Файл: Медицинское обеспечение спорта. Спортивная медицина. Антидопинговое обеспечение.pdf

Как правило, спортивные клубы и федерации, являющиеся страхователями, желая сэкономить собственные средства на данной статье расходов, выбирают минимальный размер страховой суммы. Таким образом, получается, что страховое покрытие при получении травмы обычным туристом и профессиональным спортсменом одинаково. Следует отметить - тяжесть и вероятность получения травм абсолютно разная, а что особенно важно лечение профессионального спортсмена должно проводиться в специализированных клиниках, где работает высококвалифицированный персонал, который поможет спортсмену вылечиться, что позволит ему продолжить выступать на прежнем уровне. Есть немало примеров, когда спортсмены в результате получения травм вынуждены самостоятельно находить источники денежных средств для продолжения лечения.

В 2009 году во время тренировочных спусков на санно-бобслейной трассе российская спортсменка Ирина Скворцова получила тяжелейшие травмы. Ее туристическая страховка покрывала всего 30 тысяч евро, а на лечение потрачено было в несколько раз больше. Таким образом, необходимость в оформлении страховых полисов спортсменам, включающих широкий набор услуг и максимально возможную страховую сумму, не вызывает сомнений.

С введением в ТК РФ главы 54.1 в соответствии с положениями ст. 348.2 ТК РФ в трудовом договоре со спортсменом должны содержаться сведения об обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования. Таким образом, была установлена обязанность работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, а также его дополнительное медицинское страхование. Но критерии, минимальные требования к объему страховой услуги, страховой сумме не были обозначены в законодательстве. Высокая стоимость страховых услуг работодателей (которые обычно являются страхователями по договору) на дополнительное страхование своих сотрудников, отсутствие четких критериев не позволяют спортсмену использовать в полной мере данную социальную гарантию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования можно сделать вывод, что правовое регулирование в области спортивной медицины и охраны здоровья граждан, занимающихся спортом в Российской Федерации, в целом отвечает требованиям и вызовам современного спорта, который находится в непрерывном развитии.

Сфере физической культуры и массового спорта еще с начала становления основ спортивной медицины и охраны здоровья со стороны государства уделялось особое внимание, о чем свидетельствуют принимаемые законы на федеральном уровне:

• Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года;
• Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года
• Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта;
• Федеральный закон №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации»
• Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
• Приказы Министерства здравоохранения и других министерств.

Спортивная медицина выделена как отрасль, имеющая свою специфику и особенности. Роль спортивной медицины в обществе становится все более значимой и осязаемой ввиду ряда причин:

• сегодня особое развитие получает массовый спорт – становится модно вести здоровый образ жизни, многие становятся участниками массовых стартов, становятся более популярными новые виды спорта, которые требуют новых знаний и умений и поэтому возникает острая необходимость специального медицинского сопровождения, принятия грамотных, своевременных и умелых действий при возникновении травмоопасных ситуаций;
• особого внимания требуют вопросы медицинского обеспечения паралимпийского, сурдолимпийского движения, участия спортсменов-инвалидов в различных соревнованиях, современные условия дают возможность многим спортсменам-инвалидам реабилитироваться, здесь также главное слово за спортивными врачами, массажистами и другими узкими специалистами;
• спорт высших достижений, получающий высочайшее развитие и в условиях усиления допинг - контроля требует научного подхода для разработки спортивных методик, персонификации медико-биологического сопровождения спортсменов.

В рамках развития массового и профессионального спорта государством совместно с частным бизнесом реализуются проекты по строительству стадионов и других объектов. Но при этом отсутствует механизм государственно-частного партнерства в части обучения профессиональных кадров в области спортивной медицины (как это уже работает за рубежом).

В профессиональном спорте тренеры часто ставят спортсменов перед выбором: продолжать выступать с недолеченной до конца травмой, либо завершать карьеру для прохождения лечения. Спортсмен, конечно же, выбирает первый вариант, но по окончании карьеры он остается наедине с подорванным здоровьем. Поэтому прохождение углубленных медицинских осмотров, своевременное и квалифицированное лечение позволит не только выступать на соревнованиях, но и сохранит здоровье спортсмена на многие годы.

