Файл: Опыт реформирования естественных монополий в разных странах (Понятие и сущность естественных монополий).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 23.04.2023

Просмотров: 300

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Теоретические основы монополий

1.1. Понятие и сущность естественной монополии

1.2. Роль естественных монополий в экономике страны

2. Анализ реформирования естественных монополий в экономике разных стран

2.1. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий

2.2. Реформирование естественных монополий в условиях российской экономики

2.3. Перспективы развития естественных монополий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Приложения

Указанные особенности имеют принципиальное значение при анализе конкретных вариантов реформирования большинства естественных монополий.

Следует добавить, что процесс выделения естественного монопольного ядра является многоступенчатой процедурой, требующей от государственных органов осуществления мероприятий структурного регулирования, т.е. реализации целой серии последовательных шагов по: распределению вертикальных и горизонтальных цепочек, соединяющих отдельные структурные подразделения отраслевого конгломерата, на собственно естественно монопольный сектор и сферы, и на конкурентные; определение для выделенного естественно монопольного сектора мер по регулированию и дерегулирования, нацеленных на обеспечение его эффективности с точки зрения минимизации общественной полезности.

Это основные преобразования инфраструктур естественных монополий, способствующие их развитию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Естественные монополии в Российской Федерации являются ключевым, базовым элементом для всей экономики страны, важным элементом, поддерживающим всю инфраструктуру. Это объясняется географической удаленностью субъектов производства и потребления внутри хозяйственного комплекса. На естественные монополии возложена нагрузка, связанная с исполнением социальных функций. Устойчивость работы инфраструктуры и издержки по ее содержанию непосредственным образом сказываются на уровне жизни населения. Поэтому важным остается недопущение перехода положительных аспектов деятельности естественных монополий в отрицательные.

Резкие различия характеризуют соотношение элементов монополии и конкуренции в разных секторах экономики. Современный этап характерен уменьшением числа монополизированных товарных рынков и ростом степени монополизации рынка услуг. Во многих развитых странах предпринимаются активные попытки выделения конкурирующих структур в отраслях естественных монополий, что возможно в случае переосмысления сущности естественных монополий. Существует достаточное количество определений «естественной монополии». Однако ни одно из них не отражает ни первоначальной сущности естественных монополий, ни современных требований, предъявляемых к ним, ни тенденций в государственном регулировании рынками товаров и услуг.

В результате написания курсовой работы можно сделать следующие выводы и предложения.

  1. В результате проведенного научного исследования раскрыта сущность понятия «естественная монополия». Естественная монополия представляет собой сложное противоречивое экономико-правовое явление, обладающее сетевым эффектом, положительным эффектом масштаба производства, разнообразия, низкими издержками и требующее специального правового регулирования, учитывающего ее специфику.
  2. Естественные монополии занимают особое место среди монопольных структур: они функционируют в общественно значимых сферах деятельности, таких как передача электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, обслуживание транспортных терминалов, портов, средства связи и т.п.
  3. В государствах – членах ЕАЭС деятельность естественных монополий во многом акцентирована на потребителя, для которого предусмотрены скидки, обеспечено качественное обслуживание, организован контроль специальных органов регулирования за тем, чтобы цены были сбалансированы и доступны.
  4. Анализ законодательной системы государств членов ЕАЭС показал, что она по отношению к естественным монополиям построена таким образом, что во всех отношениях работа монополистов направлена именно на конечного потребителя. Вместе с тем естественные монополии имеют повышенные по сравнению с другими монопольными структурами возможности реализации своих интересов за счет общества.
  5. Противоречивость естественной монополии как формы экономической организации приводит к тому, что однозначно определить ее достоинства и недостатки не представляется возможным. Временами достоинства естественной монополии становятся недостатками и наоборот. Разрешить эти противоречия можно только посредством регулирования естественной монополии.
  6. Необходимо дальнейшее совершенствование законодательной базы по поводу регулирования естественных монополий.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

2. Боровской А.А. Основные проблемы естественных монополий в России и пути их решения// Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах. Сборник научных трудов 5-й Международной научно-практической конференции. 2016. С. 33-35

3. Варданян К.В., Вишневор В.Я. Социально-экономическая эффективность естественной монополии// Проблемы совершенствования организации и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. №2, 2014. С. 29-36

4.Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 367 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=118272&sr=1

5.Зюляев Н.А. Микроэкономика: продвинутый уровень: учебное пособие. Йошкар-Ола: ПГТУ, 2015. С. 172 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=439343&sr=1

6. Игошина Д.Р. Институциональный пробел в определении естественной монополии как экономического субъекта// Современные проблемы науки и образования. №6, 2014. С. 402-410

7. Коломыцева О.А. Роль естественных монополий в экономике России// Вопросы экономики и экономического образования. Сборник научных трудов. 2017. С. 220-222

8. Куцегреева Л.В. Антимонопольная политика и антимонопольное регулирование процессов ценообразования в РФ// Потенциал современной науки. №4, 2015. С. 108-113

9. Макаренко В.А. Россия и Европа: реформирование естественных монополий на примере железнодорожного транспорта// Россия и Санкт-Петербург: экономика и образование в XXI веке. 2017. С. 312-315

10. Миэринь Л.А., Груничев А.С. Проблемы функционирования естественных монополий на современном этапе на современном этапе развития экономики// Экономика и управление. №12, 2014. С. 10-14

11. Пельменева Е.С., Михайлов С.В. Реформирование естественных монополий в России// Инновационные технологии в науке и образовании. №4, 2016. С. 323-324

12. Ряховская А.Н. Развитие экономического механизма реформирования естественных монополий технологического типа// Вестник финансового университета. №2, 2015. С. 38-44

13. Сазанцев А.О. Совершенствование деятельности российской железной дороги на основе зарубежного опыта// Научный Альманах. №3-1, 2017. С. 220-222

14. Тотрова А.А. Достоинства и недостатки естественных монополий в современной России// Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник статей V международной научно-практической конференции. 2016. С. 312-316

15. Тюленев И.В. Основы правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий// Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. №9, 2017. С. 107-115

16. Хайкин М.М., Кныш В.А. Естественные монополии в российской экономике: выбор модели регулирования// Управленческое консультирование. №5, 2017. С. 44-55

17. Цибульникова В.Ю. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. Томск: Эль Континент, 2014. С. 156 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=480460&sr=1

18. Цихоцкий Ф.Н., Телкова М.Г., Кривцова М.К. Государственное регулирование естественных монополий// Транспортное дело России. №1, 2014. С. 172-175

19. Черемин Г.Д. Проблемы государственной политики реформирования российского железнодорожного транспорта// Власть. №5, 2014. С. 59-64

20. Экономическая теория: микроэкономика – 1,2, мезоэкономика: учебник. Под общей редакцией Журавлева Г.П. М.: Дашков и Ко, 2016, С. 936. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=453886&sr=1

Приложения

Система регулирования естественных монополий за рубежом

Отрасль

Регулирующий орган

Средства регулирования

Соединенные Штаты Америки

Железнодорожный транспорт

Комиссия по торговле между штатами (или Федеральная комиссия межштатных перевозок) с системой территориальных подразделений

Регулирование тарифов, объемов поставок (в некоторых случаях). Регулирование тарифов на основе ограничения нормы прибыли

Электросвязь (дальняя)

Федеральная комиссия по связи

Регулирование тарифов на услуги дальней связи. Регулирование верхнего предела тарифа (Дефлятор (индекс цен ВНП)-Х) дополняется ограничением нормы прибыли

Связь, энергетика, транспорт, водоснабжение

Комиссии штатов (Pablic Service Commision)

Организация конкурсов на право получения лицензии в сочетании с утверждением тарифов

Великобритания

Железные дороги

Департамент регулятора железных дорог

(при Правительстве), Бюро по распределению франшиз

Обеспечение справедливого доступа частных операторов к железнодорожным путям. Организация торгов за франшизу в отношении пассажирских перевозок. Отсутствует регулирование тарифов

Связь

Управление телекоммуникации и «Офтел»

Установление средней цены

Газоснабжение

Управление газоснабжения «Офгэс»

Установление средней цены корзины услуг

Водоснабжение и канализация

Управление водоснабжения «Офуот»

Установление средней цены корзины услуг

Электроснабжение

Управление электроснабжения «Оффер»

Установление средней цены на товары и услуги

Аэропортовая деятельность

Британское управление аэропортов

Регулирование платы за взлет, посадку, расценок за обслуживания пассажиров

Франция

Железнодорожный транспорт

Национальное общество железных дорог Франции. Один из департаментов занимается вопросами антимонопольной политики и регулирования естественных монополий

Регулирование тарифов на пассажирские перевозки, установление объема дотаций. Регулирование тарифов осуществляется на основе ежегодной индексации в соответствии с индексом инфляции

Аэропортовая деятельность (аэронавигация, техобслуживание самолетов), авиаперевозки

Министерство экономики

Регулирование тарифов на взлет-посадку, сопровождение и техобслуживание самолетов, авиаперевозки

Италия

Телефонная связь

Министерство государственного имущества Италии, Институт промышленной реконструкции (ИРИ)

Управление контрольным пакетом акций; осуществление политики по продажам либо отдельных компаний, либо их акций

Нефтегазовая отрасль

Министерство государственного имущества Италии, Национальное управление жидкого топлива (ЭНИ)

Регулирование разведывательных мероприятий, добычи, транспортировки, распределения, переработки и сбыта нефти и газа как внутри страны, так и за рубежом

Германия

Железнодорожный транспорт

Федеральное бюро железных дорог

Регулирование тарифов на пассажирские перевозки

Электроэнергетика

Федеральное сетевое агентство

Регулирование ценообразования (государством введен метод эталонного сравнения тарифов) [4], контроль за инвестиционной деятельностью. Установление публичных обязанностей

  1. Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 367 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=118272&sr=1 ↑

  2. Экономическая теория: микроэкономика – 1,2, мезоэкономика: учебник. Под общей редакцией Журавлева Г.П. М.: Дашков и Ко, 2016, С. 936. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=453886&sr=1 ↑

  3. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ↑

  4. Игошина Д.Р. Институциональный пробел в определении естественной монополии как экономического субъекта// Современные проблемы науки и образования. №6, 2014. С. 402-410 ↑

  5. Игошина Д.Р. Институциональный пробел в определении естественной монополии как экономического субъекта// Современные проблемы науки и образования. №6, 2014. С. 402-410 ↑

  6. Миэринь Л.А., Груничев А.С. Проблемы функционирования естественных монополий на современном этапе на современном этапе развития экономики// Экономика и управление. №12, 2014. С. 10-14 ↑

  7. Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 367 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=118272&sr=1 ↑

  8. Тотрова А.А. Достоинства и недостатки естественных монополий в современной России// Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник статей V международной научно-практической конференции. 2016. С. 312-316 ↑

  9. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ↑

  10. Тотрова А.А. Достоинства и недостатки естественных монополий в современной России// Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник статей V международной научно-практической конференции. 2016. С. 312-316 ↑

  11. Зюляев Н.А. Микроэкономика: продвинутый уровень: учебное пособие. Йошкар-Ола: ПГТУ, 2015. С. 172 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=439343&sr=1 ↑

  12. Пельменева Е.С., Михайлов С.В. Реформирование естественных монополий в России// Инновационные технологии в науке и образовании. №4, 2016. С. 323-324 ↑

  13. Варданян К.В., Вишневор В.Я. Социально-экономическая эффективность естественной монополии// Проблемы совершенствования организации и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. №2, 2014. С. 29-36 ↑

  14. Экономическая теория: микроэкономика – 1,2, мезоэкономика: учебник. Под общей редакцией Журавлева Г.П. М.: Дашков и Ко, 2016, С. 936. – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=453886&sr=1 ↑

  15. Цибульникова В.Ю. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. Томск: Эль Континент, 2014. С. 156 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=480460&sr=1 ↑

