Файл: Содержание правоотношений по социальному обеспечению.pdf

Компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, которые получают страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности и проживают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях").

Особой разновидностью социальной помощи являются и льготы.

Пожилых граждан можно представить как особо влиятельную часть общества, наделенную жизненным опытом, мудростью. С другой стороны, пожилые люди могут рассматриваться как особо уязвимый слой населения. Старость делает их таковыми в отношении не только болезней, но и бедности, отчуждения, маргинализации^[27].

2.2. Формы и способы защиты прав граждан в сфере социального обеспечения

М.В. Лушника, А.М. Лушникова^[28] и Т.Ю. Барышникова называют в качестве родового признака способов защиты прав конкретные действия, направленные на восстановление нарушенных прав, устранение препятствий к их осуществлению, удовлетворение охраняемого законом интереса, воздействие на правонарушителя.

С.С. Сергеевхарактеризует способы как закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, с помощью которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя^[29].

Е.А. Мидонова делит формы защиты права на социальное обеспечение на правовую (защиту в судебном порядке или в административном порядке) и неправовую форму защиты в зависимости от того, какие органы (организации) имеют закрепленное в нормативном акте право (обязанность) защиты прав и законных интересов граждан на получение установленного социального обеспечения.

Основными формами социальной защиты являются:

• законодательно определенные социальные гарантии и их удовлетворение на основе базовых стандартов и программ;
• социальные услуги;
• регулирование доходов и расходов населения;
• социальное страхование;
• социальное вспомоществование;
• целевые социальные программы.

Социальное страхование является формой социальной защиты экономически активного населения от различных рисков, связанных с потерей работы, трудоспособности и доходов, на основе коллективной солидарности возмещения ущерба. Особенность социального страхования - финансирование из специализированных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства.

---

Социальное страхование построено на принципе нежесткой эквивалентности: существует определенная зависимость страховых выплат от величины трудового вклада и страхового стажа. Но в отличие от частного страхования в социальном страховании принцип эквивалентности сочетается с принципом объединения рисков и коллективной солидарности.

Заключение

Итак, мы выполнили все задачи, поставленные в настоящей курсовой работе.

Из всего вышеизложенного необходимо сформулировать соответствующие выводы.

Во-первых, социально-обеспечительные отношения по своей природе алиментарны, что обуславливает наличие соответствующих свойств и у отраслевого механизма правового регулирования. Сущность социальной алиментации заключается в установлении разумной достаточности конкретного социально-обеспечительного предоставления для поддержания (сохранения) физиологических и социально-бытовых возможностей человека с учетом фактической ситуации, нормативно закрепленного и статистически определяемого уровня его потребностей. Таким образом, алиментарность отражает количественную сторону социально-обеспечительных отношений и государственных стандартов, без которых невозможно эффективное достижение целей социального обеспечения.

Во-вторых, концепция алиментарности социального обеспечения должна основываться на презумпции стандартности (общепринятости) основополагающих потребностей человека для определенного состояния нуждаемости, которые удовлетворяются за счет средств социального обеспечения, если иное не обусловлено объективными явлениями действительности и (или) запросами общества, опосредованными в законодательстве. Те потребности человека, которые вытекают из законодательно закрепленных причин нуждаемости, именуются алиментарными, они дифференцированы (по степени нуждаемости, цели, форме обеспечения и т.п.), нормированы государством в контексте разумной достаточности и должны составлять структуру субъективных материальных прав нуждающихся лиц. Потребности, которые превышают алиментарный уровень, должны удовлетворяться за счет иных источников (доходов, в том числе от использования собственности, личных накоплений и т.п.).

В-третьих, юридическими показателями (выражением) нормированных потребностей выступают (не исключая появления других):

1) потребительская корзина (базовая, расширенная, специальная);

---

2) доход, который нуждающийся имел на законных основаниях, но временно утратил в силу объективных причин;

3) объект, являющийся непосредственным условием для жизнесуществования нуждающегося;

4) рыночная или номинальная стоимость приобретенного нуждающимся лицом товара (услуги);

5) стандарты медицинских услуг;

6) создание оптимальных социально-бытовых и санитарных условий для существования нуждающегося;

7) упрощение доступа к некоторым видам благ.

