Файл: Классификация правовых норм (Классификация правовых норм по функциональной роли и по степени общности, и объему (сфере) действия).pdf

Введение

Актуальность темы. Нормы права относятся к основополагающим правовым категориям, поскольку имеют особое значение для процесса формирования законодательства, составляют основу механизма правого регулирования общественных отношений. Разными правовыми школами право рассматривается с различных точек зрения, однако все они сходятся в одном: определение нормы права не только связано с определением самого права, но и предопределяет, объективирует его.

В рамках теории государства и права в целях упорядочения правовых норм приводится их классификация, которая позволяет четко определять место каждого вида юридических норм, в системе действующего в государстве права; лучше уяснить функции правовых норм и их роль в механизме правового регулирования; точнее определить пределы и возможности регулирующего воздействия права на общественные отношения, пути повышения эффективности правовых норм; совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность государственных органов.

Цель исследования – всесторонний анализ и исследование понятия и сущности правовых норм и их классификации.

Для реализации поставленной цели исследования, важно выделить следующие задачи:

- проанализировать понятие и сущность правовой нормы, ее признаки;

- охарактеризовать структуру норм права;

- изучить классификацию правовых норм по функциональной роли и по степени общности и объему (сфере) действия;

- раскрыть классификацию правовых норм по предмету и методу правового регулирования и по форме выражения предписания;

- исследовать специализированные правовые нормы.

Теоретическую основу написания данной курсовой работы составили интернет ресурсы, российское законодательство, научная и учебная литература таких авторов, как: Алексеев С.С., Бабаев В.К., Байтин М.И., Бошно С.В., Власов В.И., Власова Г.В., Гойман-Калинский И.В., Иванец Г.И., Червонюк В.И., Горшенев В.М., Гуменюк Я.В., Давыдова М.Л., Дроздова О.Ю., Андрианова О.Е., Савин И.А., Илалутдинов А.И., Кожевников В.В., Мартыненко М.В., Комаров С.А., Коркунов Н.М., Кострова М.Б., Кудрявцев Ю.В., Лазарев В.В., Лившиц Р.З., Любашиц В.Я., Мордовцев А.Ю., Мамычев А.Ю., Мальцев Г.В., Марченко М.Н., Матузов Н.И., Малько А.В., Мицкевич А.В., Москаленко И.В., Муромцев С.А., Нерсесянц В.С., Перевалов В.Д., Поляков А.В., Тимошина Е.В., Протасов В.Н., Протасова Н.В., Пугинский Б.И., Романец Ю., Рыбушкин Н.Н., Краснов А.В., Спиридонов Л.И., Субочев В.В., Сырых В.М., Тулинов Р., Филимонов В.Д., Черданцев А.Ф., Честнов И.Л., Чичерин Б.Н.

Структурно работа состоит из введения, двух глав и заключения.

Глава 1. Общие положения о правовой норме: сущность, элементы, признаки

1.1. Понятие и сущность правовой нормы, ее признаки

В науке сложились многообразные подходы к определению норм права и характеристике их структуры. В юридической литературе сформулировано множество определений норм права. Чтобы всесторонне раскрыть суть рассматриваемого вопроса, необходимо рассмотреть точки зрения различных авторов.

Нормы права — это нормы социальные, которые можно определить как правила, регулирующие взаимоотношения между людьми, человеком и группой, человеком и организацией, между организациями, между названными субъектами, обществом и государством. Известная дефиниция — правила, определяющие взаимные отношения между людьми, являются социальными — сама по себе правильная, но неполная. К социальным нормам наряду с правовыми нормами относятся также нормы религиозные и нормы морали [45].

В нормах выражаются суть права, система дозволений, мера требования, запреты, порядок разбора конфликтов, критерии оценки обвинений и, наоборот, критерии признания человека невиновным, основания реабилитации.

