Файл: Дифференциация системы норм права на отрасли (НОРМА ПРАВА В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ).pdf

Формальная определенность понимает под собой определенную форму (письменная, документальная) и содержание (представительно – обязывающее, выражающееся в предоставлении права какому – либо субъекту, одновременно возлагая на данный субъект соответствующие обязанности. В норме права закрепляются права и соответственно обязанности участников общественных отношений. Кроме того, может предусматриваться ответственность (санкция), применяемая в случаях нарушения. Свою формальную определенность норма права приобретает после ее изложения в источниках права (законах и иных актах).

Говоря о системности, стоит отметить, что право, как таковое, представляет собой отнюдь не совокупность правил поведения, а, напротив, стройностью, целостной системы норм, т.е. организационное множество структурных элементов, которые между собой взаимосвязаны и взаимодействуют определенным образом. В целом, такая система обладает внутренним единством, структурированностью, непротиворечивостью.

Многократность применения подразумевает под собой, что нормы права обладают определенной неисчерпаемостью, рассчитаны на неограниченное количество случаев.

Гарантированность государством – это признак, вытекающий из общеобязательности правовой нормы и дополняющий его. Право охраняется и гарантируется государством, а в случае необходимости обеспечивается государственным принуждением. При нарушении правовых норм, их неисполнении применяются государственные санкции.

Под функцией права понимаются обусловленные социальным назначением права направления правового воздействия на общественные отношения. В юриспруденции понятие «функция» применяется и используется как социальная роль государства и права.

Выделяются две группы функций: общесоциальные и специально-юридические^[10].

К общесоциальным относятся: экономическая (напр., гражданско-правовые договоры обеспечивают процесс перемещения материальных благ), политическая (право регулирует деятельность субъектов политической системы), коммуникативная (посредством права обеспечивается связь между объектами управления) и экологическая функции.

К специально-юридическим относятся: регулятивная (выражающаяся в воздействии права на общественные отношения путем определения правил поведения субъектов в различных ситуациях, а также обеспечение общественного порядка); охранительная (направленная на охрану наиболее значительных общественных отношений и реализующаяся в применении специальных охранительных норм); оценочная (выступающая в качестве критерия правомерности либо неправомерности поступков); воспитательная (отражающая определенную идеологию, воздействующая на поведение субъектов); гуманистическая (выражающаяся в смягчении правом возникающих в обществе социальных противоречий и конфликтов); воспитательная (проявляющаяся в подготовке подрастающего поколения и восприятия идеалов и ценностей, существующих в обществе); идеологическая (способствующая формированию в общественном сознании представлений о необходимых и желаемых правилах поведения)^[11].

Говоря о месте права в системе социальных норм, стоит сказать, что право в данной системе является ее подсистемой и во взаимодействии с иными нормами регулирует общественные отношения. Вместе с тем стоит отметить такие характерные черты права, как: право, единственная в ряду социальных норм исходит от государства и выражает его волю; издается в конкретной форме, поддерживается и охраняется в своем осуществлении государственным принуждением; всегда представляет собой государственно-властное предписание; является единственным государственным регулятором общественных отношений и представляет собой общеобязательное правило поведения.

Итак, перейдем к рассмотрению признаков права и их характеристике. Как социальное явление право обладает рядом характерных признаков позволяющих отличать его от других социальных институтов, к которым относятся:

1. Право представляет собой нормативные установки. Нормативность означает упорядоченность в мышлении, и общественной жизни, подчиненные определенным правилам.

2. Как правило, право выражает идеи справедливости и свободы. Справедливым, в таком случае, будет считаться то, что служит человеческому благу, не наносит вред обществу, а также не ущемляет интересы других людей. Критерии подобного рода, а соответственно оценки таковых наиболее значимого поведения складываются сначала в сознании личности, а в дальнейшем получают законодательное закрепление. Критерии справедливости, прежде всего, зависят от таких факторов как экономические, политические, классовые, национальные, демографические, культурные и др. Они меняются у разных народов в зависимости от исторических условий и уровня развития цивилизации.

