Файл: Государственное регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности (Общетеоретические аспекты правового регулирования конкуренции и ограничения монополистической деятельности).pdf

Отметим, что в научных трудах, посвященных исследованию теоретических и практических аспектов защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности, присутствуют различные взгляды относительно наименования и структуры законодательства, представленного нормативными правовыми актами, содержащими антимонопольные нормы, а также по поводу соотношения конкурентного и антимонопольного законодательства и его места в системе отраслей законодательства.

В систему актов антимонопольного законодательства, как правило, включаются: Конституция государства, Гражданский кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, специальные законы о защите конкуренции, о естественных и государственных монополиях, а также международные акты, модельные акты, принятые в рамках интеграционных образований и другие.

Идея о необходимости поддержки конкуренции как основы рыночной экономики и, соответственно, о недопустимости монополистической деятельности на официальном уровне в России не оспаривается. Можно даже утверждать, что по данному вопросу сложился относительный общественный консенсус. Однако более пристальный анализ свидетельствует о том, что некоторая определенность существует лишь на уровне самых общих идейных установок. Конкретные цели и принципы антимонопольного регулирования, несмотря на довольно богатый опыт в этой сфере, по-прежнему не обладают концептуальной ясностью и последовательностью. При выработке отдельных мер государственно-правовой политики в сфере монополий обнаруживаются противоречия различных объективных и субъективных факторов, вплоть до исторических традиций и политических интересов.

С нашей точки зрения, к основным правовым формам противодействия монополиям можно отнести следующие.

1. Правовые принципы.

2. Юридические запреты.

3. Юридические дозволения. Эта правовая форма может использоваться в целях противодействия монополистической деятельности именно в тех случаях, когда законодательство в целом допускает монополистический режим

4. Юридические обязывания. К этому типу правовых форм относятся, в частности, полномочия государственных органов, выполняющих антимонопольные функции или осуществляющих контроль за субъектами естественных монополий.

5. Производство по антимонопольным делам. Речь идет о процессуальных формах, примером которых являются процедурные правила, содержащиеся в главе 9 «Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства» (статьи 39 - 52) Закона № 135-ФЗ, а также судебные процедуры (например, связанные с возмещением убытков, причиненных такими нарушениями).

6. Правоприменительные решения антимонопольных органов. Такие документы носят индивидуально-властный характер и отражают результаты юридического производства по конкретным делам.

