоресурсов их поставщикам, а также включающие в себя автоматизированный сбор информации, расчетно-сервисное обслуживание по принципу «одного окна».

Для решения вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР руководителями органов местного самоуправления приняты следующие меры:

- активизирована работа с населением по оплате коммунальных услуг, в том числе ведется активная работа с населением, нуждающимся в субсидиях;

- разработаны и согласованы графики погашения задолженности за потребленные ТЭР.

Неплатежеспособность ООО «Атлантика» отразилась и на росте долгов по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонда, которые составляют около 17% от общей суммы кредиторской задолженности. Хронические неплатежи в налоговые органы отрицательно сказываются на социальной защищенности работников «Атлантика», уменьшают базу для начисления пенсионных пособий.

Соотношение дебиторской и кредиторской задолженностей является показателем характеристики финансовой устойчивости организации. Однако, превышение дебиторской задолженности над кредиторской ООО «Атлантика» может привести к техническому банкротству. Это связано с отвлечением средств ООО «Атлантика» из оборота и невозможностью погасить вовремя задолженность перед кредиторами, поэтому организации можно порекомендовать следующие предложения по управлению дебиторской и кредиторской задолженностью: