Файл: Бюджетный профицит и направления его использования (Понятие профицита и дефицита бюджета).pdf

Расходные обязательства Российской Федерации возни­кают в результате^[19]:

• принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Пра­вительства Российской Федерации при осуществлении фе­деральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) пол­номочий по предметам совместного ведения, не отнесен­ным Федеральным законом от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (пред­ставительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Фе­дерации^[20];
• заключения Российской Федерацией или от имени Российской Федерации договоров (соглашений) при осуще­ствлении федеральными органами государственной власти
• полномочий по предметам ведения Российской Федерации и (или) полномочий по предметам совместного ведения, не от­несенным Федеральным законом "Об общих принципах орга­низации законодательных (представительных) и исполнитель­ных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

У принятия федеральных законов и (или) нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Прави­тельства Российской Федерации, предусматривающих пре­доставление из федерального бюджета межбюджетных транс­фертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе:

• субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъектов Российс­кой Федерации в связи с осуществлением органами государ­ственной власти субъектов Российской Федерации полномо­чий, подлежащих в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представи­тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета;

• субвенций местным бюджетам на исполнение расход­ных обязательств муниципальных образований в связи с на­делением органов местного самоуправления отдельными го­сударственными полномочиями Российской Федерации.

Заключение

Профицит бюджета в предстоящие годы технически неизбежен, его наличие необходимо в силу общепринятых правил: выплата основной части государственного долга (его погашение) относится не к категории «расходов» (в отличие от выплаты процентов), а к платежам из «источников покрытия дефицита». И наличие профицита, показывает лишь то, что необходимые суммы займов меньше сумм погашения долга. В случае возникновения профицита бюджета, принимаются меры по его сокращению путем: сокращения привлечения доходов от продажи государственной или муниципальной собственности; для федерального бюджета - путем сокращения привлечения доходов от реализации государственных запасов и резервов; направления бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; увеличения расходов бюджета; сокращения налоговых доходов бюджета. Нормативное регулирование размеров бюджетного профицита, предусмотренное Бюджетным кодексом определяет: размер профицита федерального бюджета не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и доходов на обслуживание государственного долга РФ, а бюджета субъекта Федерации - 15% объема его доходов без учета финансовой помощи из федерального бюджета; размер профицита местного бюджета не может превышать 10% объема расходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РФ.

То, что государственный долг падает – можно оценить как успех бюджетной политики. Но обеспечить синхронность выплат по долгу и должного размера профицита проблематично.

Было предложено создание финансового резерва со следующими целями:

- обеспечить сохранность бюджетных остатков (возникших как результат неожиданных профицитов последних лет);

- обеспечить накопление резервов для платежей по долгу во время исполнения бюджета будущего года;

- позволить Правительству за счет размещения средств финансового резерва или досрочных выплат по долгу оптимизировать структуру платежей.

Первые две цели частично могут быть достигнуты предлагаемыми нормами. Финансовый резерв будет создан за счет «свободных» бюджетных остатков на 1 января нового года. Но в нормы, связанные с созданием резерва оказались включены и положения связанные с ограничением ведения части расходов в случае нехватки доходов, что снижает прозрачность бюджета. Что касается третьей цели, то она вряд ли достижима, пока ясно не определены критерии эффективности.

К основным проблемам формирования сбалансированного федерального бюджета в области основных статей доходов являются:

- высокий уровень косвенных (прямых) доходов;

- низкий уровень национального дохода;

- ухудшение социально-экономических показателей развития страны.

Основными задачами правительства в 2018-2019 гг. будут поддержание высоких темпов экономического роста, борьба с последствиями МФК, а также рост доходов населения. Именно бюджетная политика государства, как наиболее значительная составляющая экономической политики правительства, должна быть направлена на выполнение данных задач.

