Файл: Современные технологии планирования и прогнозирования социально-экономического развития территорий.pdf

Организациями краевого центра произведено 9,0 млрд. кВт-ч электроэнергии (98,7 % к уровню 2015 г.) и 21,7 млн. Гкал тепловой энергии (110,0%).

Производство бумаги выросло на 8,8 %, лесоматериалов – на 8,5 %, древесноволокнистых плит – на 3,3 %, картона – на 2,0 %. В химическом производстве изготовление лакокрасочных материалов, красок, мастик увеличилось на 6,3 %, минеральных удобрений, напротив, снизилось на 3,4 %. Выпуск сборных железобетонных конструкций снизился на 18,5 %, плит, листов, панелей из гипса, армированных бумагой или картоном – на 10,8 %, товарного бетона – на 9,2 %.

Крупных стеновых блоков из бетона изготовлено на 27,0 % больше, окон, подоконников полимерных – на 4,9 %. Сократилось производство центробежных насосов для перекачки жидкостей, прочих насосов и подъемников жидкостей на 22,4 %, проводников электрического тока на напряжение не более 1 кВ – на 0,5 %. Выпуск установок и двигателей гидравлических и пневматических силовых увеличился на 43,9 %. Объем производства мебели вырос на 37,5 %.

В производстве продуктов питания увеличился выпуск цельномолочной продукции на 18,5 %. Сократилось производство кондитерских (на 15,2 %) и колбасных (на 9,7 %) изделий, муки (на 2,9 %), хлеба и хлебобулочных изделий (на 2,8 %).

В 2016 г. сданы в эксплуатацию коммунальные котельные на 15,5 Гкал/час. Также были построены образовательные организации на 1200 ученических мест, дошкольные образовательные организации на 600 мест, спортивные залы площадью 4,2 тыс. м², 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, плоскостные спортивные сооружения площадью 270 м², рынки и павильоны на 45 торговых мест, торговые предприятия площадью 10,7 тыс. м², общетоварные склады площадью 0,8 тыс. м², автозаправочная станция, производственные мощности: по гидроочистке дизельного топлива на 1500 тыс. тонн, по производству нефтяного кокса на 2100 тыс. тонн, по производству кабельных изделий стоимостью 209,2 млн. руб.

За 9 месяцев 2016 г. организациями краевого центра, не относящимися к субъектам малого предпринимательства, на развитие экономики и социальной сферы было использовано 56,1 млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

В соответствии с видовой структурой объем инвестиций, направленных на жилища, составил 2,8 млрд. руб. (5,0 % от общего объема инвестиций), на здания (кроме жилых) и сооружения – 18,2 млрд. руб. (32,4 %), на машины, оборудование, транспортные средства – 22,7 млрд. руб. (40,5 %), на производственный и хозяйственный инвентарь – 0,6 млрд. руб. (1,1 %). Прочие затраты составили 11,8 млрд. руб. (21,0 %).

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования наибольший удельный вес приходится на собственные средства – 76,6 %. По сравнению с 2015 г. доля собственных ресурсов организаций сократилась на 6,4 процентного пункта. Доля привлечённых средств составила 23,4 %. На вид деятельности «Добыча полезных ископаемых» приходится 31,0 % общего объема инвестиций в основной капитал, на «Обрабатывающие производства» – 27,0 %, на «Транспорт и связь» – 16,0 %.

За 2016 г. организациями транспорта г. Омске (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью до 15 человек) выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 12,9 млрд. руб., или 99,9 % к уровню 2015 г. (в фактических ценах).

Объем коммерческого грузооборота организаций автомобильного транспорта (без субъектов малого предпринимательства и организаций с численностью до 15 человек) уменьшился по сравнению c 2015 г. на 4,2 % и составил 199,4 млн. тонно-километров. Было перевезено 408,3 тыс. тонн грузов, что на 0,4 % меньше уровня 2015 г.

Оборот розничной торговли по г. Омска за 2016 г. выразился в сумме 313,6 млрд. руб., или 91,3 % (в сопоставимых ценах) к 2015 г. Оборот общественного питания составил 15,1 млрд. руб., что в сопоставимых ценах на 21,6 % меньше прошлогоднего уровня^[20].