Обязательные нормы должны быть реалистичными. Нормы, выражающие тенденцию, по характеру — рекомендательные [23, с. 35]. Это нормы спорные, но интерес к ним оправдан. Предположим, в новый жилищный кооператив соглашаются вступать жильцы, которые принимают обязательства воздерживаться от курения. Идея особенно хороша для малолетних, но она не может стать обязательной.

Известный российский ученый С.А. Муромцев писал, что юридические нормы — это «обыкновенные правила, которые, определяя должные пределы и способ юридической защиты.., предписываются властью, регулирующей правовой быт народа, т. е. так называемым сознанием общества (обычное право), законодателем (закон), юристами (право юристов)»[32, с. 149].

Выдающийся российский государствовед Н.М. Коркунов определял юридические нормы, как «правила должного». Он подчеркивал, что нормы «не могут дозволять, определять, описывать... они всегда повелевают и указывают, что и как должно быть сделано для разграничения сталкивающихся интересов» [20, с. 120]. Такое указание относится к нормам обязывающим, предписывающим или запрещающим.

Норма права — это основной исходный элемент права. Понятие нормы права — ключевое для постижения смысла права, образа правовой системы. Норма права определяется в современной литературе как мера должного поведения.

Правовые нормы:

- издаются или санкционируются государством;

- выражают государственную волю;

- имеют всеобщий и предоставительно-обязывающий характер;

- имеют строгую формальную определенность предписаний;

- обладают иерархичностью;

- охраняются государством.

Норма права — признаваемое и обеспечиваемое государством общеобязательное правило, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений, чьи действия призвано регулировать данное правило в качестве образца, эталона, масштаба поведения [23, с. 35].

Современное право многообразно. В нем помимо норм императивных есть и нормы, предоставляющие права, а также нормы, определяющие компетенцию органа власти, полномочия должностных лиц.

В.М. Сырых характеризует право как «сложную и многообразную систему, совокупность конкретных норм права. Каждая такая норма является простейшим элементом, «клеточкой» права и обладает всеми его признаками» [44, с. 115, 122].

Норму права он определяет как «установленное государственными органами или должностными лицами властное предписание, обладающее свойствами нормативности, формальной определенности и ясности».

Автор указывает, что правовые нормы:

- содержатся в нормативных правовых актах и иных источниках, принимаемых компетентными органами государства или должностными лицами;

- обладают общеобязательностью;

- обеспечиваются принудительной силой государства [45].

В.К. Бабаев определяет юридическую норму как «общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующее общественные отношения» [4, с. 369].

Каждая норма права имеет свое содержание и форму, в которой выражено это содержание. В содержании нормы права принято различать:

- условия действия нормы;

- собственно правило поведения;

- санкции, применяемые в случае нарушения нормы;

- основные свойства правовых отношений.

Нормы права различаются по степени совершенства. Если норма несовершенна, то она не может быть высокоэффективной, т. е. с ее помощью не удастся правильно, оптимально разрешить правовой вопрос, написать условие договора, урегулировать конфликт. Поэтому правотворческие органы постоянно занимаются совершенствованием действующих норм права [23, с. 35].

В.М. Сырых пишет, что правовая норма обладает нормативностью, характеризующей «юридические свойства нормы, ее способность выступать регулятором общественных отношений. Нормативность означает, что юридическая норма как государственное властное веление закрепляет общие, основные черты, признаки общественных отношений и подлежит обязательному исполнению или соблюдению субъектами конкретных правоотношений... Если какие-либо предписания, содержащиеся в тексте нормативно-правового акта, не обладают свойством нормативности, то они соответственно не могут использоваться в качестве регулятора общественных отношений» [44, с. 115, 122].

В.С. Нерсесянц [33, с. 391] рассматривает норму права в качестве общего правила «регулирования общественных отношений, согласно которому его адресаты должны при определенных условиях (гипотеза) действовать как субъекты определенных прав и обязанностей (диспозиция), иначе последуют определенные невыгодные для них последствия (санкция)».

