Файл: Теория государства и права: Соотношение государства и гражданского общества.pdf
Добавлен: 23.04.2023
Просмотров: 270
Скачиваний: 2
Введение
В современной научной литературе существует довольно большой разброс мнений, касающихся гражданского общества и его соотношения с государством.
Дискуссионным остается вопрос о происхождении, исторических судьбах, сущностных чертах гражданского общества, его взаимоотношениях с государством. Часть исследователей считает, что сама идея гражданского общества как независимого от государства образования верна лишь на ранней стадии развития либерального капитализма. В подтверждение этого тезиса можно привести довод о том, что в современных условиях границы между гражданским обществом и государством практически стерлись, что государство, по сути дела вмешивается в решение всех фундаментальных экономических и социальных проблем.
Гражданское общество представляет собой систему негосударственных организаций, объединений, учреждений, институтов, политических партий, профессиональных и иных союзов, других неправительственных структур, взаимодействующих с официальной властью на равноправной основе. В идеале государство должно находиться под контролем гражданского общества, служить ему, а не наоборот.
Гражданское общество – не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое цивилизованное общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев. Роль государства заключается в первую очередь в том, чтобы охранять правопорядок, бороться с преступностью, создавать необходимые условия для беспрепятственной деятельности индивидуальных и коллективных собственников, реализации ими своих прав и свобод, активности и предприимчивости.
Сущность гражданского общества состоит в том, что оно объединяет и
выражает, прежде всего, интересы граждан, их чаяния, свободу, запросы,
потребности, а не волю правящих элит, власти, государства. Последнее (государство) призвано выступать лишь слугой общества, его доверенным представителем. Государство для общества, а не общество для государства. В то же время антагонизма между ними не должно быть. Таким образом, выбранная тема работы является актуальной и интересной для исследования.
Цель работы – исследование соотношения государства и гражданского общества.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Изучить понятие гражданского общества;
2. Рассмотреть признаки и правовую основу гражданского общества;
3.Исследовать гражданское общество и государство;
4. Охарактеризовать соотношение гражданского общества и государства.
В структуре курсовой работы выделяются следующие элементы: введение, две главы, заключение и список использованных источников.
В качестве теоретической основы для написания курсовой работы использованы исследования таких авторов, как Арутюнян Г.Г., Валовая М.Д., Виноградов В.А., Грандонян К.А., Денисова О.М., Ишуточкин В.Ю., Каримова Д.А., Кашанина Т.В., Котов И.И., Лановая Г.М., Магомадова А., Малахов В.П., Мирзегасанова Т.Ш., Морев М.В., Овсянников А.Д., Орлова Н.А., Плетнева М.В., Попов В.И., Рубанцова Т.А., Румянцев О.Г., Саломатин А.Ю., Сигалов К.Е., Спруд Н.Н., Сырых В.М., Тихомиров Ю.А., Труханов В.А., Умарова З.Я., Устинова А.Я., Фатеев В.А., Федяев И.А., Фицерова Г.А., Шамин С.А., Яковлев В.Ф. и др.
Глава 1.Понятие и сущность гражданского общества
1.1. Понятие гражданского общества
Гражданское общество начинается с гражданина и его свободы. Само звание «гражданин» в свое время звучало как синоним независимости, равноправия, достоинства и самоуважения личности. Оно противопоставлялось всевозможным сословным чинам, привилегиям, кастовым различиям, воспринималось как вызов угнетенному положению людей, неравенству и ограничению в правах[1]. Статус «подданных», крепостных был унизительным или, по крайней мере, ущемленным, не говоря уже о положении рабов.
Гражданское общество – открытое, демократическое, антитоталитарное,
саморазвивающееся общество, в котором центральное место занимает человек, гражданин, личность[2].
Следует отметить, что единого понятия гражданского общества нет. Ни в одном нормативном правовом акте нет определения, что вообще такое гражданское общество. 1 января 2011 г. был издан Указ Президента России № 120, в котором было утверждено Положение «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека». Однако в этом Положении понятие гражданского общества также отсутствует[3].
Неофициальное же понятие вошло в употребление в XVII-XVIII вв., и главный его смысл заключался в том, что сообщество граждан должно иметь свои законы и не зависеть от грубого произвола со стороны государства[4]. В то же время в разных источниках гражданскому обществу дается различное определение.
Есть две позиции. Первая заключается в том, что гражданское общество - это совокупность социальных образований (групп, коллективов), объединенных специфическими интересами (экономическими, этническими, культурными и т.д.), реализуемыми вне сферы деятельности государства[5].
Согласно второй позиции гражданское общество при общей аполитичности контролирует государство, не давая ему нарушать права и свободы граждан, отстаивая их. Так, Л. Дарендорф пишет: "Во многих же европейских странах гражданское общество понималось как источник противостояния государству, поскольку там деятельность государства сводилась к вмешательству последнего в частную и корпоративную жизнь граждан"[6]. То есть гражданское общество не существует вне государства.