  16. Хайкин М.М., Кныш В.А. Естественные монополии в российской экономике: выбор модели регулирования// Управленческое консультирование. №5, 2017. С. 44-55 ↑

  17. Куцегреева Л.В. Антимонопольная политика и антимонопольное регулирование процессов ценообразования в РФ// Потенциал современной науки. №4, 2015. С. 108-113 ↑

  18. Макаренко В.А. Россия и Европа: реформирование естественных монополий на примере железнодорожного транспорта// Россия и Санкт-Петербург: экономика и образование в XXI веке. 2017. С. 312-315 ↑

  19. Цихоцкий Ф.Н., Телкова М.Г., Кривцова М.К. Государственное регулирование естественных монополий// Транспортное дело России. №1, 2014. С. 172-175 ↑

  20. Тюленев И.В. Основы правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий// Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. №9, 2017. С. 107-115 ↑

  21. Хайкин М.М., Кныш В.А. Естественные монополии в российской экономике: выбор модели регулирования// Управленческое консультирование. №5, 2017. С. 44-55 ↑

  22. Цихоцкий Ф.Н., Телкова М.Г., Кривцова М.К. Государственное регулирование естественных монополий// Транспортное дело России. №1, 2014. С. 172-175 ↑

  23. Миэринь Л.А., Груничев А.С. Проблемы функционирования естественных монополий на современном этапе на современном этапе развития экономики// Экономика и управление. №12, 2014. С. 10-14 ↑

  24. Миэринь Л.А., Груничев А.С. Проблемы функционирования естественных монополий на современном этапе на современном этапе развития экономики// Экономика и управление. №12, 2014. С. 10-14 ↑

  25. Цибульникова В.Ю. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. Томск: Эль Континент, 2014. С. 156 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=480460&sr=1 ↑

  26. Сазанцев А.О. Совершенствование деятельности российской железной дороги на основе зарубежного опыта// Научный Альманах. №3-1, 2017. С. 220-222 ↑

  27. Восколович Н.А., Жильцов Е.Н., Еникеева С.Д. Экономика, организация и управление общественным сектором: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 367 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=118272&sr=1 ↑

  28. Сазанцев А.О. Совершенствование деятельности российской железной дороги на основе зарубежного опыта// Научный Альманах. №3-1, 2017. С. 220-222 ↑

  29. Пельменева Е.С., Михайлов С.В. Реформирование естественных монополий в России// Инновационные технологии в науке и образовании. №4, 2016. С. 323-324 ↑

  30. Боровской А.А. Основные проблемы естественных монополий в России и пути их решения// Современные подходы к трансформации концепций государственного регулирования и управления в социально-экономических системах. Сборник научных трудов 5-й Международной научно-практической конференции. 2016. С. 33-35 ↑

  31. Ряховская А.Н. Развитие экономического механизма реформирования естественных монополий технологического типа// Вестник финансового университета. №2, 2015. С. 38-44 ↑

  32. Тюленев И.В. Основы правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий// Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. №9, 2017. С. 107-115 ↑

  33. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ↑

  34. Тотрова А.А. Достоинства и недостатки естественных монополий в современной России// Актуальные вопросы права, экономики и управления. Сборник статей V международной научно-практической конференции. 2016. С. 312-316 ↑

  35. Цихоцкий Ф.Н., Телкова М.Г., Кривцова М.К. Государственное регулирование естественных монополий// Транспортное дело России. №1, 2014. С. 172-175 ↑

  36. Цибульникова В.Ю. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. Томск: Эль Континент, 2014. С. 156 – Режим доступа: http://biblioclub.ru/index.php?page=book_red&id=480460&sr=1 ↑

  37. Сазанцев А.О. Совершенствование деятельности российской железной дороги на основе зарубежного опыта// Научный Альманах. №3-1, 2017. С. 220-222 ↑

  38. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ↑

  39. Федеральный закон «О естественных монополиях» от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) ↑

  40. Хайкин М.М., Кныш В.А. Естественные монополии в российской экономике: выбор модели регулирования// Управленческое консультирование. №5, 2017. С. 44-55 ↑

Смотрите также файлы