3. Для права характерно наличие своего предмета отражения. В качестве такого предмета выступают: власть, государство и общественный порядок. Именно данные общественные институты наполняют идею справедливости и свободы реальным содержанием. Право от иных форм сознания и сфер социальной жизни (морали, религии, экономики и т.п.) отличается именно предметом своего отражения.

4. Правом регулируется поведение человека, оказывается воздействие на его мысли и чувства. Данная способность права определяется идеями свободы и справедливости, выражаемыми им. Говоря о внешней обязательности права, стоит отметить, что она выражается в применении к личности внешнего принуждения, которое может выражаться в психической и физической форме. Данное положение касается только поведения, а отнюдь не сознания, как это характерно при внутренней обязанности. Право, обладая не только внутренней, но и внешней обязанностью, способно активно влиять на человека, и тем самым в обществе закреплять необходимый порядок.

5. Для права присуща специфическая форма выражения, именуемая «законодательство». Выражающие сущность естественного права идеи справедливости и свободы существуют в самых разнообразных формах – в виде правоотношений, правосознания, правовых понятий, а также иных правовых явлений. Значительная часть таковых облекается в законодательную форму и становится позитивным (положительным) правом^[12].

Таким образом, законодательство является формой выражения значительной части права. Другая его часть существует в иных формах. Именно поэтому право и законодательство никогда не совпадают. Право шире законодательства по объему и с законодательством соотносится как содержание и форма.

ГЛАВА 2 СТРУКТУРА И СООТНОШЕНИЕ НОРМЫ

2.1 Структура правовой нормы

У правой нормы структуры (стоит отметить, что их несколько) сложились исторически, и также представляют достаточно большую социальную ценность. Своими корнями их происхождение уходит в глубокую древность.

Именно структура нормы права выступает в качестве формы ее внутреннего содержания. Стоит отметить, что право сможет выполнить свою регулятивную функцию общественных отношений только тогда, когда она будет обладать соответствующей способностью реагировать на реальные условия жизни, в которых она, собственно и формируется, учитывать их общественные свойства, в противном случае реализовать эту функцию будет просто невозможно, в норме должно быть предусмотрено и принудительное осуществление предписания, иначе она будет не нормой нрава, а пожеланием. Структура юридической нормы, поэтому, собой представляют единство элементов ее составляющих, связанных и расположенных определенным образом. Она определяется строением общественных отношений, регулируемых правом.

Для структуры нормы права свойственна своя типовая модель (схема) связи элементов ее образующих. В этой системе главным является нормативное построение интеллектуально-волевого и юридического содержания воли государства. Данное нормативное построение состоит в том, что содержание нормы не только выражается при помощи таких категорий как права и обязанности, но также имеет характер общего правила. Особенно это проявляется в существующих одновременно нормах предписаниях и логических нормах.

Говоря о структуре нормы права, прежде всего, стоит отметить, что собой она представляет смысловое построение, выражающееся в подчинении законам логики и закономерностям регулирования между лицами. По сути – это совокупность элементов.

Сама теория структуры нормы права известна еще в Древнем Риме и была разработана ее юристами^[13]. Древнеримские юристы пришли к выводу, что только в том случае, когда норма права имеет определенную логику при формулировании предписания она становится способной регулировать отношения и позволяет применять в жизни данное предписания. Как показывает практика, нормы права излагаются при помощи различных речевых оборотов, но при этом, в любом случае прослеживается формула: «если…то…иначе…». Таким образом, она включает три составных элемента:

- та часть нормы, которой предусматриваются обстоятельства, при наступлении которых в реальной жизни возникает определенное отношение. В юриспруденции оно получило название «гипотеза» от греч. hypothesis - основание, предположение. Таким образом, гипотезой обозначается та часть нормы права, в которой указаны условия, наличие которых является возможностью осуществления правила поведения – соблюдения, исполнения, применения, использования данного правила.