Таким образом, полагаем, что антимонопольное законодательство РФ в целом соответствует общим подходам антимонопольного регулирования, существующим в настоящее время в международном экономическом сообществе, однако присутствует необходимость дальнейшего развития теоретических основ системного подхода в сфере антимонопольного регулирования, в частности вопросов согласованности национального и международного (наднационального) правового регулирования в области защиты конкурентных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // http://www.pravo.gov.ru.
2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Российская газета. - № 238-239. - 08.12.1994.
3. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О естественных монополиях» // Российская газета. - № 164. - 24.08.1995.
4. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О защите конкуренции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.07.2019) // Российская газета. - № 162. - 27.07.2006.
5. Азоев, П.С. Маркетинг: Словарь / Г.Л. Азоев, П.С. Завьялов. - М.: ОАО “НПО “Экономика”. 2018. – С. 35.
6. Антимонопольное законодательство РФ: Вопросы теории и практики / Баринов Н.А., Козлова М.Ю. — - Волгоград: Издательство ВолГУ, 2017. – С. 94.
7. Баринов, Н.А., Иншакова, А.О., Козлова, М.Ю. Конкурентное законодательство в прогнозируемой динамике развития / Под редакцией д.ю.н., профессора Н.А. Баринова, д.ю.н., профессора А.О. Иншаковой. – Москва: Изд-во: Юрлитинформ, 2018. – С. 71.
8. Ветютнев Ю.Ю. Аксиология правовой формы. - М.: Юрлитинформ, 2018. – С. 70.
9. Вопленко Н.Н. Сущность, принципы и функции права: Учеб. пособие. - Волгоград: Издательство Волгоградского университета, 1998. – С. 34.
10. Гаврилов Д. А. Конкурентное право: учебник / отв. ред. С. А. Пузыревский. - М.: Норма: ИНФРА М, 2016. – С. 18.
11. Демин М.Б. Антимонопольные отношения в условиях глобализации: монография. - СПб.: РОСТ, 2010. – С. 3.
12. Джабуа И.В. Понятие и виды монополистической деятельности / И.В. Джабуа// Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей: часть II. – М.: Московский университет МВД России. 2003. - С.35-38.
13. Донецков Е.С. О понятии конкуренции и признаках ее ограничения при установлении пределов осуществления субъективных гражданских прав. // Актуальные проблемы российского права. - 2017. - № 8. - С. 98.
14. Егорова М.А. Проблемы возмещения гражданско-правовых убытков, возникающих в результате нарушений антимонопольного законодательства // Сборник научных статей II Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом» / Под общ. ред. С.Д. Могилевского, М.А. Егоровой. - М.: Юстицинформ, 2015. - С. 140 - 144.
15. Иншакова, А.О., Беликова, К.М. ЕС и МЕРКОСУР: общие векторы правового регулирования защиты рынков от недобросовестной конкуренции //Конкурентное право. Издательская группа Юрист. - № 4. – 2017. – С. 26-31.
16. Казачкова З.М. Антимонопольное законодательство США: история и современность. - Ставрополь: Изд-во СГУ, 2014. – С. 36.
17. Карпов, А.Л. Конкурентное пространство предприятия и отрасли: монография. - Омск: ОмГУ, 2017. – С. 168.
18. Козлова М. Ю. Некоторые проблемы антимонопольного законодательства. В сб.: Сборник трудов молодых ученых и студентов Волгоградского государстве6нного университета. - Волгоград: Издательство Волгоградского государственного университета. 1998. - С.149 - 152.
19. Конкурентное право России: учебник [Текст] / Д. А. Алешин, И. Ю. Артемьев, Е. Ю. Борзило и др. ; отв. ред. И. Ю. Артемьев, А. Г. Сушкевич ; Нац. исслед. ун - т «Высшая школа экономики». — М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2017. – С. 36.
20. Конрад Н. Очерк основных положений политической экономии. - М., 1898. – С. 22.
21. Оберт Т.Б. Формирование конкурентной среды в современной российской экономике // Известия Саратовского университета Новая серия Серия: Экономика. Управление. Право. - 2017.Т.17. - № 4. - С.434-438.
22. Петров Д.А. Конкурентное право: теория и практика применения. - М., 2018. – С.63.
23. Петров Д.А. Недобросовестная конкуренция: понятие и признаки / Конкурентное право. - 2015. - № 4. – С. 32.
24. Рассолов М.М. Коммерческое право: учебник. - М., 2016. – С.349.
25. Рыженков А.Я. Право и монополии в современной России. - М., 2017. – С.15.
26. Рыженков А.Я. Товарно-денежные отношения в советском гражданском праве. - Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1989. – С. 39-41.
27. Сербулов Ю.С и др., Конкурентное взаимодействие производственно-экономических систем: теория и модели анализа: Монография / Сербулов Ю.С., Голикова Г.В., Голикова Н.В. // - Воронеж: ВГЛТУ им. Г.Ф. Морозова, 2018. – С. 63.
28. Татаринова С.С. Сравнительная характеристика правового регулирования конкуренции в Российской Федерации и зарубежных странах // Основы экономики, управления и права. - 2016. - № 2 (2). - С. 126—129.
29. Тотьев К.Ю. Конкуренция и монополия. - М., 1996. - С.111.
30. Фролов С.Е. Принципы права (вопросы теории и методологии): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2001. – С. 6.
31. Хайек Ф. А. Индивидуализм и экономический порядок. Перевод на русский язык. - М., 2000. // [Электронный ресурс] http://gtmarket.ru/laboratory/basis/6143 (дата обращения 10.08.2019).