Файл: Баланс и отчетность ( «Администрации Тельченского сельского поселения»).pdf

Под публичностью финансовой отчетности понимается ее публикация в периодической печати, распространение среди пользователей финансовых отчетов в виде брошюр или буклетов, а также передача отчетности территориальным органам государственной статистики, что обеспечивает доступ заинтересованных пользователей к отчетным данным. [6, с.447]

Все организации должны составлять промежуточную и годовую бухгалтерскую финансовую отчетность. Месячная и ежеквартальная бухгалтерская отчетность, составленная нарастающим итогом по графе с начала года, представляет промежуточную отчетность. [2, с.346]

2.2 Пользователи финансовой отчетности

Пользователей финансовой отчетности можно разделить на две группы в зависимости от их интересов – внешние пользователи и внутренние.

Информация бухгалтерских отчетов представляет интерес не только для работников и руководителей самой организации. Данные о финансовом положении различных предприятий и организаций, об объемах и динамике их доходов, о характере расходов и другие сведения необходимы и другим пользователям информации: инвесторам в собственный капитал организаций, кредиторам, деловым партнерам – поставщикам и покупателям. К пользователям информации относятся также государственные органы и учреждения, общественные и профессиональные организации. [6, с.444]

Потребности в информации представителей различных групп пользователей неодинаковы. Вкладчиков капитала в первую очередь интересует доходность вложенных средств. Например, акционеры хотели бы знать, какой уровень дивидендов может обеспечивать организация. По этому показателю они сравнивают одну компанию с другими и принимают решения о покупке или продаже акций. Кредиторы хотят знать, способна ли организация своевременно возвратить займы и ссуды и выплатить соответствующий процент. Партнерам по бизнесу – поставщикам и покупателям – необходимо определить, смогут ли они осуществлять сделки купли-продажи с данной организацией и каковы условия расчетов по этим сделкам. Государственные органы нуждаются в финансовой информации, поступающей с микроуровня, т.е. непосредственно от хозяйствующих субъектов, для статических обобщений, которые являются основой для макроэкономического регулирования. Общественность – профсоюзные организации, общества потребителей, экологические организации, научные работники – также заинтересованы в получении сведений бухгалтерских отчетов предприятий и фирм. Наконец, финансовая отчетность важна и для персонала самой организации, т.е. для внутренних пользователей информации. На ее основании работники могут судить о перспективах стабильной занятости и заработной платы, а менеджеры разного уровня используют отчетные сведения для контроля и управления.

2.1 Особенности формирования бухгалтерской финансовой отчетности в бюджетных учреждениях

Отчетность выполняет важную функцию в управлении бюджетных организаций. Учреждения, финансируемые из бюджета, одновременно являются и продуктом, и производителем социальных процессов. Развиваясь вследствие перемен в обществе, эти учреждения, в свою очередь, влияют на дальнейшее преобразование в области управления, предоставляют социальные услуги, содействуют развитию культуры, науки, образования, здравоохранения, обороны. Значителен вклад бюджетного сектора в становление и развитие бухгалтерской, аудиторской профессии, контрольно-ревизионных служб. [4, с.9]

Государственные организации, получая финансирование из бюджета, призваны использовать его для выполнения уставных целей, формировать и регулярно предоставлять достоверную отчетность о степени освоения и эффективности использования выделенного финансирования, выполнении планов по сети, штатам и контингентам и др. Пользователи отчетной информации привлекают данные для разработки прогнозов бюджета на перспективу, определения приоритетов будущей деятельности организации, анализа результатов ее работы, выявления направлений совершенствования и развития непроизводственного сектора. За последние годы в бюджетном секторе произошло существенное реформирование источников финансирования путем привлечения и широкого использования дополнительных финансовых ресурсов: доходов от предпринимательской деятельности, гуманитарной помощи, грантов, что обусловило внесение изменений в формы бухгалтерской отчетности.

Необходимость составления отчетности бюджетных организаций можно обосновать двумя основными факторами:

• информация, содержащаяся в отчетности бюджетных организаций, несет в себе формально-юридический аспект, вытекающий из предписаний законодательства, с целью контроля за освоением выделенных средств, совершенствования и оптимизации системы финансирования;
• данные отчетности бюджетных организаций, которые не ориентированы на получение прибыли, а направлены на оказание социально-значимых услуг, характеризуют ответственность учреждения за выполнение своих уставных задач в интересах населения и общества в целом. [4, с.10]

Отличительной чертой отчетности является обобщение показателей, характеризующих какую-либо сторону деятельности организации. В зависимости от содержания и используемых источников информации отчетность условно можно сгруппировать по следующим признакам:

• по виду;
• объему, содержанию информации или охвату хозяйственной деятельности;
• периодичности составления и представления отчетной информации в вышестоящие органы;
• назначению;
• степени обобщения информации;
• роли в народном хозяйстве;
• содержанию;
• способу отправления;
• срокам хранения.

По виду отчетность подразделяется на оперативную, бухгалтерскую, статическую и налоговую.

Оперативная отчетность предназначается для текущего оперативного контроля и управления внутри учреждения. Составляется на основе данных оперативного учета в момент совершения хозяйственной операции или сразу после ее завершения. Содержит сведения, полученные от подразделений организации (наличие медикаментов, количество больных в стационаре, количество учащихся, студентов, слушателей и т.д.).

