Файл: Юридическая ответственность (Общая характеристика юридической ответственности)).pdf

Стоит отметить, что в теории права различают генеральные (общие) принципы права, общеправовые принципы, межотраслевые принципы права и отраслевые принципы права.

Генеральные (общие) принципы права (справедливости, свободы, гуманизма, демократизма, юридического равенства) лежат в основе международных актов о правах и свободах человека и гражданина, ратифицированных Федеральным Собранием нашей страны, вследствие чего эти принципы приобрели правовой статус источников права.

Общеправовые принципы (законности, единства юридических прав и обязанностей) распространяются на все отрасли права, они характеризуют право в целом, способствуют стабилизации действующей системы права.

Межотраслевые принципы права (неотвратимость наказания, равенство сторон и свобода договора; закон обратной силы не имеет; разрешено то, что не запрещено в законе) распространяются на несколько смежных, родственных отраслей права^[19].

Таким образом, представляется, что по своему содержанию принципы права и принципы юридической ответственности имеют существенное отличие.

Следует отметить, что принципы юридической ответственности не могут противоречить принципам права, а должны вытекать из них. Выделяемая таким образом группа проистекает из принципов права. Имея одноименные с принципами права наименования (принципы справедливости, гуманизма, законности и другие) принципы юридической ответственности трансформируют общетеоретическое содержание конкретного принципа права в четкие правила правоприменительных правоотношений ^[20].

История свидетельствует, что высокое качество и эффективность политики в области реализации мер ответственности по-разному может оцениваться со стороны государства и с позиции защиты интересов общества. Следовательно, рассмотрение принципов юридической ответственности необходимо рассматривать с ее сущностью, то есть с глубинной и основной целью, оправдывающей сам факт ее существования в человеческом обществе. То есть сущность юридической ответственности состоит в обеспечении юридической справедливости посредством властного определения прав и обязанностей субъектов и воздаяния наказания за правонарушения пропорционально содеянному ^[21].

Таким образом, что принципы права и принципы юридической ответственности не являются тождественными понятиями. Принципы права, не смотря на общие наименования с принципами юридической ответственности, имеют более широкий характер. Принципы права составляют основу права, являются выражением его сущности и назначения, они определяют общую направленность правового регулирования общественных отношений и закрепляются в нормативных актах. Роль принципов юридической ответственности в том, чтобы преобразовать принципы права в четкие правила, доступные для применения на практике.

3. Понятие и характеристика принципов юридической ответственности

3.1. Понятие, цели и функции и принципов юридической ответственности

Проблема принципов юридической ответственности относится к наиболее сложным проблемам в юриспруденции. Это объясняется высокой практической важностью формулирования и применения принципов юридической ответственности. Однако на сегодняшний день, несмотря на достаточно широкие обсуждения принципов юридической ответственности, их целей и функций данная проблема остается дискуссионной, требующей пристального внимания и изучения. Даже не смотря на исследования принципов юридической ответственности и наличие значительного материала, эта проблема на сегодняшний день не достаточно изучена. Кроме того, среди ученых и практиков отсутствует единство мнений не только по вопросу о системе основополагающих идей, то есть принципов юридической ответственности, но и в рассмотрении содержания конкретных из них.

Принципы юридической ответственности способствуют достижению целей юридической ответственности и реализации функций. Поэтому основу функционирования такого многогранного социально-правового явления как юридическая ответственность, объективно составляет комплекс идей-принципов, составные элементы которого, обогащая и углубляя друг друга, диалектически взаимосвязаны. Это единство проявления принципов обеспечивает целостность правового института ответственности, охраняет его сущность и гарантирует функционирование в общественной жизни^[22].

Как уже было отмечено ранее, принципы юридической ответственности составляют своеобразную идеологию ее применения. Кроме того, являются глубинным отражением ее содержания, сущности, функций и форм реализации. Согласно принципам юридической ответственности формируется правовое поведение граждан, определяется направление деятельности законодателя и правоприменителя. Принципы юридической ответственности закладывают важный фундамент, на котором базируется юридическая ответственность.

Точное определение принципов юридической ответственности, выявление их содержания и взаимодействия является предпосылкой согласованности законодательства, единообразия правоприменительной деятельности, т.к. деятельность законодателя, правоприменителя зависит и от результатов деятельности юридической науки. Однако легального определения понятия принципов юридической ответственности в настоящее время не существует. Позиции же авторов по данной проблеме значительно расходятся между собой.

Рассмотрим понятие принципов юридической ответственности и многообразие точек зрения на данное явление. Как было отмечено ранее, среди ученых нет единого мнения при формулировании дефиниции принципов юридической ответственности. Так, можно выделить следующие взгляды на формулировку этого понятия:

1. первооснову, руководящую идею;
2. основополагающую идею;
3. обобщенные нормы права;
4. начала, отправные идеи, являющиеся однопорядковыми с сущностью права ^[23].

