Добавлен: 24.04.2023
Просмотров: 969
Скачиваний: 7
СОДЕРЖАНИЕ
1. Коммерческий подкуп: становление и формирование российского законодательства
1.1. Природа происхождения коммерческого подкупа на Руси
1.2 Развитие законодательства о коммерческом подкупе в XIX-XX вв.
1.3 Современное законодательство о коммерческом подкупе
2. Коммерческий подкуп в российском законодательстве: уголовно-правовая характеристика
2.1. Характеристика объекта и предмета коммерческого подкупа
2.2. Особенности квалификации объективной стороны коммерческого подкупа
Объективная сторона любого преступления - это внешняя его сторона, т.е.совокупность внешних элементов и их признаков (поведение, поступки и деятельность субъектов), характеризующие общественно опасное поведение индивида в реальной действительности. Как было указано выше, ст. 204 УК РФ содержит два состава преступления, различающиеся по объективной стороне.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 204 УК РФ,характеризуется совершением лицом альтернативно следующих действий:
A) незаконной передачи лицу, выполняющему управленческие функции вкоммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг или иного имущества;
Б) незаконное оказание этому лицу услуг имущественного характера;
B) предоставление иных имущественных прав.
Очевидно, что данное деяние может быть совершено только в форме активного действия, направленного на вручение предмета подкупа лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, длятого чтобы данное лицо, используя свое служебное положение, совершило винтересах дающего какие-либо действия в связи с занимаемым этим лицомслужебным положением. При этом формы и способы могут быть различными:как открытыми, так и завуалированными (например, в виде проигрыша, якобывзаймы, гонорара, зарплаты, подарков, законной сделки и т.п.); как лично, так ичерез посредников, по почте, курьером.[8]
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 204 УК РФ,выражается в незаконном получении лицом, выполняющим управленческиефункции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иногоимущества, а равно в незаконном пользовании услугами имущественного характера или другими имущественными правами за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебнымположением.Данные деяния заключаются в принятии предмета подкупа, независимо отспособа и момента такого принятия. Это обстоятельство подтверждается судебной практикой. Например, приговором суда К.М.Ю. признан виновным внезаконном получении лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег за совершение действий в интересах дающего, всвязи с занимаемым этим лицом служебным положением, а именно в том, что впроцессе производства криминалистических экспертиза, назначенных в ООО«Э» на основании определений от судьи Арбитражного суда Московской области, вынесенных в рамках гражданского судопроизводства о банкротствеООО «С», с целью определения подлинности представленных в суд шести векселей ООО «С», генеральный директор ООО «Э» К.М.Ю., после обращения кнему генерального директора ООО «Ф» П., являющего стороной по делу о банкротстве, К.М.Ю. достоверно зная, что подчиненным ему экспертом планируется указать в выводах заключения экспертизы о том, что ответ на поставленные вопросы дать не представляется возможным, решил использовать данныеобстоятельства в целях личного незаконного обогащения, путем получения отП. денежных средств за указание в заключении эксперта вышеуказанные выводы. П. в рамках оперативно-розыскного мероприятия лично передал К.М.Ю.денежные средства за подготовку заключения с выводами о невозможности постановки ответа на вопрос относительно подлинности представленных на экспертизу векселей.
В апелляционной жалобе К.М.Ю., высказывая свое несогласие с приговором, указывает на то, что никаких действий в интересах П. он не совершал.Приводит довод о том, что коммерческий подкуп имеет место только в томслучае, если передача материальных ценностей предшествует совершению имизвестного действия в интересах дающего, и обращает внимание, что заключения экспертизы были изготовлены ранее, чем в ходе проведения ОРМ им былиполучены денежные средства.
Проверив материалы дела, судебная коллегия нашла приговор суда законным, обоснованным и справедливым. Ссылку в жалобе на отсутствие в действиях К.М.Ю. состава преступления в виде коммерческого подкупа нашла несостоятельной, т.к. по смыслу закона, ответственность наступает независимо отвремени получения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег - до или после совершения им действий в интересахдающего.[9]Совершенные лицом, выполняющим управленческие функции, за вознаграждение действия (бездействия) должны быть связаны с занимаемым имслужебным положением и его использованием. Такие действия могут быть совершены как до получения незаконного вознаграждения, так и после его получения. Использование служебного положения может быть выражено двумяспособами: совершением действия либо воздержанием от совершения действия,которое должно входить в круг полномочий виновного.
Данное положение вытекает из п. п. 3 и 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», где под входящими в служебное полномочия действиями понимается такие действия (бездействие), которое лицо имеет право и (или) обязано совершить в пределах его служебнойкомпетенции, а действия, выходящие за эти пределы, а действия выходящие заэти пределы, относятся к категории «способствование», которое выражается виспользовании авторитета и иных возможностей занимаемой должности дляоказания воздействия на других лиц в целях совершения ими определенныхдействий (бездействия) по службе.
Данные действия при наличии к тому оснований могут повлечь уголовную ответственность за иные преступления (например, за подстрекательство к злоупотреблению полномочиями).В юридической литературе по-разному рассматривается момент окончаниякоммерческого подкупа. Одни ученые относят его к материальным составам,которым присущ обязательный признак объективной стороны как существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законным интересам общества или государства. Они считают, что данное преступление следует считать оконченным с момента, когда у получателянезаконного вознаграждения появляется возможность распоряжаться либо жепользоваться переданными ценностями по своему усмотрению, т.е. аналогичномоменту окончания хищения вследствие корыстности коммерческого подкупа.
Другие, чью позицию мы разделяем, считают коммерческий подкуп формальным составом.45 Данного мнения придерживается Пленум Верховного СудаРоссийской Федерации: «Получение и дача незаконного вознаграждения прикоммерческом подкупе считается оконченным с момента принятия лицом хотябы части передаваемых ему ценностей. При этом не имеет значение, получилили указанные лица реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ценностями по своему усмотрению. В тех случаях, когда предметомкоммерческого подкупа является незаконное оказание услуг имущественногохарактера, преступление считается оконченным с начала выполнения с согласия лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или инойорганизации, действий, непосредственно направленных на приобретение имимущественных выгод»[10].Иные признаки объективной стороны (время, место, способ, обстановка,орудия и средства совершения преступления) для данного состава являютсяфакультативными, на квалификацию преступления не влияют.Как покушение на коммерческий подкуп (с ссылкой на ч. 3 ст. 30 УК РФ)квалифицируются следующие деяния:
- Действия лица, непосредственно направленные на передачу предметакоммерческого подкупа, если лицо, осуществляющее управленческие функциив коммерческой или иной организации, отказалось его принять.
- Действия лиц, направленные непосредственно на передачу или получение ценностей, если условная передача не состоялась по обстоятельствам, независящим от их воли.
Однако если получение или передача незаконного вознаграждения прикоммерческом подкупе осуществлялась в условиях оперативно-розыскного мероприятия, то данные действия квалифицируются как оконченное преступление.Приготовлением к коммерческому подкупу квалифицируются обещанияили предложения передать или принять незаконное вознаграждение за совершение действий (бездействия), когда высказанное лицом намерением передатьили получить предмет коммерческого подкупа было направленно до доведениеего до сведения других лиц в целях дачи им либо получения от них ценностей,а также в случае достижения договоренности между указанными лицами, еслипри этом иные действия, направленные на реализацию обещания или предложения, лица не смогли совершить по независящим от них обстоятельствам.Важно правильно квалифицировать совершенные деяния. Так, приговоромсуда Т. Признан виновным в совершении пособничества в покушении на незаконное получение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денежных средств за совершение действий в интересахдающего, в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. В кассационной жалобе адвокат указывает, что при вынесении приговора судом дананеверная квалификация действиям Т., считая, что действия, направленные непосредственно на передачу и получение денежных средств не совершились, абыли только совершены действия по созданию условий для совершения преступления, т.е. могли быть квалифицированы только как приготовление к совершению преступления, а не покушение.
Рассмотрев материалы дела, суд пришел к выводу, что С.А. и Т. При первой встрече сообщили Ш.С., что КБ «Трансинвестбанк» находится на стадииотзыва лицензии, и если он хочет получить свои денежные средства, то необходимо перечислить 30 % от суммы, имеющейся на счете, иначе свои денежныесредства он никогда не увидит. Как пояснили Т. и С.А., что предложение о перечислении 30 % от суммы исходит о руководства банка Б.К.
В этот же день сэлектронной почты Т. и С.А. на электронную почту Ш.С. направили реквизитыкомпании, на счет которой нужно было перечислить 30 %. Ш.С. обратился вправоохранительные органы. Т. совместно с С.А. помогал Ш.С. заполнять платежные поручения. На совместной встрече между Т., Б.К. и Ш.С., Б.К. подтвердил ранее выдвинутые требования, при этом Б.К. сообщил, что все вопросы будут решаться через Т.