- та часть нормы, которая устанавливает отношение, возникающее при наличии тех обстоятельств, которые предусмотрены гипотезой данной нормы. В юриспруденции оно получило название «диспозиция» от лат. disposition - расположение в определенном порядке друг по отношению к другу. Диспозицией обозначается само правило поведение, то есть действие или бездействие, предписывающее осуществление норма права, к которому адресаты нормы должны следовать.

- часть нормы, которая определяет меры ответственности субъектов права в случае совершения ими действий, противоречащих отношениям, которые установлены диспозицией данной нормы. В юриспруденции она получила название санкции от лат. sanstio - строжайшее постановление. Под санкцией обозначается обеспечивающий механизм нормы права, то есть, это указание неблагоприятных последствий, которые могут наступить у нарушителя правил поведения – диспозиции^[14].

Теория права пошла дальше и углубилась в изучение каждого из элементов, имеющих свои признаки и характеристики.

Гипотезой не просто учитываются жизненные обстоятельства, при которых действует норма права, она тем самым придает данным жизненным обстоятельствам юридическое значение, тем самым превращая их в юридические факты. Так, напр., юридические факты начинаются при условии наличия взаимного согласия лиц, желающих вступить в брак, достигнут ими брачный возраст, отсутствуют родственные отношения, препятствующие браку, не имеется душевных болезней или слабоумия у брачующихся, отсутствует у брачующихся другой брак, то только тогда можно вступить в брак. Таким образом, такие критерии как согласие, возраст и жизненные обстоятельства будут являться условиями действия нормы о заключении брака, то есть – это юридически значимые факты – гипотеза нормы^[15].

Диспозиция является частью правовой нормы и указывает, каким должно быть поведение людей при наличии фактических обстоятельств, предусмотренных гипотезой.

В теории права выделяются следующие характеристики санкции:

- это всегда неодобрительное отношение государства к определенному нарушению требований правовой нормы;

- такое неодобрительное отношение, как правило, выражается в порицании нарушителя, в его наказании^[16].

Санкция будет являться, и оставаться действенным средством соблюдения и исполнения юридических норм до тех пор, пока будут существовать правонарушения, тем самым выступая в качестве средства укрепления правопорядка и законности.

В юридической науке вопрос о структуре права до настоящего времени остается остро-дискуссионным. Как для теории права, так и для юридических наук к пониманию структуры нормы права характерно два основных подхода:

- существует фактическая и логическая структура нормы права (Недбайло, Строгович). Для логической структуры характерно включение в ее состав всех трех элементов – гипотезы, диспозиции и санкции. Данные элементы образуют логическое содержание нормы права выражаемое формулой «если.., то…, иначе»^[17].

Как правило, фактическая структура включает только два элемента. Ее можно выразить с помощью такой формулы – «если…, то».

Ряд ученых и практиков, придерживаются той точки зрения (напр., Востриков П.П.), что более перспективной является точка зрения двухэлементного строения нормы права.

Структура конкретно-регулятивной нормы, прежде всего, зависит от ее вида – по функциям права:

а) регулятивная норма состоит из двух элементов, т.е. гипотезы и диспозиции;

б) охранительная норма - из гипотезы и санкции^[18]. Вместе с тем, стоит отметить, что некоторые специалисты в области административного и уголовного права первый элемент называют не гипотезой, а диспозицией. Под диспозицией, при этом, понимается указание не на правило, а на правонарушение.

Трехэлементная структура нормы права, с точки зрения сторонников двухэлементной структуры нормы права, реально не существует. Они считают, что данная структура создается искусственно путем соединения двух разных систем: охранительной и регулятивной.

Охранительная норма, при таком соединении превращается в санкцию регулятивной нормы.

Между нормами права, в действительности, существует достаточно четкое разделение их юридических функций: