Файл: Законность и правопорядок (Пути укрепления законности и правопорядка в Российском государстве).pdf

6. Неотвратимость наказания за совершенное правонарушение, в рамках которой предполагается не только активная деятельность по наказанию виновных в совершении тех или иных правонарушений, но и деятельность по пресечению и профилактике совершения правонарушений.

Понятие правопорядка тесно связано с понятием законности, но не совпадает с ним.

Правопорядок – это сложившееся на основе права и законности состояние фактической упорядоченности общественных отношений, выражающееся в правомерном поведении субъектов права.

Признаки правопорядка: правопорядок основывается на действующей системе права, является следствием реализации требований законности, выступает результатом объективации права и законодательства в политико-правовой действительности, характеризует упорядоченность общественных отношений, юридически оформляет фактически сложившуюся в правомерное поведение упорядоченность общественных отношений, организует социальные отношения людей через правомерное поведение, устанавливается и обеспечивается государством.

Таким образом, правопорядок является неотъемлемым следствием законности, более того, является ее качественной характеристикой. На практике в этом случае говорят о так называемом состоянии правопорядка, под которым понимают степень реализации требований законности субъектами. Рассматривая правопорядок с этих позиций, можно говорить о том, что он, по сути, отражает соотношение правомерного и неправомерного (противоправного) в поведении субъектов правовых отношений. Конечно же, это не означает, что правопорядок включает в себя противоправные явления правовой действительности.

В связи с такой высокой важностью законности и правопорядка в правовом государстве существует целая система гарантий их обеспечения. Под гарантиями осуществления законности и правопорядка понимают совокупность условий, средств и способов, обеспечивающих надлежащий режим законности и правопорядка, надлежащую реализацию правовых предписаний.

В систему гарантий законности и правопорядка входят:

- экономические (материальные) гарантии;

- политические гарантии;

- идеологические гарантии и др.

Наиболее эффективными способами обеспечения законности и правопорядка являются:

1. Контроль, который предполагает проверку законности и целесообразности деятельности тех или иных субъектов с возможностью вмешательства в их хозяйственную деятельность вплоть до отмены противоречащих актов и применения мер юридической ответственности. Главный признак контроля в том, что он предполагает проверку фактического исполнения нормативных актов и принятие по итогам проверки различных мер, таких как привлечение к дисциплинарной или иной ответственности, позитивное реагирование в виде объявления благодарности, награждения и т.д., непосредственное вмешательство в деятельность проверяемого субъекта с целью предотвращения дальнейших нарушений. Примером такого контроля является, например, деятельность Роспотребнадзора по контролю за объектами общественного питания.

2. Надзор представляет собой проверку законности деятельности субъектов. В отличие от контроля, он не предполагает вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов, как и привлечения виновных к ответственности непосредственно надзирающим органом. Задача надзора - выявить нарушения и указать на необходимость их устранения. При этом в ходе надзорных мероприятий допустима проверка исключительно законности. Меры, предпринимаемые по итогам надзорной деятельности, носят прежде всего восстановительный, а не карательный характер (в отличие от контроля). Примером надзорной деятельности является деятельность Прокуратуры РФ.

Таким образом, являясь качественной характеристикой деятельности всей правовой и государственной систем, законность и правопорядок определяют как их состояние, так и основные направления их развития.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Афанасьев К.К. К вопросу о правопорядке в правовом государстве // Актуальные проблемы права: теория и практика. - 2016. - № 36. - С. 74-84.
2. Бялт В.С., Трипутин С.Н. Законность и правопорядок: теоретико-правовая характеристика / Апробация. - 2015. - № 4. - С. 138-139.
3. Гавриков В.П. Законность и правопорядок как состояние, цель и результат правового регулирования // Научные труды Калужского государственного университета имени К.Э. Циолковского. - Калуга, 2015. - С. 213-222.
4. Гришаков А.Г., Прибытко Ю.А. О соотношении понятий «дисциплина», «законность» и «правопорядок» в деятельности полиции // Вестник Воронежского института МВД России. - 2015. - № 2. - С. 70-74.
5. Деменчук Д.В. Понятие и содержание законности // Путь науки. – 2016. - № 3. - С. 74-75.
6. Демидов А.В. Законность и правопорядок как теоретико-правовые категории // Новая наука: Теоретический и практический взгляд. - 2016. - № 3. - С. 213-215.
7. Мирошниченко М.О., Тарасенко Г.В. Правовой порядок: понятие и структура // Наука и современность. - 2016. - № 44. - С. 192-201.
8. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 560 с.
9. Основы права: учебник для студентов / под ред. В.Б. Исакова. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 480 с.
10. Пунина Е.Ю. Сущность правопорядка и законность // Юридические науки, правовое государство и современное законодательство: сборник статей II Международной научно-практической конференции. - Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. - С. 15-17.
11. Пустовалова А.Ю., Сафронов В.В. Законность и правопорядок // Молодёжь Сибири - науке России Материалы международной научно-практической конференции. - Красноярск, 2015. - С. 279-281.
12. Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата. - М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2014. - 635 с.
13. Ростовщиков И.В. Законность и демократия // Право и практика. -2014. - № 3. - С. 4-9.
14. Свинин Е.В. К вопросу о природе правопорядка и направлениях его укрепления // Вестник института: преступление, наказание, исправление. - 2016. - № 4. - С. 48-52.
15. Свинин Е.В. Правопорядок как воплощение идей законности и необходимости // Журнал российского права. - 2017. - № 9. - С. 24-33.
16. Сорокина Ю.В. Государство и право. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 197 с.
17. Степанов А.В. Правопорядок: понятие, анализ точек зрения. Миграционный правопорядок как один из видов // Вестник Владимирского юридического института. - 2014. - № 4. - С. 186-191.
18. Теория государства и права: курс лекций: учеб. для студ. вузов / под ред. Н. И. Матузова, А. М. Малько. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2018. - 639 с.
19. Теория государства и права: учебник для академического бакалавриата / под ред. А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 516 с.
20. Теория государства и права: учебник для бакалавров / под ред. В.К. Бабаева. - М.: Издательство Юрайт, 2014. - 715 с.
21. Тюсова Ю.О. Проблемы законности и правопорядка в современной России // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2015. - № 25. - С. 143-147.
22. Уваров И.А. Правопорядок и законность как базисные философско-правовые понятия и категории // Вестник Международного юридического института. - 2017. - № 4. - С. 33-41.
23. Хаджиев Т.Д. Законность в государственном управлении: инерция выживания или стратегия развития // Право и управление. XXI век. - 2014. - № 2. - С. 89-91.
24. Хиль И.М. Общее и особенное категорий: легитимность, законность и правопорядок // Юридический вестник Кубанского государственного университета. - 2018. - № 1. - С. 35-37.
25. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. - М.: Омега-Л: РИПОЛ классик, 2017. - 323 с.
26. Чернова Е.Г. Юридическая ответственность и законность: проблемы взаимовлияния // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2013. - № 6. - С. 198-200.
27. Чумагина М.Н. Законность и правопорядок // В мире исследований. Материалы II Международного форума студенческой и учащейся молодежи. Главный редактор М.П. Нечаев. - Чебоксары, 2017. - С. 147-149.
28. Щегуров М.С. Понятие законности в юридической науке // Новая наука: Теоретический и практический взгляд. - 2016. - № 11-1. - С. 199-203.
29. Юрочкин М.А. Законность: теоретический аспект формирования понятия // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2016. - № 9. - С. 335-339.