Список используемой литературы

Нормативные правовые акты

1. «Конституция Российской Федерации» от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ». 04.08.2014. N 31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (ред. от 05.02.2018) // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
3. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, N 29, ст. 3699.
4. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017) // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
5. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) // «Собрание законодательства РФ», N 17, 22.04.1996, ст. 1915.
6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 07.05.2012, N 19, ст. 2343.
7. Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 01.07.2014) // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007, N 42, ст. 5009.
8. Рекомендация N 202 Международной организации труда "О минимальных уровнях социальной защиты", принята в г. Женеве 14.06.2012 на 101-й сессии Генеральной конференции МОТ // СПС Консультант Плюс.
9. Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", заключена в г. Женеве 28.06.1952 // СПС Консультант Плюс.

Судебная практика:

1. Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18.12.2018 по делу N 33-9498/2018 // СПС Консультант Плюс.
2. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2014 N 33-7546/2014 // СПС Консультант Плюс.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (ред. от 05.03.2013) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 2003.

---

Научная литература:

1. Агашев Д.В. Алиментарность как фактор системности права социального обеспечения // Этносоциум и межнациональная культура. 2018. № 6 (120). С. 64-81.
2. Азарова Е.Г. Правовое регулирование социального обеспечения женщин и детей (демографический аспект) // Журнал российского права. 2015. N 10. С. 57 - 73.
3. Ачаркан В.А. Обеспечение ветеранов труда в СССР. М.: Наука, 1965. 240 с.
4. Барков А.В. Договоры с элементами социального содействия, опосредующие оказание социально-правовых услуг // Гражданское право. 2012. N 1. С. 40 - 45.
5. Барышникова Т.Ю. Некоторые особенности форм и способов защиты социально-обеспечительных прав // Право человека на жизнь и гарантии его реализации в сфере труда и социального обеспечения: материалы междунар. науч.-практ. конф. М., 2008. С. 234 – 239.
6. Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: Автореф. … докт. юрид. наук. М., 2014. 53 с.
7. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014.
8. Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Егоров И.Д., Елисеев И.В., Иванов А.А., Кротов М.В., и др.; Под ред.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 1997. 600 c.
9. Гречук Л.А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2002. 410 с.
10. Гусева Т.С. Демографическая функция права социального обеспечения // Журнал российского права. 2013. N 2. С. 23 – 28.
11. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М.: Изд-во МГУ, 1974. 640 с.
12. Кикова З.М., Анализ обеспеченности социальными гарантиями в сфере труда и занятости населения в РФ / Кикова З.М. // Стратегия развития северного Кавказа: новый взгляд на решение проблем. 2015. С. 442-448.
13. Коренева Ю.С. Социальная защита судей Российской Федерации в сфере труда и социального обеспечения. Автореф. М., 2006. 28 с.
14. Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономический аспект). М.: Экономика, 1976. 460 с.
15. Лившиц Р.З. Соотношение трудового права и права социального обеспечения // Вопросы социального обеспечения: Сб. науч. трудов. М., 1976. Вып. IX. С. 26.
16. Лукин В.П. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. 2014. 9 апреля. N 6352.
17. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 940 с.
18. Малофеев А.О. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений с участием лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите // Социальное и пенсионное право. 2014. N 4. С. 35 - 39.
19. Малюков С.Г. Процесс эволюции конституционно-правового регулирования права человека на социальное обеспечение в России // Мир науки, культуры, образования. 2015. № 1 (50). С. 252-254.
20. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М.: Проспект, 2016. 450 с.
21. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2009. 470 с.
22. Мидонова Е.А. Форма защиты интересов в праве социального обеспечения // Трудовое право. 2007. N 8. С. 40 – 44.
23. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. … док. юрид. наук. М., 2008. 54 с.
24. Мозолева О.С. Значение решений Конституционного Суда Российской Федерации в реализации прав граждан на пенсионное обеспечение // Академический юридический журнал. 2007. №4 (30). С. 47 – 50.
25. Оганесян А.Д., Социальная защита государственных гражданских служащих / Оганесян А.Д. // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России. 2017. С. 323-327.
26. Сапфирова А.А. Защита трудовых прав и законных интересов работников органами государственного надзора и контроля: автореф. дис. ... д.ю.н. М., 2009. 31 с.
27. Седельникова М.Г. Право социального обеспечения на пути перемен: в поисках новых решений // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2018. № 4 (57). С. 114-117.
28. Солнцев А.М., Кебурия К.О. К вопросу о создании международного договора о правах пожилых людей // Социальное и пенсионное право. 2013. N 2. С. 31 - 37.
29. Шелестов Д.С. Конституционные основы самозащиты социальных прав гражданами Российской Федерации. Автореферат дис. ... к.ю.н. М., 2004. 28 с.

