Файл: Нотариат и его роль в защите гражданских прав и охраняемых законом интересов (Эволюция законодательства о нотариальной деятельности в России и за рубежом).pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 117
Скачиваний: 1
СОДЕРЖАНИЕ
1 Общая характеристика нотариата в РФ и его значение
1.1 Эволюция законодательства о нотариальной деятельности в России и за рубежом
1.2 Понятие, значение и функции нотариата
2 Правовое регулирование нотариата в современной России: проблемы и перспективы
2.1 Проблемы реформирования отечественного нотариата
2.2 Пути развития нотариата в период развития информационных технологий современной России
Такая политика будет способствовать улучшению инвестиционного климата в России, активному развитию экономических отношений, а также снижение количества правонарушений и уменьшений судебных дел.
2.2 Пути развития нотариата в период развития информационных технологий современной России
В каком ключе будет происходить развитие нотариата трудно предугадать, но мы все-таки постараемся рассмотреть возможные пути. Условия современного мира диктуют свои правила, и все чаще мы сталкиваемся в обыденной жизни с искусственным интеллектом, который вне всяких сомнений – главный тренд современности. Искусственный интеллект обладает уникальными функциями, способностью проанализировать терабайты данных за считанные минуты, эффективно решать самые разнообразные задачи. И вполне вероятно, что в скором времени, такие профессии, как таксист, упаковщик, оператор call-центра и т.п. останутся в прошлом, а на смену человеческому труду придет искусственный интеллект.
Многие статистические компании отмечают, что в ближайшем будущем значительно вырастет автоматизация производства, а это значит, что без работы может оказаться много людей рабочих профессий.
Но что же будет с профессиями, где важно не механическое выполнение задач, а глубокая умственная работа. Представители интеллектуальных профессий наивно полагают, что их никогда не сможет заменить «робот».
Если, мы обратимся к статистике, то увидим, что уже сегодня, сейчас искусственный интеллект наступает на те сферы, которые ранее были исключительной интеллектуальной прерогативой человека. Так под угрозой такие профессии, как бухгалтер или юрист.
Поскольку наше исследование посвящено юридической теме, то мы остановимся на юристах. 2015 г. в сфере юриспруденции был ознаменован вхождением искусственного интеллекта «Watson» от глобальной компании IBM в 2015 году. Что же представляет из себя данный искусственный интеллект. «Watson» является сверхмощным компьютером, он способен находиться в постоянном обучении и развитии, всего в течение нескольких секунд этот сверхмощный компьютер может осуществить качественный анализ нескольких тысяч юридических документов, нормативных и судебных актов и подготовить заключение с ответом на тот или иной вопрос в сфере права.
Более того, «Watson» может не только давать ответы на различные юридические вопросы, но и беря в основу лучшую практику, составлять новые исковые заявления и контракты. Конечно, на сегодняшний день, программа не может сделать более сложных задач, требующих мыслительного процесса, но разработчики совершенствуют свой продукт, а значит, в ближайшее время тысячи юридических консультантов могут остаться без работы.
Учитывая современные реалии, нам представляется необходимым рассмотреть и проанализировать как новые технологии и искусственный интеллект может оказать влияние на мировой и отечественный нотариат, и на его развитие.
Не так давно «Ведомости» опубликовали статью, в которой обозначались профессии, которых в ближайшие 20 лет ждет исчезновении в силу стремительного развития информационных технологий и изменений в жизни общества[11].
Стоит отметить, что в число данных профессий вошла и профессия нотариуса. Конечно, точка зрения в статье, несколько однобока, поскольку не раскрывается сущность деятельности нотариуса. По мнению автора публикации, работу нотариуса может делать компьютер, а значит нет необходимости в этой профессии.
Мы не совсем согласны с данной точкой зрения, но отрицать угрозу со стороны искусственного интеллекта также не можем.
Что примечательно, нотариальная среда не поднимает данный вопрос и не занимается исследованиям возможности замены человека разумного искусственным интеллектом.