А.В. Поляков и Е.В. Тимошина [36, с. 331, 334] различают социальную правовую норму, которая «представляет собой общезначимое и общеобязательное правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер, вытекающее прежде всего из установленных или санкционированных государством правовых текстов и реализуемое в социальной практике», и государственно-правовую норму как «общезначимое правило поведения, имеющее предоставительно-обязывающий характер, вытекающее прежде всего из установленных или санкционированных государством правовых текстов и реализуемое в социальной практике».

И.Л. Честнов [50, с. 443] приходит к выводу, что «норма права – это диалог, т. е. взаимообусловленность, проявляющаяся во взаимодействии людей, человека и структуры (представленной человеком – носителем статуса как должностного лица, так и представителя коллективного субъекта), опосредованная социальным представлением, выраженным в знаковой форме (например, в статье нормативного правового акта), объективно обеспечивающий нормальное воспроизведение социума».

Нормы права, будучи клеточками правовой системы, в содержательном и структурном плане сами выступают сложными системными явлениями.

Важнейший признак правовых норм в государственно-организованном обществе – их государственно-властный характер, который присущ и нормам, принятым на референдумах. Изданные соответствующими органами государственной власти или ими санкционированные, закрепленные в нормативных правовых актах, нормы права приобретают черты общеобязательности и защищенности. Государственная воля, аккумулирующая волю народа или его большинства, отражаясь в нормах права, принятых в установленном порядке, делает их легальными и легитимными [35, с. 12].

В силу генезиса и социального предназначения нормам права свойственна мерность (нормированность). По своей сути она отражает и в определенной степени корректирует меру внешней свободы субъекта права, т. е. меру свободы поведения человека и его объединений. Понимание и усвоение данного тезиса индивидом зависят как от внутренних факторов (состояния его разума, уровня культуры, типа характера), так и от внешних обстоятельств (степени нормированности, упорядоченности общественных отношений, обеспеченности норм авторитетом, силой). Норма права как мера «устанавливает» своеобразные рамки правомерного поведения и четко определяет наказание за их несоблюдение. Норма фиксирует количество субъектов, подпадающих под ее действие, и пределы существования ее самой.

Нормы права являются начальным средством разрешения противоречий между естественными ожиданиями людей, фактическими условиями жизни и целевыми установками законодателя. Результатом разрешения или вуалирования противоречий становятся права и обязанности будущих участников правоотношений. Нормы права, зафиксированные в тексте нормативных правовых актов, выступают как формы определения существования и закрепления прав и обязанностей [29, с. 254].

Эти права и обязанности служат ориентирами, обозначающими диапазон свободы действий субъектов права, ибо реальное регулирование отношений между людьми и их объединениями осуществляется именно посредством наделения правами одних и возложения обязанностей на других. «Все содержание юридического законодательства состоит в определении прав и обязанностей лиц, следовательно, их свободы с ее границами и вытекающими отсюда отношениями» [51, с. 84].

Правовые нормы – это формально-определенные правила поведения. Они обеспечивают формальное равенство всех участников отношений как субъектов права, выступают в качестве одинакового масштаба для всех и каждого, кто оказывается в сфере их действия. Нормы права как правила предписывают правильный с точки зрения государства и общества образ поведения, указывают круг соответствующих лиц, пространство и время их действия.

Внутренняя определенность норм проявляется в их структуре, объеме прав и обязанностей, перечне последствий их нарушения. Внешняя определенность заключается в том, что содержание норм отражено в письменном тексте и закреплено в статье, главе, разделе официального документа – нормативного правового акта [35, с. 12].

В качестве основного признака правовых норм следует рассматривать и системность, которая проявляется в их внутреннем, структурном, построении, во внешнем взаимодействии и взаимообусловленности норм различных институтов и отраслей права, а также в специализации норм, выполняющих функции связывающих средств в правовой системе общества.