Бухгалтерская отчетность составляется на основе данных синтетического и аналитического учета, оперативной и статистической отчетности, подтверждается данными текущего учета. [4, с.12]

Статическая отчетность – комплекс взаимосвязанных показателей, полученных на основе бухгалтерского и оперативного учета, характеризующих субъектов за отчетный период. Статическая отчетность как форма статического наблюдения основана на первичном бухгалтерском и оперативном учете. Она является обобщением первичного учета и представляет собой систему количественных и качественных показателей, измерение и обобщение которых не характерно для бухгалтерского учета. Служит для отражения отдельных сторон деятельности организации и содержит информацию об использовании рабочего времени и численности персонала, о производительности труда, об объеме выпущенной продукции, оказанных услугах и т.д.

Налоговая отчетность предназначена для фискальных целей и обязательна для составления хозяйствующими субъектами, круг которых установлен налоговым законодательством. Налоговая отчетность должна составляться на основе информации, формируемой в бухгалтерском учете, путем корректировки ее по правилам налогового законодательства. Она включает расчеты сумм, подлежащих налогообложению; ставки, размеры налогов, сборов, отчислений в бюджет и внебюджетные фонды за отчетный период в соответствии с действующим законодательством, а также информацию о состоянии расчетов организации с бюджетом. Составляется по данным синтетического и аналитического учета. [4, с.12]

По объему, содержанию информации или охвату хозяйственной деятельности отчетность подразделяется на индивидуальную и сводную.

Индивидуальная отчетность – это отчетность отдельной самостоятельной организации. Она, с одной стороны, характеризует финансовое положение и финансовый результат деятельности хозяйствующего субъекта, с другой стороны, обеспечивает системный контроль правильности и точности данных бухгалтерского учета при завершении каждого учетного цикла. В связи с этим все хозяйствующие субъекты должны составлять индивидуальную бухгалтерскую отчетность за каждый отчетный период.

Сводная отчетность составляется вышестоящими организациями по системе всех подведомственных организаций в целом. Включает те же формы, что и первичная отчетность. Показатели определяются путем суммирования одноименных показателей отчетных форм подведомственных организаций по соответствующим строкам и графам с исключением взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям. Некоторые показатели определяются расчетным путем. Сводная отчетность предназначена для характеристики финансового положения и финансового результата деятельности группы однородных хозяйствующих субъектов. Она выполняет информационную функцию и представляется заинтересованным внешним пользователям. Данная отчетность должна стать одним из основных источников финансовой информации для принятия экономических решений этими пользователями. Сводную бухгалтерскую отчетность в бюджетных организациях составляют:

• распределители бюджетных средств, имеющие обособленные структурные подразделения, выделенные на самостоятельный баланс;
• распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные бюджетные организации;
• организации, оказывающие услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению отчетности по исполнению бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов и иных источников этих организаций.

По периодичности составления и представления отчетной информации в вышестоящие органы отчетность подразделяется на периодическую (промежуточную) и годовую.

Периодическая (промежуточная) отчетность составляется за квартал, полугодие и девять месяцев в зависимости от определения вышестоящим органом даты составления отчетности. Отчетным периодом для промежуточной отчетности является период с 1 января по отчетную дату периода, за который составляется промежуточная отчетность. Статистическая и оперативная периодическая отчетность может заполняться за декаду, месяц, квартал. По своему составу промежуточная отчетность более краткая, содержит ограниченное количество форм и показателей, а сроки ее представления более сжатые. Анализ периодической отчетности позволяет определять и быстро исправлять недостатки в работе, предотвращать их появление в дальнейшем. [4, с.15]

Годовая отчетность характеризует все стороны хозяйственной деятельности и финансовые результаты работы учреждения за год. Годовая отчетность представляет собой вид отчетности, которая характеризуется наибольшим количеством получаемых показателей.

По назначению в зависимости от представления потребителю отчетность подразделяется на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя отчетность служит средством информирования внешних пользователей о характере деятельности, имущественном положении хозяйствующего субъекта.

Внутренняя отчетность удовлетворяет информационные потребности организации в процессе принятия управленческих решений. Она строится на данных управленческого учета. Состав, сроки и лица, ответственные за предоставление внутренней отчетности, устанавливаются руководителем организации и отражаются в приказе по учетной политике. Внутреннюю отчетность по степени воздействия на управляемую систему можно условно разделить на отчетность, используемую для планирования, прогнозирования конкретных действий, и отчетность, отражающую результаты конкретных действий, и отчетность, отражающую результаты деятельности организации как по конкретным видам деятельности, так и по отдельным подразделениям, службам. Первая отчетность реализуется с учетом изменений на перспективу, которая – воспроизводит фактически достигнутые показатели объекта управления. Сочетание этих двух функций информации, содержащейся в отчетности, позволяет обеспечивать обоснованность принимаемых решений, правильность выполнения управленческих функций. [4, с.16]

Состав внутренней отчетности зависит от состояния внутренней среды, а именно от особенностей и видов хозяйственной деятельности, но в большей степени от иерархической структуры организации, методов управления, степени контроля, планирования, прогнозирования, от потребности в ней на определенных этапах деятельности, от уровня развития финансового менеджмента организации, оказывающего воздействие на объект управления. Показатели внутренней отчетности также зависят от учитываемых объектов и могут отражать деятельность организации в целом и отдельные ее стороны. Самостоятельность в определении времени представления внутренней отчетности, ее форм, состава обеспечивает возможность, отражающей многообразие внутрихозяйственных процессов и потребностей субъектов управления.

Для внутренней отчетности наряду с типовыми формами используются специализированные, нетиповые, которые устанавливаются самим учреждением исходя из его внутренних потребностей.