Индекс потребительских цен по Омской области в декабре 2016 г. к декабрю 2015 г. составил 105,4 % (2015 г. к 2014 г. – 112,6 %). Прирост стоимости продовольственных товаров сложился на уровне 4,8 %, непродовольственных – 5,9 %, услуг – 5,4 %.

Среднесписочная численность работников (без совместителей и работников не списочного состава) в 2016 г. составила 288,2 тыс. чел., что на 1,3 % ниже соответствующего периода прошлого года.

По состоянию на конец декабря 2016 года численность граждан, ищущих работу и состоящих на учете в Центре занятости населения г. Омска, достигла 4508 чел., из них 4459 чел. – лица, не занятые трудовой деятельностью. В качестве безработных были зарегистрированы 3726 чел. Пособие по безработице было назначено 3034 безработным, или 81,4 % от их общего числа.

Общая потребность в работниках, заявленная в службу занятости предприятиями и организациями г. Омска, к концу декабря 2016 года составила 5305 единиц. В среднем по городу на сто вакансий претендует 84 незанятых гражданина (включая 70 безработных граждан).

В 2016 г. сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности организаций г. Омске (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и организаций с численностью до 15 человек) составил 100,8 млрд. руб. прибыли, что ниже аналогичного периода прошлого года на 25,5 %.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций г. Омске, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (без организаций с численностью до 15 человек), в 2016 г. сложилась в размере 38847,3 руб. и по сравнению с аналогичным периодом 2015 года выросла на 5,7 %. Реальная начисленная заработная плата составила 98,3 % к январю-декабрю 2015 г.

Главным Управлением МВД России по Омской области за 2016 г. в г. Омска было зарегистрировано 20,4 тыс. преступлений, что ниже уровня 2015 г. на 11,9 %. Уровень зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения снизился на 12,4 % и составил 196,0 преступления. Из всего числа зарегистрированных преступлений 4,1 тыс. приходится на тяжкие и особо тяжкие преступления, их доля в общем числе совершенных преступлений – 20,3 %, раскрываемость – 51,2 %. В структуре преступлений 41,2 % составляют кражи. С начала года в г. Омске было совершено 2810 преступлений против личности, погибло 140 человек (снижение на 27,8% по сравнению с 2015 г.). Раскрываемость преступлений выросла с 47,3 % за 2015 г. до 48,6 % в 2016 г.

В 2016 г. (по предварительным данным) в г. Омске зарегистрировано 15454 родившихся и 12461 умерший, что составляет к уровню 2015 г. 99,1 % и 97,5 % соответственно. В результате в городе сложился естественный прирост населения 2993 чел. (в 2015 г. прирост составлял 2813 чел.). Основными причинами смертности населения являются: болезни системы кровообращения – 54,6 % от общего числа умерших, новообразования – 15,8 %, несчастные случаи, отравления и травмы – 8,6 %.

В 2016 г. число детей, умерших в возрасте до года, в сравнении с 2015 годом снизилось на 10 чел. Из всех детей (71 ребенок), не доживших до 1 года, 40 новорожденных были детьми первого месяца жизни. В структуре причин смерти младенцев преобладают состояния, возникающие в перинатальный период (от 22 недель беременности, включая роды и первые семь дней жизни ребенка) – 50,7 % и врожденные аномалии – 31,0%.

Ситуация по бракоразводным процессам следующая: зарегистрирован 7421 брак (82,5% к 2015 г.) и 4690 разводов (104,7%). В расчете на 100 образовавшихся брачных союзов пришлось 63 расторгнутых брака^[21].

За 2016 г. в краевом центре сложился миграционный прирост, который составил 3206 человек (в 2015 г. – прирост 2627 чел.). Число прибывших увеличилось на 5,2 %, выбывших – на 3,4%. Приток населения в г. Омск наблюдался за счет внутрирегиональной миграции (3198 чел.) и миграции из стран СНГ (902 чел.). Миграционный отток зафиксирован в другие регионы России (862 чел.) и в страны дальнего зарубежья (32 чел.).

2.3. Особенности прогнозирования социально-экономического развития города Омске

В настоящее время Постановлением Администрации города Омска разработан Прогноз социально-экономического развития г. Омске на 2018 г. и период до 2020 г. (далее - Прогноз), который основан на итогах социально-экономического развития г. Омске за 2016 г. и 7 месяцев 2017 г.