Таким образом, правильно установив фактические обстоятельства по делу, суд обосновано квалифицировал действия осужденногоТ. по ч. 5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 204 УК РФ. Оснований для иной правовойоценки действий осужденного не имеются.Итак, основное отличие покушения от приготовления к коммерческомуподкупу (как и другому преступлению) является стадия, на которой прерывается деяние: при покушении прерывается на стадии исполнения состава преступления (т.е. передачи предмета коммерческого подкупа), а приготовление -на стадии подготовки к совершению подкупа (т.е. обещание и предложение передать и получить подкуп, достижения договоренности).
Сходство состоит втом, что как при приготовлении, так и при покушении объективная сторонадеяния прерывается по независящим от лица обстоятельствам.Итак, объективная сторона коммерческого подкупа состоит в незаконнойпередачи (получении) предмета коммерческой подкупа за совершение действий(бездействия) в интересах дающего. Коммерческий подкуп является формальным составом, моментом окончания которого считается принятие лицом хотябы части передаваемых ему ценностей. Общественно опасные последствия ипричинная связь при квалификации деяния не играют значения.
2.3. Анализ субъективных признаков коммерческого подкупа
Субъективными признаками любого состава преступления, в том числекоммерческого подкупа, выделяют два элемента - субъективная сторона исубъект преступления. Субъективная сторона является внутренней основойлюбого преступления, которая представляет собой психическую деятельностьлица, происходящие в сознании и напрямую связанные с совершением преступления. Субъект любого преступления - это лицо, способное нести уголовнуюответственность в случае совершения им умышленно или неосторожно общественно опасного деяния, предусмотренного законом.
Субъективная сторона незаконной передачи предмета подкупа квалифицируется виной в виде прямого умысла: лицо осознает, что передает незаконноевознаграждение за совершение действий (бездействия) в интересах дающего всвязи с занимаемым лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, служебным положением, и желает совершитьпередачу.
Субъект преступления, предусмотренного ч. ч. 1 и 2 ст. 204 УК РФ, является общим - вменяемое физическое лицо, достигшее к моменту передачипредмета подкупа шестнадцатилетнего возраста.
С субъективной стороны незаконное получение предмета коммерческогоподкупа совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно получает предмет подкупа за совершение действий (бездействия) в интересах дающего, и желает его получить. Липский Н.А. и Никитин Ю.А. считают, чтохарактерными признаками получения подкупа являются корыстные цели и мотив его совершения. Однако большинство ученых думают, что мотив и целиполучения предмета подкупа не влияют на квалификацию деяния и соответственно не имеют большого значения.Субъектом преступления, предусмотренного ч. ч. 3 и 4 ст. 204 УК РФ, считается специальный субъект - лицо, выполняющее управленческие функции вкоммерческой или иной организации. Определение данного субъекта играетважную роль.Так, в кассационной жалобе государственный обвинитель Гутников Р.А.по делу Емелина С.Ю., осужденного за два покушения на незаконные получения лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, денег у Г. и Б. за совершение действий в интересах в связи с занимаемымкаждым из них служебным положением (ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 204; ч. 3 ст. 30, ч. 3ст. 204 УК РФ), считает, что уголовный закон к Емелину С.Ю. применен неправильно, поскольку он является руководителем структурного подразделения,входящего в систему Министерства обороны РФ, и следовательно, субъектомполучения взятки, а некоммерческого подкупа.Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что согласно доверенности начальника федерального казенного предприятия Емелину С.Ю. былопоручено быть представителем Предприятия на территории РоссийскойФедерации и совершать в его интересах необходимые действия. Из устава федерального казенного предприятия следует, что он закрепляет организационноправовую форму предприятия, являющего юридическим лицо, которое имеетсамостоятельный баланс, банковские счета в кредитных организациях, имущество на праве оперативного управления, извлекает прибыль в результате оказания услуг Министерству обороны РФ в сфере организации строительства егообъектов и предусматривает ее расходование. В соответствии с уставом утверждено Положение о филиале федерального казенного предприятия. В материалах дела имеется ответ заместителя Министра обороны РФ на запрос, из которого видно, что федеральное казенное предприятие в состав структуры Министерства обороны РФ не входит, заместитель начальника филиала предприятияЕмелин С.Ю. не является военнослужащим, государственным служащим и неотносится к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Таким образом, федеральное казенное предприятие и его филиал не входит в состав структуры Вооруженных Сил РФ, является коммерческой организацией, в которойЕмелин С.Ю. выполнял управленческие функции, не являлся должностным лицом и не мог быть субъектом преступления, предусмотренного ст. 209 УК РФ.