По мнению О. Румянцева "гражданское общество не абсолютно автономно, поскольку испытывает определенное воздействие со стороны государства, не существует до или вне его, а сосуществуя с этой очевидной реальностью, которая по-своему объемлет его"[7].
Далее назовем основные подходы к определению сущности гражданского общества, которые выделяют в общественных науках.
Сущность гражданского общества определяется, как комплекс общественных отношений, противоположных государству; противопоставление анархии; противоположность церкви; а также как конкретный феномен западной цивилизации[8].
История разработки концепции гражданского общества в западной общественно-политической мысли свидетельствует о сложностях становления гражданского общества[9]. Например, Гоббс, считает гражданское общество союзом индивидуальностей, коллективом, все члены которого обретают высшие человеческие качества. По его мнению, государство преобладает над гражданским обществом[10].
Локк называет гражданское общество политическим, а именно общественной сферой, содержащей интересы для государства.
В то же время Монтескье преподносит гражданское общество как общество вражды людей друг с другом, и указывает, что именно для прекращения данной вражды гражданское общество и преобразуется в государство[11].
Пейн называет гражданское общество благом, а государство, напротив, злом, причем неизбежным, гражданское общество, тем менее нуждается в регулировании со стороны государства, чем более оно совершенно[12].
Гегель характеризует гражданское общество через сферу реализации особенно частных целей и интересов конкретной личности.
Истинной свободы в гражданском обществе нет, а кроме того, постоянно присутствует и носит всеобщий характер противоречие частных интересов и власти[13].
Маркс и Энгельс называли гражданское общество сферой материальной, экономической жизни и деятельности людей. Они считали, что именно данное общество по отношению к государству первично, вместе с тем, что гражданская жизнь, как сумма разнообразных интересов, скрепляет государство[14].
В целом можно отметить, что гражданское общество относится к негосударственному типу.
В сегодняшнем состоянии гражданское общество можно охарактеризовать, как общество с развитыми экономическими, правовыми, политическими и культурными отношениями людей. Данное общество не зависит от государства, но взаимодействует с ним.
Гражданское общество представляет собой горизонтально структурированную сеть некоммерческих организаций, которая функционирует для достижения общественных интересов, но не для достижения политической, либо экономической выгоды, и объединяют граждан-волонтеров, которые участвуют без цели материальной выгоды в общественной жизни [15].
Основой гражданского общества являются отношения социальной солидарности, в то время, как государство строится на базе властных отношений и бизнеса, действующего в границах эгоистической морали и конкуренции.
Гражданское общество представляет собой общество людей определенного статуса (социального, культурного, морального экономического), которые вместе с государством формируют развитые правовые отношения.
Гражданское общество представлено сложной структурой, в которую входят такие элементы, как: хозяйственно-экономические, религиозные, правовые, этнические отношения[16].
Гражданские связи являются отношениями конкуренции и солидарности юридически равноправных партнеров.
Появление у граждан общества экономической самостоятельности на основе частной собственности, а также гражданских свобод является условием возникновения гражданского общества.
Важной характеристикой такого общество является наличие цивилизованных рыночных отношений, а также определенный уровень самоорганизации и саморегуляции общества (достаточно высокий уровень)[17].
Гражданское общество формируется после разделения областей влияния между государством и гражданином.
Сокращение глобальной государственной власти происходит путем введения неотъемлемых прав человека по конкретным неполитическим категориям, а именно: право на труд (экономика); на национальные культурные ценности (культура); на исполнение религиозных обрядов; на свободу обмена информацией; свободу самореализации. Любые спорные вопросы между гражданами решаются судом[18].
Таким образом, налицо важность гражданского общества в каждом государстве, для каждого гражданина.
Также можно сделать вывод, что и наличие конкретно правового государства является важным.
1.2. Признаки и правовая основа гражданского общества
Можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны[19]. К ним относятся:
1) экономическая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;
2) безусловное признание и защита естественных прав человека и
гражданина;
3) легитимность и демократический характер власти;
4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;
5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей[20];
6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной
оппозиции, многопартийности;
7) свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой
информации;
8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;
9) классовый мир, партнерство и национальное согласие;
10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей[21].
Среди признаков гражданского общества можно назвать: как можно более полное обеспечение прав и свобод человека; правовая защищённость граждан; высокий уровень образования населения; развитая демократия; высокий уровень гражданской культуры и активности населения; свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм; частная собственность на средства производства; самоуправление; конкуренция структур гражданского общества и разных групп людей; сильная социальная политика государства; многоукладная экономика; большой удельный вес в обществе среднего класса[22].