Все варианты сценариев основываются на гипотезе изменения внешних и внутренних факторов, в том числе динамики цен на нефть и других товаров российского экспорта в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности. Прогноз учитывает применение расширенных санкций со стороны США и Европейского союза в отношении России, принятых летом 2017 г., и их сохранении на протяжении всего прогнозного периода, ответные меры на протяжении всего прогнозного периода.

Во всех трех вариантах сценариев предполагается продолжение реализации денежно-кредитной политики, ориентированной на установление и достижение Банком России целевого уровня инфляции на уровне 4,0 % в среднем по России на протяжении всего прогнозного периода^[22].

При разработке Прогноза учитывались планы-прогнозы крупных и средних предприятий и организаций г. Омске до 2020 г.

Сценарные условия и параметры прогноза социально-экономического развития г. Омске на период до 2020 г. приведены в приложении 2.

По итогам 2016 г. фонд заработной платы на крупных и средних предприятиях г. Омска составил 134,4 млрд. руб., увеличившись на 4,4 % по сравнению с 2015 г.

Наибольший вклад в рост фонда заработной платы внесли предприятия обрабатывающих производств (107,0 % к уровню 2015 г.), предприятия транспорта и связи (109,5 % к уровню 2015 г.) и организации, занимающиеся оптовой и розничной торговлей (114,3 % к уровню 2015 года). На сдерживание роста фонда заработной платы повлияли финансовая (97,8 % к уровню 2015 г.) и строительная (96,6 % к уровню 2015 г.) отрасли.

В первом полугодии 2017 г. фонд заработной платы по крупным и средним предприятиям г. Омске составил 66,2 млрд. руб., увеличившись на 4,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.

Рост экономики и ужесточение конкуренции на рынке труда будут способствовать повышению заработной платы. В 2017 г. рост будет обеспечиваться за счет корпоративного сектора и носить восстановительный характер после значительного снижения реальной заработной платы в 2015-2016 гг.

С учетом сложившихся тенденций фонд заработной платы на крупных и средних предприятиях г. Омске в 2017 г. составит около 139,8 млрд. руб., или 104,1 % к уровню 2016 г.

В плановом периоде 2018-2020 гг. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее - Указ Президента Российской Федерации) будет продолжено повышение оплаты труда отдельных категорий персонала: учителя, медицинский персонал, работники культуры и работники социального обеспечения. При этом ожидается проведение индексации заработной платы работникам бюджетной сферы, которые не включены в категории, отмеченные в Указе Президента Российской Федерации (в основном персонал, который обеспечивает работу бюджетных учреждений: администрация, инженернотехнические и вспомогательные службы, обслуживающие здания и оборудование).

Повышение экономической активности предприятий, конкуренция на рынке труда и низкий уровень инфляции будут способствовать росту фонда заработной платы на предприятиях корпоративного сектора. Согласно прогнозным данным омских предприятий темпы роста фонда заработной платы в плановый период 2018-2020 гг. будут умеренными вследствие сохраняющейся оптимизации затрат предприятий на оплату труда в целях сдерживания роста производственных расходов и сохранения достигнутого уровня конкуренции.

Изменение темпов роста фонда заработной платы в плановом периоде 20182020 годов по сравнению с Прогнозом 2017-2019 гг. связано с постепенным восстановлением экономики и корректировкой планов предприятий г. Омске.

Рост фонда оплаты труда в 2020 г. к уровню 2017 г. по базовому сценарию – 114,1 %, по консервативному сценарию – 109,8, по оптимистическому сценарию – 17,1 %.

Рынок труда в среднесрочной перспективе будет определяться демографическими тенденциями – снижение численности населения трудоспособного возраста при одновременном увеличении численности населения старше и младше трудоспособного возраста.

В условиях демографических ограничений ситуация на рынке труда в 2018-2020 гг. будет относительно стабильной и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике.

В рамках «Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р, в плановом периоде 2018-2020 гг. будет продолжена поддержка малого и среднего предпринимательства и, как следствие, увеличение численности работающих в данном сегменте.