Заслуживает внимания определение принципов юридической ответственности, предложенное М.И. Байтиным, который отмечает, что принципы права – «это исходные, определяющие идеи, положения, установки, которые составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права».^[24]

Еще одно из определений принципов юридической ответственности сформулировано А.А. Ивановым. Принципы юридической ответственности – это основополагающие идеи, выражающие сущность, природу и назначение институтов ответственности ^[25].

Принципы юридической ответственности, как отмечалось в литературе, составляют не просто перечень, а систему, состоящую и «взаимодействующих друг с другом дополняющих и вместе с тем относительно обособленных элементов, находящихся между собой в различных, в том числе иерархических связях.^[26]

Расхождения в определении принципов юридической ответственности обусловлены многообразием научного правосознания, направлений исследования, научных школ.

Таким образом, на основании изложенного понятие принципов юридической ответственности можно сформулировать следующим образом. Под принципами юридической ответственности следует понимать те основополагающие фундаментальные идеалы, которыми надо руководствоваться при возложении мер юридической ответственности.

Основной целью принципов юридической ответственности можно назвать качественное функционирование юридической ответственности. В демократическом правовом государстве цель, задачи и функции не могут не соответствовать принципам юридической ответственности. Такое противоречие приводит к негативным последствиям, таким, например, как распространение правового нигилизма в обществе, неуважение и несоблюдение требований законодательных актов и подобным. Таким образом, принципы систематизируют и упорядочивают функционирование института юридической ответственности.

Принципы юридической ответственности наряду с ее функциями и целями выражают природу и назначение юридической ответственности. Они обладают наивысшей обобщенностью и в концентрированном виде характеризуют юридическую ответственность в целом. Принципы отражают характеристики действующего законодательства, определяют тенденции его развития и влияют на формирование правоприменительной практики и законодательной деятельности.

Однако в настоящее время отмечается, что правоприменителем и законодателем нередко нарушаются принципы юридической ответственности, в связи с чем актуальным представляется выявление этих нарушений, разработка рекомендаций по их устранению, что в конечном итоге будет способствовать укреплению законности и правопорядка ^[27].

Следует отметить, что принципы юридической ответственности характеризуются свойством динамики, это означает, что они подвергаются изменениям в соответствии с современными условиями общественной жизни. Именно поэтому теории права так остро нуждается в изучении, разработке и исследованиях, раскрывающих и систематизирующих данные явления.

Таким образом, принципы юридической ответственности несут важное практическое значение не только для теории права, но и для правоприменения. Принципы юридической ответственности направлены на систематизацию и функционирование юридической ответственности. При этом динамика принципов юридической ответственности требует их исследования и разработки в соответствии с современными условиями.

3.2. Общая характеристика принципов юридической ответственности

В первую очередь необходимо отметить, что принципы юридической ответственности следует исследовать не только как совокупность, но и как целую систему. Система принципов юридической ответственности характеризуется определенной иерархией, единством, цельностью, внутренней согласованностью и взаимодействием образующих ее элементов. Составляющие систему принципы действуют не обособленно, изолированно друг от друга, а комплексно. Они тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены. Каждый входящий в систему принцип должен толковаться и осуществляться с учетом других основополагающих идей.

Принципы юридической ответственности взаимосвязаны друг с другом и взаимозависимы. Наличие одного принципа юридической ответственности, в свою очередь, предполагает наличие другого принципа юридической ответственности, так и нарушение одного принципа ведет к нарушению другого.

К основным принципам юридической ответственности в Российской Федерации, которые отражены и в нормах международного законодательства, можно отнести следующие^[28]:

1) принцип законности, который означает, что вся процедура возложения и реализации ответственности должна протекать в строгих рамках закона, юридических норм, исключать произвол, своеволие;

2) принцип обоснованности предполагает, что ответственность должна быть следствием правонарушения, содержащего в себе все признаки его состава и необходимые доказательства, если этого нет - нет и основания для привлечения лица к ответственности;

3) принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение, тем более преступление, не оставалось безнаказанным: важна не суровость наказания, а его неминуемость (неизбежность); все противоправные деяния должны раскрываться, виновные нести ответственность;

4) принцип справедливости - наказание должно соответствовать тяжести содеянного, обстоятельствам его совершения и личности виновного; недопустимость двойной ответственности за одно и то же правонарушение; все равны перед законом и правосудием;

5) принцип гуманизма - наказание не может иметь своей целью причинение физических страданий, унижение человеческого достоинства виновного, оно должно учитывать смягчающие обстоятельства и мотивы правонарушения; возможность условного осуждения, отсрочки приговора;

6) презумпция невиновности - каждый гражданин предполагается невиновным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке.

Дадим краткую характеристику основным принципам юридической ответственности и остановимся на основных проблемах, обуславливающих указанные принципы юридической ответственности.

Законность. Законность – явление многогранное. Она выступает принципом права, принципом юридической ответственности, режимом государственного руководства обществом, принципом деятельности должностных лиц поведения граждан^[29]. Проблемам законности посвящена обширная юридическая литература, что не удивительно ввиду многогранности и многофункциональности этого явления.