---

1. Кикова З.М., Анализ обеспеченности социальными гарантиями в сфере труда и занятости населения в РФ / Кикова З.М. // Стратегия развития северного Кавказа: новый взгляд на решение проблем. 2015. С. 442. ↑

2. Оганесян А.Д., Социальная защита государственных гражданских служащих / Оганесян А.Д. // Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России. 2017. С. 324. ↑

3. Агашев Д.В. Алиментарность как фактор системности права социального обеспечения // Этносоциум и межнациональная культура. 2018. № 6 (120). С. 65. ↑

4. Миронова Т.К. Право социального обеспечения и современные тенденции правового регулирования отношений в сфере социальной защиты: Автореф. дис. … док. юрид. наук. М. 2008. С. 12 – 15. ↑

5. Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: Автореф. … докт. юрид. наук. М., 2014. 7 с. ↑

6. Коренева Ю.С. Социальная защита судей Российской Федерации в сфере труда и социального обеспечения. Автореф. М., 2006. 6 с. ↑

7. Азарова Е.Г. Правовое регулирование социального обеспечения женщин и детей (демографический аспект) // Журнал российского права. 2015. N 10. С. 62. ↑

8. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 27.12.2018) // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, N 29, ст. 3699. ↑

9. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017) // «Собрание законодательства РФ», 27.11.1995, N 48, ст. 4563; Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 03.10.2018) // «Собрание законодательства РФ», N 17, 22.04.1996, ст. 1915; Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 07.05.2012, N 19, ст. 2343; Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» (ред. от 01.07.2014) // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007, N 42, ст. 5009. ↑

10. Конвенция N 102 Международной организации труда "О минимальных нормах социального обеспечения", заключена в г. Женеве 28.06.1952 // СПС Консультант Плюс. ↑

11. Рекомендация N 202 Международной организации труда "О минимальных уровнях социальной защиты", принята в г. Женеве 14.06.2012 на 101-й сессии Генеральной конференции МОТ // СПС Консультант Плюс. ↑

12. Международное публичное право: Учебник / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 2009. С. 86. ↑

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" (ред. от 05.03.2013) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 2003. ↑

14. Седельникова М.Г. Право социального обеспечения на пути перемен: в поисках новых решений // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2018. № 4 (57). С. 115. ↑

15. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2014. ↑

16. Лукин В.П. Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации // Российская газета. 2014. 9 апреля. N 6352. ↑

17. Барков А.В. Договоры с элементами социального содействия, опосредующие оказание социально-правовых услуг // Гражданское право. 2012. N 1. С. 41. ↑

18. Малофеев А.О. Проблемы гражданско-правового регулирования отношений с участием лиц, нуждающихся в повышенной социальной защите // Социальное и пенсионное право. 2014. N 4. С. 37. ↑

19. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 18.06.2014 N 33-7546/2014 // СПС Консультант Плюс. ↑

20. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М.: Проспект, 2016. С. 89 - 90. ↑

21. Лившиц Р.З. Соотношение трудового права и права социального обеспечения // Вопросы социального обеспечения: Сб. науч. трудов. М., 1976. Вып. IX. С. 26. ↑

22. Зайкин А.Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М.: Изд-во МГУ, 1974. С. 113 - 114. ↑

23. Гречук Л.А. Субъекты-получатели в праве социального обеспечения России: Дис. ... канд. юрид. наук. Томск, 2002. С. 86. ↑

24. Ачаркан В.А. Обеспечение ветеранов труда в СССР. М.: Наука, 1965. С. 16. ↑

25. Ланцев М.С. Социальное обеспечение в СССР (экономический аспект). М.: Экономика, 1976. С. 118. ↑

26. Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18.12.2018 по делу N 33-9498/2018 // СПС Консультант Плюс. ↑

27. Солнцев А.М., Кебурия К.О. К вопросу о создании международного договора о правах пожилых людей // Социальное и пенсионное право. 2013. N 2. С. 31 - 37. ↑

28. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. 749 с. ↑

29. Гражданское право. Учебник. Ч. 1 / Егоров И.Д., Елисеев И.В., Иванов А.А., Кротов М.В., и др.; Под ред.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 1997. 267 с. ↑

---