Файл: Коммерческий подкуп: понятие и сущность.pdf

- период становления капиталистического государства - возникновение уголовной ответственности за коррупцию в коммерческих и иных организациях;

- период советского государства - отсутствие нормы, предусматривающей ответственность за коммерческий подкуп в следствие отсутствие субъекта преступления;

- современный период - введение уголовной ответственности за коммерческий подкуп.

2. Коммерческий подкуп в российском законодательстве: уголовно-правовая характеристика

2.1. Характеристика объекта и предмета коммерческого подкупа

Объектом любого преступления являются охраняемые уголовным закономсоциально значимые общественные отношения, на которые покушается лицо,совершающее преступление, и которым вследствие совершения преступленияпричиняется или может быть причинен существенный вред.

В юридической литературе по поводу объекта коммерческого подкупа существует у ученых практически схожая точка зрения.

Например, А.В. Бриллиантов пишет: «Основным объектом данного преступления является нормальнаяуправленческая деятельность коммерческой или иной организации, не являющейся государственным органом или муниципальным учреждением».^[3] В.И.Динека под объектом коммерческого подкупа понимает нормальную, регламентированную законодательством деятельность аппарата управления коммерческих и иных организаций. В.В. Агильдин считает, что «объектом коммерческого подкупа выступают общественные отношения, определяющие интересыслужбы в коммерческой или иной организации»^[4].

Безусловно, лица, выполняющие управленческие функции, обязаны осуществлять юридически и экономически значимые действия от имени организации и в ее интересах. Однако легальное определение понятия «интересыслужбы» в российском уголовном законодательстве нет.

В ПостановленииПленума Верховного Суда РФ содержится перечень действий, которые нарушают интересы службы: деяния, которые хотя и были непосредственно связаныс осуществлением лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывалисьслужебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам итребованиям, предъявляемым к аппарату управления, так и тем целям и задачам, для достижения которых лицо было наделено соответствующими полномочиями. Данный перечень распространяется лишь на должностных лиц. Внауке также нет единой точки зрения в отношении понятия «интересыслужбы».

В.В. Агильдин пишет, что одни ученые включают в данное понятиенадлежащее исполнение своих функций исключительно управленческими работниками, другие рассматривают данное понятие шире и включает в него добросовестную деятельность всех служащих конкретной негосударственной организации^[5]. Думается, что суждение последних более точное. Поэтому подинтересами службы в коммерческих или иных организациях рекомендуем понимать законные интересы, совершаемые в соответствии с уставными задачамии целями деятельности, функционирования данных организаций, которые обусловлены добросовестной деятельностью всех служащих конкретной организации.

При этом хотелось бы отметить, что общественная опасность коммерческого подкупа состоит не только в том, что подкупом нарушается нормальнаяработа организации, ее деятельность выполняется не в соответствии с интересами службы, а также в том, что он связан с нарушением прав и законных интересов субъектов экономических отношений, причинением им ущерба, подрывом доверия общества, связанного с обеспечением провозглашенного в Конституции Российской Федерации принципа равенства граждан перед законом, втом числе и в области взаимодействия негосударственных субъектов хозяйствования. В связи с чем, считается интересным мнение Ю.О. Немтиной, котораяпод объектом данного преступления видит «общественные отношения, охраняющие нормальные условия взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях рынка»^[6].

Предметом преступления являются доступные для восприятия, измерения,фиксации и оценки явления (элементы) внешнего мира, в том числе вещи, путем воздействия на которые причиняется или может быть причинен вред объекту посягательства. В отличие от объекта, который является обязательнымэлементом любого состава преступления, предмет преступления - элемент факультативный. Однако для коммерческого подкупа предмет является обязательным, т.к. обозначен в диспозиции ст. 204 УК РФ и имеет большое значениедля квалификации деяния, т.е. если нет предмета, соответствующее характеристике, указанной в законе, то нет данного состава преступления.

Предметом коммерческого подкупа является незаконное вознаграждение,передаваемое лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческойили иной организации, за совершение действий (бездействия) в интересахдающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением. В законеприводится исчерпывающий перечень вознаграждения, к которым относятся:

1. Деньги. Согласно ч. 1 ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В исполнение данной нормы ч. 1 ст. 140 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) устанавливает, что рубль является законным платежным средством,обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона «О валютномрегулировании и валютном контроле» определено понятие валюта РоссийскойФедерации, под которой понимаются денежные знаки в виде банкнот и монетыБанка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либоизъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;средства на банковских счетах и в банковских вкладах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1данного закона иностранная валюта - денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законнымсредством наличного платежа на территории соответствующего иностранногогосударства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки; средствана банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах. Отметим, что деньги при совершении подкупа является наиболее популярным средством оплаты действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым служебным положением.

2. Ценные бумаги, которыми в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 142 ГК РФ являются документы, соответствующие установленным законом требованиям иудостоверяющие обязательственные и иные права, осуществляющие или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги), а также обязательственные и иные права, которые закреплены в решении о выпуске или ином акте лица, выпустившего ценные бумаги в соответствии с требования закона, и осуществление и передача которыхвозможна только с соблюдением правил учета этих прав (бездокументарныеценные бумаги). К ценным бумагам относятся: акция, вексель, закладная, инвестиционный пай паевого инвестиционного фонда, коносамент, облигация, чек ииные ценные бумаги, названные в таком качестве в законе или признаваемые таковыми в установленном законом порядке.

3. Иное имущество. В.С. Износимов и Е.А. Загрядская отмечают, что вуголовном праве понятие имущество должно соотноситься с понятием предмета преступления: «В данном случае под имуществом необходимо пониматьтолько предметы материального мира, наделенные натуральными физическимисвойствами (объемом, весом, массой)... кроме твердых объектов, также жидкиеи газообразные вещества (например, нефть, газ и др.)».

Исходя из изложенного под иным имуществом в рамках коммерческого подкупа следует пониматьлюбые материальные ценности, имеющие меновую стоимость, в том числе драгоценные металлы (золото, серебро, платина) в любом виде и состоянии, природные драгоценные камни в обработанном и сыром виде, жемчуг, а также различные промышленные и природные товары, недвижимое имущество и др.

4. Услуг имущественного характера, под которыми согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует понимать любые имущественные выгоды, в том числе освобождение его от имущественныхобязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентнойставкой за пользование им, бесплатные либо по заниженной стоимости предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или использование обязательств перед другими лицами).

5. Имущественные права, которые включают в свой состав как право наимущество, в том числе право требования кредитора, так и права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (статья 1225 ГК РФ). Получение подкупа в виде незаконного предоставления лицу,осуществляющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, имущественных прав предполагает возникновение у лица юридическизакрепленной возможности вступить во владение или распоряжение чужимимуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в егопользу имущественных обязательств и др^[7].Стоит отметить, что предмет коммерческого подкупа обязан получить денежную оценку на основании предоставленных сторонами доказательств, в томчисле, если это необходимо, с учетом заключения эксперта.

При этом оставлено за границами предмета принятие выгоды неимущественного характера (например, отзыв в печати, вступление в половую связь, способствование поступлению в вуз, предоставление каких-либо иных нематериальных благ), что не совпадает с конвенцией Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию, которая ратифицирована Российской Федерацией.В данном акте в качестве предмета подкупа предусмотрено любое неправомерное преимущество. Этот подход позволит привлекать к ответственности лиц,оказывающих услуги нематериального характера, и лиц, получающих такие услуги.

Президент Российской Федерации внес в Государственную Думу ПроектФедерального закона № 1079243-6 «О внесении изменений в Уголовный кодексРоссийской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее - проект Закона), в соответствии с которым предлагается дифференцировать ответственность за коммерческий подкуп в зависимости от размера предмета подкупа. В примечании 1 к ст. 204 УК РФ предлагается установить значительный размер коммерческого подкупа - превышающий двадцатьпять тысяч рублей, крупный размер - превышающий сто пятьдесят тысяч рублей, особо крупный размер - превышающий один миллион рублей. Отдельноустановлена в ст. 204.2 УК РФ ответственность за мелкий коммерческий подкуп, не превышающий десяти тысяч рублей.

Предполагаем, что это было сделано, исходя из небольшой общественной опасности мелкого коммерческогоподкупа и необходимости реализации принципа справедливости при назначении наказания, т.к. проектом предлагается в санкциях данных статей установить более мягкое наказание, чем в ст. 204 УК РФ.Также предмет данного преступления следует отличать от подарка. Подарок согласно положению ст. 572 ГК РФ передается по договору дарения, который делает акцент на безвозмездном характере действий дарящего.

Однакопредмет коммерческого подкупа предоставляется отнюдь не безвозмезднолицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, а за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связис занимаемым этим лицом служебным положением. Также ст. 575 ГК РФ устанавливает запрет на дарение в отношениях между коммерческими организациями, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышаеттрех тысяч рублей.

Таким образом, под объектом коммерческого подкупа понимаются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческой илииной организации, не являющейся государственным или муниципальным органом или учреждением, а также нормальное функционирование рыночных отношений. Предметом же является незаконное вознаграждение, в качестве которого выступают деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера, иные имущественные права.

2.2. Особенности квалификации объективной стороны коммерческого подкупа