Таким образом, все аспекты, упомянутые в данном исследовании, являются составной частью целостную систему спортивной медицины. Такая система, отвечающая всем современным требованиям, является залогом сохранения и укрепления здоровья спортсменов и всех лиц, занимающихся физической культурой и спортом. Что впоследствии играет немаловажную роль в успешных выступлениях сборных команд Российской Федерации по видам спорта на крупных международных соревнованиях (в первую очередь, на Олимпийских играх), что, в целом, укрепляет имидж России как спортивной державы и социального государства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Научная и учебная литература

1. Алексеев С.В. Спортивное право России. Правовые основы физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. – 4-е изд., стереотип. – М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2013
2. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Постатейный. – М.: Юстицинформ, 2009
3. Деметер Г.С. Очерки по истории отечественной физической культуры и олимпийского движения. – М.: Советский спорт, 2005
4. Столбов В.В., Финогенова Л.А., Мельникова Н.Ю. История физической культуры и спорта: Учебник / Под ред. В.В. Столбова. – М.: ФиС, 2001
5. Гусов К.Н., Шевченко О.А. Спортивное право. Правовой статус спортсменов, тренеров, спортивных судей и иных специалистов в области физической культуры и спорта: Учеб. пособие. – М.: Проспект, 2009
6. Леонов, А. С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: Проблемы и перспективы развития: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.05 - Трудовое право; Право социального обеспечения. -М.,2009
7. Овчинникова Н.А. Правовое регулирование профессионального спорта в Российской Федерации (общеправовой анализ): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве. – Владимир, 2008
8. Васильев С.В. Особенности трудового договора профессиональных спортсменов и рассмотрение споров в области профессионального спорта: Дис. ... канд. юридич. наук: 12.00.05. – М., 2006
9. Леонов А.С. Правовое регулирование труда спортсменов и тренеров: проблемы и перспективы развития: Дис. ... канд. юридич. наук. – М., 2009
10. Антипцев О.Ю. Государственная политика и деятельность общественных организаций в становлении и развитии олимпийского движения в России 1952-2008 гг. (на материалах Краснодарского края): Дис. … канд. историч. наук: 07.00.02. – Краснодар, 2010
11. Амиров И.М. Социально-правовая оценка причинения вреда здоровью и лишения жизни при занятии спортом // Социальный порядок гуманистическому развитию общества: Материалы Всероссийской научной конференции / Краснодарский юридический институт МВД РФ. – Краснодар, 2001.
12. Дубровский В.И. Спортивная медицина: Уч. для вузов. – М.: Владос, 2005
13. Скворцов А.А. Причинение вреда жизни и здоровью при занятиях спортом: проблемы уголовно-правовой квалификации / Отв. ред. Н.А. Лопашенко. – М.: Волтерс Клувер, 2006
14. Поляев Б.А., Белолипецкая И.А., Макарова Г.А. Зарубежный и отечественный опыт организации службы спортивной медицины и подготовки спортивных врачей. – М.: Советский спорт, 2005
15. Опи Г. Медицинское право и спорт в Австралии // Современное медицинское право: Сборник научных трудов / ИНИОН РАН. – М.: Изд-во ИНИОН РАН, 2003
16. Понкин И.В., Соловьев А.А. Справочник зарубежного законодательства о спорте / Комис. по спортивному праву Асс. юристов России. – М., 2011
17. Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М., 2011
18. Гилев Г.А., Кулиненков О.С., Савостьянов М.В. Фармакологическая поддержка тренировочного процесса спортсменов. – М.: Московский государственный индустриальный университет, 2007
19. Воронцов П.В. Спортивная медицина: Уч. пособие. – Архангельск: Изд-во Поморского международного педагогического университета, 1994
20. Алексеев С.В. Международное спортивное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по направлениям 030500 «Юриспруденция» и 032101 «Физическая культура и спорт» / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Юнити-Дана:Закон и право, 2008
21. Шевченко, Ольга Александровна Особенности правового регулирования труда профессиональный спортсменов [Электронный ресурс]: Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 .-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки);
22. Бальсевич В.К. Спорт без допинга: фантастика или неотвратимость? (О международном проекте фундаментальных научных исследований и технологических разработок по проблеме «Спорт без допинга») // Теория и практика физической культуры. – 2004. – № 3
23. Федеральный справочник: Спорт России - С.П. Миронов С.П. Становление и развитие спортивной медицины.
24. Гаврилова Е.А. Национальные нормативные документы по медицинскому допуску к занятиям спортом, физической культурой, соревнованиям и сдаче норм всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»: журнал «Спортивная медицина: наука и практика», 2016
25. Алексеев С.В. Правовые аспекты личного страхования в спорте// Спорт: экономика, право, управление 2014 №2

Нормативно-правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ
2. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.1995;
3. Олимпийская хартия Международного олимпийского комитета;
4. Международная хартия физического воспитания и спорта ЮНЕСКО
5. Декларация об основных принципах оказания помощи в спортивной медицине Всемирной Медицинской Ассамблеи;
6. Техническое Руководство по медицинскому обслуживанию Олимпийских игр МОК;
7. Международная Конвенция о борьбе с допингом в спорте;
8. Всемирный Антидопинговый Кодекс, 2003
9. Международный стандарт по тестированию и расследованиям (МСТИ), 2013;
10. Международный стандарт по терапевтическому использованию
11. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // "Российская газета", N 256, 31.12.2001;
12. Федеральный закон от 28.02.2008 N 13-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" // "Российская газета", N 47, 05.03.2008;
13. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года 
14. Федеральный закон №323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации»
15. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
16. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
17. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 (ред. от 03.07.2016) "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
18. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016)
19. Указ Президента Российской Федерации №172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)
20. Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. N 812 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
21. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 206
    "О Федеральном медико-биологическом агентстве"
22. Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 671
    "О порядке перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь, государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи и направления на указанные цели средств нераспределенного резерва"
23. Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2014 г. N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований"
24. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 января 2013 г. № 3н “О медицинском и медико-биологическом обеспечении спортивных сборных команд Российской Федерации”
25. Приказ Минздрава РФ от 20.08.2001 N 337 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры"
26. Приказ МВД России от 17 ноября 2015 г. N 1092 "Об утверждении Требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности"
27. Приказ Минспорта России от 01.02.2013 г. №504 «Об утверждении Общих требований к содержанию положений (регламентов) о межрегиональных и всероссийских официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающих особенности отдельных видов спорта»
28. Приказ Минспорта России от 02.10.2012 N 267 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил"
29. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 марта 2016 г. № 134н “О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»
30. Приказ от 21 октября 2014 года N 854 Об утверждении правил вида спорта "бокс"
31. Об охране здоровья в городе Москве (с изменениями на 29 апреля 2015 года)
32. Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге (с изменениями на 31 января 2017 года)
33. Закон РТ от 18.06.1998 N 1659 (ред. от 03.11.2011) "Об охране здоровья граждан"
34. Приказ Минздравсоцразвития России № 916н от 2011 года « Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта»
35. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. От 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации – 2010. - № 2;
36. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской 3 Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
37. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р;
38. Государственная программа Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 302.
39. Приказ Федерального медико-биологического агентства от 5 декабря 2014 г. N 350 "Об утверждении Инструкции по организации проведения в медицинских организациях ФМБА России углубленного медицинского обследования спортсменов сборных команд России".

Регламенты и иные корпоративные акты спортивных федераций

1. Правовой регламент КХЛ. Сезоны 2014/2015, 2015/2016, 2016/2017 (редакция на сезон 2016/2017);
2. Медицинский регламент КХЛ. Сезоны 2014/2015, 2015/2016, 2016/2017 (редакция на сезон 2016/2017);
3. Правила соревнований ИИАФ
4. Дисциплинарный регламент РФС

1. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 января 2013 г. № 3н “О медицинском и медико-биологическом обеспечении спортивных сборных команд Российской Федерации” (далее Приказ № 3н) ↑

2. Приказом Минздрава РФ от 20.08.2001 N 337 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры" ↑

3. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 марта 2016 г. № 134н “О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее Приказ N 134н) ↑

4. ТК РФ, Глава 54.1. Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров ↑

5. Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ↑

6. Дисциплинарный регламент РФС ↑

7. Кодекс об административных правонарушениях ↑

8. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016), статья 234 ↑

9. там же, статья 226.1 ↑

10. УК РФ, Статья 230.1 ↑

11. УК РФ, Статья 230.2 ↑

12. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 года № 1101-р ↑

13. Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" ↑

14. Приказ Минздрава РФ от 20.08.2001 N 337 "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию спортивной медицины и лечебной физкультуры" ↑

15. Приказ N 134н ↑

16. Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 декабря 2012 г. № 1006н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» ↑

17. Указ Президента Российской Федерации №172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» ↑

18. Приказ N 134н ↑

19. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ↑

20. Поляев Б.А., Белолипецкая И.А., Макарова Г.А. Зарубежный и отечественный опыт организации службы спортивной медицины и подготовки спортивных врачей. – М.: Советский спорт, 2005 ↑

21. Поляев Б.А., Белолипецкая И.А., Макарова Г.А. Зарубежный и отечественный опыт организации службы спортивной медицины и подготовки спортивных врачей. – М.: Советский спорт, 2005, стр. 88 ↑

22. Поляев Б.А., Белолипецкая И.А., Макарова Г.А. Зарубежный и отечественный опыт организации службы спортивной медицины и подготовки спортивных врачей. – М.: Советский спорт, 2005, 49 стр. ↑

23. Поляев Б.А., Белолипецкая И.А., Макарова Г.А. Зарубежный и отечественный опыт организации службы спортивной медицины и подготовки спортивных врачей. – М.: Советский спорт, 2005, стр. 120 ↑

24. Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М., 2011. – 380 с. ↑

25. Соловьев А.А. Российский и зарубежный опыт систематизации законодательства о спорте: Монография / Комиссия по спортивному праву Ассоциации юристов России. – М., 2011 – 380 с. ↑

26. Алексеев С.В. Правовые аспекты личного страхования в спорте// Спорт: экономика, право, управление 2014 ↑

27. Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

    ↑