Анализируя бюджетный профицит и перспективы развития бюджетно-налоговой политики, можно сделать окончательный вывод о налогово-бюджетной политике, сокращении профицита и возможных путях осуществления этого в интересах будущего развития России: главными задачами, на выполнение которых должна быть направлена активная экономическая политика государства, являются развитие и диверсификация экономики. В условиях высоких цен на нефть и профицитного бюджета следует либо снижать налоги, давая тем самым экономике возможность определить приоритеты развития посредством рыночного механизма, либо использовать накопленные в Стабилизационном фонде средства на проведение активной инвестиционной политики в инфраструктурной сфере.

Список использованной литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изм. и доп.)// СПС Консультант Плюс.

2. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под ред. И.Д. Мацкуляк. М.: РАГС, 2014. 680 с.

3. Финансы: учеб. пособие/ Под ред. В.П. Литовченко. М.: Дашков и Ко, 2014. 724 с.

4. Годин А.М., Максимова Н.С., Попорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник - Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2015 г. - 752 с.

5. Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2016. - №3. – с.4-23.

6. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе /Финансы/ 2015, № 8, с. 9-12.

7. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов/Финансы/ 2015, № 12, с. 12.

8. Парыгина Е.В. Бюджетная система РФ. — М., Феникс, 2016. — 544 с.

9. Тренев H.H. Управление финансами: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 496 с.

10. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).//Правовая система «Консультант».

11.  Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов/Под редакцией Г. Б. Поляка - 2-е издание, переработанное и дополненное - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2017-703с. (Серия «Золотой фонд российских учебников»).

12. Финансы, деньги, кредит.: Учебник \ Под ред. О. В. Соколовой, - М.: Юрист, 2014г.

13. Интернет-ресурсы официального сайта ЦБ РФ - www.cbr.ru

14. Интернет-ресурсы официального сайта Российской газеты - www.rg.ru

15. http://www.budgetrf.ru/ - Бюджетная система Российской Федерации.

16. http://www.vneshmarket.ru/ Сайт «Внешторгмаркет». Портал информационной поддержки внешнеэкономической деятельности.

17. https://www.minfin.ru/ru/statistics/ - официальный сайт Министерства финансов РФ

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изм. и доп.)// СПС Консультант Плюс. ↑

2. Государственные и муниципальные финансы: учебник/ под ред. И.Д. Мацкуляк. М.: РАГС, 2014. 680 с. ↑

3. Финансы: учеб. пособие/ Под ред. В.П. Литовченко. М.: Дашков и Ко, 2014. 724 с. ↑

4. Годин А.М., Максимова Н.С., Попорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник - Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2015 г. - 752 с. ↑

5. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе /Финансы/ 2015, № 8, с. 9-12. ↑

6. Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы // Вопросы экономики, 2016. - №3. – с.4-23. ↑

7. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).//Правовая система «Консультант». ↑

8. Мирзалиев М.Н. Составление местных бюджетов/Финансы/ 2015, № 12, с. 12. ↑

9. https://www.minfin.ru/ru/statistics/ - официальный сайт Министерства финансов РФ ↑

10. ↑

11. Тренев H.H. Управление финансами: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 496 с. ↑

12. Тренев H.H. Управление финансами: учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2015. - 501 с. ↑

13. Интернет-ресурсы официального сайта Российской газеты: www.rg.ru ↑

14. http://www.budgetrf.ru/ Бюджетная система Российской Федерации. ↑

15. Интернет-ресурсы официального сайта ЦБ РФ: www.cbr.ru

    ↑

16. http://www.vneshmarket.ru/ Сайт «Внешторгмаркет». Портал информационной поддержки внешнеэкономической деятельности. ↑

17. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов/Под редакцией Г. Б. Поляка - 2-е издание, переработанное и дополненное - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2017-703с. (Серия «Золотой фонд российских учебников»). ↑

18. Финансы, деньги, кредит.: Учебник \ Под ред. О. В. Соколовой, - М.: Юрист, 2014г.

    ↑

19. Парыгина Е.В. Бюджетная система РФ. — М., Феникс, 2016. — 544 с. ↑

20. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изм. и доп.)// СПС Консультант Плюс. ↑