На наш взгляд – это существенная проблема, требующая всестороннего исследования и анализа. Данный параграф написан с целью всколыхнуть нотариальное сообщество и начать обсуждать будущее нотариуса и значимость угрозы искусственного интеллекта. Однако в нотариальной среде данный вопрос практически не обсуждается и не исследуется, что, на наш взгляд, является серьезной проблемой. Таким образом, поднятая нами проблема носите не научный, а дискуссионный характер.
Когда мы задаем вопросы наиболее опытным и продвинутым нотариусам о возможностях и рисках для нотариата, связанных с развитием искусственного интеллекта, часто слышим от них следующие аргументы: «Нотариат существует уже тысячи лет и просуществует еще столько же / Европа технологически более развитая и продвинутая чем мы, но там нотариат продолжает сохраняться и не теряет своих позиций». На наш взгляд, это похоже на позицию страуса, который не до конца понимает природу надвигающейся опасности, не знает, что с ней делать, и предпочитает прятать голову в песок, надеясь на то, что если проблемы не видно, то ее и не существует.
На эти аргументы существуют простые возражения. В начале XX века, когда автомобили только начинали входить в жизнь общества, большинство людей (включая самых продвинутых и интеллектуальных) открыто смеялись над идеей о том, что когда-нибудь техника сможет заменить лошадь.
Ведь люди ездили на лошадях тысячи лет (намного дольше, чем существует нотариат), с лошадьми было связано множество самых разных профессий: разводчики лошадей, извозчики, кавалеристы и т.д. Целые индустрии работали над созданием товаров, тесно связанных с конным способом передвижения, создавая седла, телеги, кареты, сани, сбруи, попоны, подковы, плуги, строя конюшни и заготавливая корм. Однако всего лишь за полвека вся эта индустрия, существовавшая тысячи лет, практически полностью исчезла под влиянием развития индустриальных технологий. А все профессионалы, работавшие с лошадьми и обслуживавшие эту индустрию, остались без работы.
Лошади остались, но превратились скорее в редкое и элитарное развлечение для состоятельных людей. Как же люди не увидели рисков и возможностей, связанных с развитием автомобилей? Они не смотрели на эту картину в контексте развития. Автомобиль в начале XX века выглядел как страшное громыхающее чудовище, которое едет медленно, часто ломается и стоит крайне дорого. Очевидно было, что такой автомобиль не сможет заменить лошадь.
Однако люди не учли, что автомобиль (в отличие от лошади) развивается и совершенствуется, становясь год от года быстрее, комфортабельнее и дешевле. К тому же постепенно происходило развитие инфраструктуры – появлялись хорошие дороги, заправки, добыча нефти и ее переработка увеличивались в разы.
Все это сделало внедрение автотранспорта удобным и доступным для большинства людей. Ту же ошибку совершают многие сегодня, оценивая потенциал ИИ в различных сферах. Профессионалы смотрят на уровень искусственного интеллекта сегодня и видят его слабости и ограничения. Люди думают, что такой ИИ никогда не сможет заменить их.
Однако важно учитывать, что с каждым годом он будет становиться в два раза мощнее, быстрее и умнее. Человек, увы, развивается не так быстро. Также будет развиваться инфраструктура – все больше людей будет свободно пользоваться компьютером и иметь доступ к Интернету, что облегчит возможность работы с искусственным интеллектом для каждого[12].
Другой пример. Знаете ли вы, какая фамилия является самой распространенной в России? Нет, не Иванов и даже не Петров. Самая распространенная фамилия – Кузнецов, которая происходит от наиболее распространенной ранее профессии. И это верно не только для России. Например, в Англии самая распространенная фамилия – Смит (от английского smith – кузнец). А много ли вы сегодня встречаете профессиональных кузнецов? Да, они есть, но их стало в тысячи раз меньше, чем сто лет назад.
Буквально на наших глазах компания Uber со своим приложением и ее аналоги практически полностью трансформировали профессию таксиста. Таких примеров можно найти огромное множество. Все это говорит о том, что незаменимых не бывает, множество традиционных профессий, существовавших тысячи лет, испытывает риски, связанные с развитием искусственного интеллекта.
А попытки не замечать этого и не реагировать на это только усугубят проблему. Что касается Европы, то она на сегодняшний день не опережает, а в некоторых аспектах технологий и Интернета даже отстает от России. Это можно видеть на примере Uber, который давно и успешно работает у нас и при этом с огромным скрипом встраивается в традиционную систему Европы.
Технологическое развитие происходит сейчас в мире более или менее равномерно. Любой проект, запущенный в Кремниевой долине США, может уже через год легко начать работать в Европе или России. Вернемся к нотариату.
Даже если оставить в стороне развитие искусственного интеллекта, грядущие изменения в документообороте сами по себе окажут большое влияние на нотариат. К примеру, в ближайшие 10 – 15 лет документооборот практически на 100% станет электронным, также повсеместное распространение получит электронная подпись.
В связи с этим необходимость в том, чтобы делать копии бумажных документов и удостоверять их нотариально просто исчезнет. На сегодняшний день удостоверение копий является одним из самых распространенных нотариальных действий и для многих нотариусов является главным источником дохода. Его неизбежное исчезновение станет для многих нотариусов сильным ударом. На наш взгляд, нет вопроса: произойдет это или нет? Правильный вопрос такой: через сколько лет это произойдет?
А если посмотреть в сторону искусственного интеллекта, то картина выглядит еще более интересно. Большая часть работы нотариальных контор является достаточно стандартной и может быть описана с помощью алгоритма. Клиент обращается за совершением нотариального действия (их список ограничен).
У нотариуса есть инструкция совершения нотариального действия, основанная на законах, подзаконных актах и разъяснениях нотариальных палат. Нотариус проверяет необходимые документы заявителя и составляет свой документ (договор, доверенность, заявление, согласие и др.), в основном по существующему шаблону, а затем удостоверяет его подписью и печатью[13].
Первая волна развития искусственного интеллекта коснется простых нотариальных действий, связанных с составлением шаблонных документов. Все это сможет делать компьютер. Компьютер вскоре сможет выслушать фабулу дела от клиента (уже сейчас активно развиваются программы, воспринимающие человеческую речь), проанализировать его документы в электронном виде и составить необходимый документ. Нотариусу останется подписать его и скрепить печатью.
Что касается более сложных нотариальных действий – совершения исполнительных надписей, депозита нотариуса, протестов векселя и обеспечения доказательств, то с развитием искусственного интеллекта очередь дойдет и до них. Таким образом, первой под угрозу попадает работа помощников нотариуса, деятельность которых может быть полностью заменена компьютером.
И нотариусы сами, скорее всего, с радостью пойдут на замену помощников компьютерами. Компьютеру не надо будет платить зарплату (экономия на зарплате), компьютер занимает мало места или вообще никакого места, если вся работа идет через Интернет (экономия на аренде), да и вообще с компьютером меньше проблем, чем с людьми. Остается главный вопрос: может ли само нотариальное удостоверение (подпись и печать нотариуса) быть заменено компьютером? Это сложный вопрос, однако с развитием технологий электронной безопасности в течение нескольких лет вполне может оказаться, что электронные способы подтверждения юридической силы документа будут не менее, а возможно даже и более надежными, чем нотариальное удостоверение. И здесь уже все общество встанет перед простым вопросом экономии: зачем платить деньги нотариусу, если компьютер сделает то же самое бесплатно? Ответ на этот вопрос очевиден[14].
Каково же будущее нотариата? Действительно ли этот институт доживает свои последние десятилетия? Возможно, в данном вопросе мы немного сгустили краски, однако проблема действительно существует, и перед нами встает вопрос: каким образом должен измениться нотариат для того, чтобы у этого института было не только богатое прошлое, но и светлое будущее?
Так, большинство претензий к нотариату связано не столько с самим его существованием или его пользой, сколько с формой его работы.
Клиенты жалуются на следующие вещи:
некомпетентность нотариусов;
плохой сервис в нотариальной конторе (многие клиенты говорят, что чувствуют себя в нотариальной конторе как в советской бюрократической организации);
неэффективность работы контор (медлительность, очереди, непонимание потребностей современного бизнеса);
технологическую отсталость (слабо используются или вообще не используются Интернет и современные технологии).
На наш взгляд, для того, чтобы продолжать существовать и даже выйти на новый уровень в новой информационно-технологической реальности, нотариату необходимо не просто следовать за общим прогрессом, но и опережать его.